堅(jiān)守政治巡察職能定位   讓管黨治黨利劍作用更加彰顯

宣城市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任  王為明

十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“要推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視工作擺在突出位置，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要讓巡視成為“國(guó)之利器、黨之利器”。劉惠同志在省紀(jì)委十屆六次全會(huì)工作報(bào)告中對(duì)“貫徹中央巡察工作方針，堅(jiān)持政治巡視巡察職能定位，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神、實(shí)施‘十四五’規(guī)劃等加強(qiáng)政治監(jiān)督”作出了專門部署。宣城市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述和指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)定穩(wěn)妥推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展，使巡察利劍在磨礪中愈顯鋒芒。

堅(jiān)持政治定位，牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)。巡視巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督，是黨委的分內(nèi)之事，更是黨委書(shū)記的應(yīng)盡之責(zé)。宣城市委堅(jiān)持將“兩個(gè)維護(hù)”作為巡察工作的根本任務(wù)，不斷深化政治巡察監(jiān)督內(nèi)容，壓實(shí)黨委主體責(zé)任和黨委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)決做到黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。在四屆市委第十三輪巡察中，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神情況納入巡察重點(diǎn)；聚焦脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察，組織開(kāi)展對(duì)市縣兩級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、貧困村巡察全覆蓋和巡察整改“回頭看”。學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神，必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求，體現(xiàn)政治定位，查找政治偏差，發(fā)揮政治監(jiān)督和政治導(dǎo)向作用，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神、實(shí)施“十四五”規(guī)劃等加強(qiáng)政治監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)政治巡察向基層一線、向群眾身邊延伸。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出了“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，盯住權(quán)力和責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵少數(shù)特別是“一把手”的監(jiān)督，高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。四屆市委已開(kāi)展13輪巡察和第六輪市縣巡察向村、社區(qū)黨組織延伸，全覆蓋率達(dá)100%。堅(jiān)持從政治上著眼、審視和解決問(wèn)題，結(jié)合巡視巡察發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，2018年以來(lái)共開(kāi)展16個(gè)專項(xiàng)整治，推進(jìn)巡視巡察成果“吃干榨盡”。學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于巡視巡察工作的決策部署，切實(shí)履行巡察政治責(zé)任，聚焦“全覆蓋”和“高質(zhì)量”，扎實(shí)開(kāi)展市縣巡察，在著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題精準(zhǔn)度、持續(xù)做好“后半篇文章”等方面下功夫，努力讓每輪巡察都成為政治看齊之巡、警醒教育之巡、整肅立規(guī)之巡。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，充分發(fā)揮巡察治理效能。劉惠同志在省紀(jì)委十屆六次全會(huì)工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督平臺(tái)作用和聯(lián)系群眾紐帶功能。”近年來(lái)，宣城市委始終牢記民心是最大的政治，巡察利劍直指民心所向，堅(jiān)持群眾最關(guān)心什么就巡察什么、最需要什么就解決什么，及時(shí)回應(yīng)人民關(guān)切，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域、法院系統(tǒng)、人防系統(tǒng)專項(xiàng)巡察，移交了一大批有價(jià)值問(wèn)題線索，推動(dòng)群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題有效整治，讓群眾在反腐“拍蠅”中增強(qiáng)獲得感。學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神，必須進(jìn)一步深化政治巡察，完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局，與其他監(jiān)督貫通融合，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，同時(shí)也要注重做好巡察“后半篇文章”，釋放強(qiáng)化巡察整改落實(shí)、全面解決巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)管黨治黨責(zé)任真正落到實(shí)處的強(qiáng)烈信號(hào)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法，不斷提高規(guī)范化法治化水平。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，使監(jiān)督融入“十四五”建設(shè)之中。要把監(jiān)督貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，把完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制作為實(shí)施規(guī)劃的基礎(chǔ)性建設(shè)，構(gòu)建全覆蓋的責(zé)任制度和監(jiān)督制度。通過(guò)抓目標(biāo)考核、抓工作機(jī)制、抓巡察業(yè)務(wù)、抓整改落實(shí)、抓村社延伸“五抓”促聯(lián)動(dòng)，形成市縣巡察同向發(fā)力、上下聯(lián)動(dòng)、有機(jī)銜接的工作機(jī)制。出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)同級(jí)監(jiān)督實(shí)施辦法（試行）》等一系列制度，建立定期報(bào)告政治生態(tài)狀況機(jī)制。創(chuàng)新“開(kāi)門整改”方式，召開(kāi)市委巡察整改測(cè)評(píng)會(huì)，健全“整改好不好、社會(huì)和群眾說(shuō)了算”的整改成效評(píng)價(jià)機(jī)制。四屆市委以來(lái)，根據(jù)巡視反饋、巡察發(fā)現(xiàn)的共性和傾向性問(wèn)題，督促相關(guān)單位建立健全制度811項(xiàng)，增強(qiáng)制度執(zhí)行力。學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神，必須要全面總結(jié)四屆市委巡察工作經(jīng)驗(yàn)做法，系統(tǒng)謀劃五屆市委巡察工作規(guī)劃和巡察全覆蓋方案、提級(jí)交叉巡察對(duì)象目錄，探索加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，使巡察工作更加精準(zhǔn)科學(xué)、更加有力有效，為“十四五”時(shí)期宣城發(fā)展開(kāi)好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！