“這幾名非黨員監(jiān)察對象涉嫌職務違法問題線索的初核及立案工作，我們應該參照哪種程序規(guī)范和法律文書來辦理呢？”近日，淮北市杜集區(qū)監(jiān)察委員會完成了向各鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察辦公室的改革任務，派出朔里鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室在辦理首例非黨員監(jiān)察對象案件過程中提出了疑問。

因全市區(qū)級監(jiān)察委員會向鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察辦公室工作剛剛完成，基層監(jiān)察辦公室在辦理監(jiān)察對象違法問題時無具體可參考的監(jiān)察辦執(zhí)法程序和法律文書，該問題反映到區(qū)紀委監(jiān)委后，區(qū)紀委監(jiān)委便自行探索從線索處置、談話函詢、初步核實、立案調查、審理申訴全流程的各環(huán)節(jié)制定了一套監(jiān)察辦執(zhí)法程序操作指引（試行），并經(jīng)區(qū)紀委常委會會議研究決定予以印發(fā)執(zhí)行。

《操作指引》以符合基層工作實際為出發(fā)點和落腳點，依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》《安徽省紀委監(jiān)委機關監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法操作規(guī)程》等法律法規(guī)，結合鎮(zhèn)、街道監(jiān)察辦工作實際，突出化繁為簡、易于執(zhí)行、注重實操特點制定，體現(xiàn)了執(zhí)紀執(zhí)法貫通、一體決策運行的工作要求。對監(jiān)察辦公室執(zhí)法程序各個環(huán)節(jié)作了詳細規(guī)定，同時統(tǒng)一了文書格式，規(guī)范了從問題線索處置、立案呈批報告到處分決定等24種文書式樣45個工作附件，使基層紀檢監(jiān)察干部能夠“按圖索驥”開展工作，提高工作規(guī)范性，確保工作質效。

“《操作指引》的出臺，規(guī)范了監(jiān)察辦執(zhí)法程序、強化了內控機制、細化了工作流程、落實了依規(guī)依紀依法，推進了基層紀檢監(jiān)察機關規(guī)范化、法治化建設。下一步杜集區(qū)紀委監(jiān)委將及時總結《操作指引》在實踐中遇到的問題，進一步完善相關規(guī)定，不斷推動基層紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。”區(qū)紀委監(jiān)委分管案件工作的負責同志表示。（淮北市紀委監(jiān)委）