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近年來(lái),舒城縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)守監(jiān)督首責(zé),穩(wěn)中求進(jìn)、與時(shí)俱進(jìn),著力推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地,精準(zhǔn)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,有力提升基層社會(huì)治理效能。
抓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,健全基層監(jiān)督體系。堅(jiān)持以上率下,抓緊抓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,為加強(qiáng)社會(huì)治理提供堅(jiān)強(qiáng)保障。制定《中共舒城縣委關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《中共舒城縣委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《舒城縣紀(jì)委監(jiān)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單》,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以清單形式細(xì)化“兩個(gè)責(zé)任”,促進(jìn)責(zé)任落實(shí)落細(xì)。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,推動(dòng)監(jiān)督向基層延伸。向全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))派出監(jiān)察辦公室,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))紀(jì)(工)委合署辦公,并根據(jù)縣監(jiān)委授權(quán),全面履行相應(yīng)監(jiān)察監(jiān)督職責(zé)。在村級(jí)設(shè)立紀(jì)檢委員和監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)村級(jí)黨務(wù)和村務(wù)監(jiān)督。目前,全縣653名紀(jì)檢委員和監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員履行監(jiān)督職責(zé),真正將監(jiān)察監(jiān)督“前哨”延伸到基層一線(xiàn),監(jiān)督觸角延伸到“最后一米”。
建立“兩項(xiàng)清單”,聚焦基層監(jiān)督重點(diǎn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,在全縣農(nóng)村基層推行黨內(nèi)政治生活和“小微權(quán)力”清單制度建設(shè)工作,建立“兩項(xiàng)清單”,貫通融合黨內(nèi)監(jiān)督與行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方監(jiān)督力量,推動(dòng)完善基層治理體系,提高基層治理效能。以黨建引領(lǐng)基層治理,創(chuàng)新開(kāi)展村級(jí)黨組織黨內(nèi)政治生活清單建設(shè),將“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨務(wù)公開(kāi)等10類(lèi)事項(xiàng)建立清單,對(duì)內(nèi)容、程序、要求進(jìn)一步分項(xiàng)細(xì)化、規(guī)范運(yùn)行,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。針對(duì)村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行實(shí)際情況,將村級(jí)工程和采購(gòu)管理、資產(chǎn)資源管理、財(cái)務(wù)管理等8大類(lèi)進(jìn)行梳理,列出42個(gè)具體事項(xiàng),全部實(shí)現(xiàn)清單化管理,讓基層干部“照單辦事、依規(guī)用權(quán)”。借助“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”網(wǎng)頁(yè)、“美好鄉(xiāng)村”微信群等網(wǎng)絡(luò)載體,以及公開(kāi)欄、村民會(huì)議等方式,及時(shí)公開(kāi)“兩項(xiàng)清單”事項(xiàng),陽(yáng)光“曬權(quán)”,接受黨員、群眾民主監(jiān)督,激發(fā)他們共同參與、民主管理的熱情,充分發(fā)揮基層監(jiān)督在社會(huì)治理中的積極作用。
探索“兩網(wǎng)一包”,創(chuàng)新基層監(jiān)督方式。試點(diǎn)“監(jiān)督體系網(wǎng)格化,監(jiān)督方式網(wǎng)絡(luò)化,領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任包?!北O(jiān)督責(zé)任區(qū)制度建設(shè)。通過(guò)構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)督體系,科學(xué)劃分網(wǎng)格,設(shè)立監(jiān)督網(wǎng)格員、信息員,形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網(wǎng),實(shí)現(xiàn)對(duì)全體黨員和行使公權(quán)力人員的監(jiān)督覆蓋。按照“就近整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、上下聯(lián)動(dòng)、片區(qū)協(xié)作”原則,將全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))科學(xué)劃定為6個(gè)監(jiān)督網(wǎng)格(協(xié)作片區(qū)),建立“1+1+1+3(4)”工作機(jī)制,明確網(wǎng)格員、信息員對(duì)網(wǎng)格(片區(qū))內(nèi)的監(jiān)督職責(zé)和任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也結(jié)合基層社會(huì)治理,相應(yīng)建立起監(jiān)督網(wǎng)格,形成日常監(jiān)督網(wǎng)格化。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”模式,由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,將分散在各職能部門(mén)管理的惠農(nóng)項(xiàng)目、資金等相關(guān)數(shù)據(jù)收集匯總,打通信息壁壘,通過(guò)數(shù)據(jù)“比對(duì)”與“碰撞”,有機(jī)銜接行政監(jiān)管與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,盡早發(fā)現(xiàn)發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)等問(wèn)題。在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村探索使用“量子安全云智能印章”,推行村章云管理,24小時(shí)在線(xiàn)全程監(jiān)控,運(yùn)用智能化設(shè)備管控村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行,充分發(fā)揮信息化對(duì)提升治理效能的科技支撐作用。(六安市紀(jì)委監(jiān)委)
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