近日，銅陵市紀委監(jiān)委會同市委組織部、市國資委出臺《關于推進市屬企業(yè)紀檢監(jiān)察體制改革的實施意見》，分別從統(tǒng)一領導、組織機構、職責權限、工作權限、體制機制、隊伍建設等六個方面協(xié)同推進，織密織牢市屬企業(yè)監(jiān)督網(wǎng)。

加強統(tǒng)一領導。全面落實市屬企業(yè)黨的紀律檢查工作雙重領導體制，強化市紀委監(jiān)委對市屬企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的領導。企業(yè)紀委書記任命為監(jiān)察專員，設監(jiān)察專員辦公室。建立市紀委副書記(常委）、市監(jiān)委副主任（委員）分管，相關職能部門分工負責、協(xié)調(diào)配合領導體制。市紀委監(jiān)委會同市委組織部加強對市屬企業(yè)紀委書記的管理、培訓、考核，考核結果與其任免、薪酬、獎懲等事項掛鉤。負責聯(lián)系監(jiān)督的派駐機構協(xié)助市紀委監(jiān)委加強統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進市屬企業(yè)紀檢監(jiān)察工作。

完善組織機構。市屬企業(yè)紀委一般設紀檢委員3-5名，設立黨總支、黨支部委員會的下屬企業(yè)，一般應當設立專職紀檢委員。以企業(yè)領導班子成員和本級黨委管理的干部數(shù)作為主要測算依據(jù)，分成超過200人、100至200人、50至100人、50人以下4個檔次，提出剛性人員配備標準。比如，領導班子成員和本級黨委管理干部數(shù)50人以下的，明確配備專職人員不少于3人。按照既有利于開展工作、又強化監(jiān)督制約原則，完善企業(yè)紀委內(nèi)設機構設置，可結合實際，設立綜合室、紀檢監(jiān)察室等機構，落實查審分離，形成內(nèi)部監(jiān)督制約機制。

明確職責權限。市屬企業(yè)紀檢監(jiān)察機構全面履行黨章賦予的職責，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，協(xié)助企業(yè)黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗工作。主要履行監(jiān)督第一職責，把政治監(jiān)督擺在首位，督促企業(yè)黨委堅決做到“兩個維護”，確保黨的路線方針政策、黨中央及省委重大決策部署和市委決議決定在企業(yè)落到實處；加大對企業(yè)黨委管理人員的監(jiān)督執(zhí)紀力度，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢；根據(jù)授權，依法履行對監(jiān)察對象依法履職、廉潔從業(yè)等進行監(jiān)督檢查，對違反黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律，履行職責不力、失職失責的依據(jù)權限進行問責等七項主要職責。

規(guī)范工作權限。市屬企業(yè)紀檢監(jiān)察機構主要負責人可以列席企業(yè)股東會、董事會以及研究決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理重大事項等會議；嚴把用人關，從動議醞釀階段就參與企業(yè)黨委選人用人工作并實行全過程監(jiān)督。企業(yè)紀檢監(jiān)察機構依照規(guī)定負責調(diào)查本企業(yè)非市委管理的監(jiān)察對象涉嫌職務違法案件，根據(jù)授權，可以使用談話、函詢等不限制人身、財產(chǎn)權利的調(diào)查措施，確需采用限制人身和財產(chǎn)措施的，報請審批后，以監(jiān)委名義實施。同時，查辦市屬企業(yè)黨委管理重要人員案件和案情重大復雜的其他案件，須向市紀委監(jiān)委報告；有權采用黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的履行紀律檢查職能的其他措施。

健全制度機制。建立健全定期報告、專項報告、述職述廉、企業(yè)領導班子會議研究重大問題情況、企業(yè)領導班子主要負責人和其他成員違規(guī)插手干預企業(yè)選人用人及生產(chǎn)經(jīng)營管理等重要事項記錄、“畫像”評價和企業(yè)政治生態(tài)、重要輿情和重大事項七項報告制度。建立健全問題線索統(tǒng)一管理、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查措施使用監(jiān)督管理、案件審理管理、廉潔情況資料庫、二級企業(yè)紀委書記以上級為主提名考察考核五項制度。建立健全與企業(yè)黨委、與黨風廉政建設和反腐敗工作、與縣區(qū)紀檢監(jiān)察機關及司法機關三項協(xié)調(diào)機制。建立健全信息溝通、重要事項督辦、日常指導三項保障服務機制。

強化隊伍建設。把政治建設擺在首位，加強政治和業(yè)務培訓，自覺增強黨章意識和法治意識，帶頭學法守法用法，真正做到心中有法、執(zhí)紀懂法、辦事依法。嚴把入口關，拓寬選人用人渠道，注重選拔政治素質(zhì)好、監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法業(yè)務能力強、又熟悉企業(yè)經(jīng)營管理的優(yōu)秀人才充實到紀檢監(jiān)察崗位。健全內(nèi)控制度，強化內(nèi)部監(jiān)督制約，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法的人員果斷查處，堅決防止“燈下黑”，建設忠誠干凈擔當市屬企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍。（銅陵市紀委監(jiān)委）