準(zhǔn)生證怎么辦理?村里新修的公路花了多少錢?今年誰家評上了低保?以前，想要知道這些信息，居民只能找村(社居)委咨詢;現(xiàn)在，通過一部手機(jī)、一個“小微權(quán)力”監(jiān)督平臺，居民即使足不出戶也能對村(社區(qū))里的事務(wù)了如指掌。

近年來，安慶市各地積極探索建立村級“小微權(quán)力”清單制度，開發(fā)“小微權(quán)力”監(jiān)督平臺，初步構(gòu)建起以黨內(nèi)監(jiān)督為根本、部門監(jiān)督為基礎(chǔ)、群眾監(jiān)督為補(bǔ)充、科技監(jiān)督為手段的“小微權(quán)力”制約監(jiān)督機(jī)制，從源頭上遏制基層“微腐敗”問題，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

讓群眾明白 還干部清白

打開“皖事通”APP，在大觀區(qū)“小微權(quán)力”監(jiān)督平臺里輸入身份證號登陸后，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請受理、農(nóng)村危房改造評議轉(zhuǎn)報、農(nóng)村獨生子女家庭獎勵補(bǔ)助……數(shù)十項自己所在村的“權(quán)力事項清單”，便清晰明了地呈現(xiàn)在該區(qū)十里鋪鄉(xiāng)茅嶺村村民斯華久眼前。

“過去，我們不知道辦事程序，一件小事往往要折騰好幾趟，非常不方便?，F(xiàn)在好了，有了‘小微權(quán)力’清單，查一下手機(jī)就知道怎么辦，有些事還能線上辦理?！?月17日下午，斯華久接受記者采訪時說。

“小微權(quán)力”看上去小，但一頭連著政策，一頭連著群眾。市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人阮德明表示，政策落實“最后一公里”，往往是“微腐敗”多發(fā)的地方，容易導(dǎo)致干群之間矛盾。只有公開權(quán)力運行流程，使群眾能夠?qū)Α靶∥?quán)力”運行進(jìn)行事前、事中、事后全程監(jiān)督，才能及時發(fā)現(xiàn)問題，推動解決問題。

“以前總有個別群眾喜歡到村里吵，不是質(zhì)疑低保戶評定不合理，就是認(rèn)為村里項目資金使用不當(dāng)，我們也很苦惱?！辈稍L中，不少村干部直言。

“現(xiàn)在情況不一樣了，哪家申請了低保，哪戶因病申請了臨時救助，項目進(jìn)展怎么樣，村民們都能在‘小微權(quán)力’監(jiān)督平臺上看得一清二楚，干群關(guān)系明顯融洽多了!”岳西縣主簿鎮(zhèn)南田村支部書記金鑫說。

截至目前，岳西縣將40項權(quán)力事項納入監(jiān)督清單，在岳西縣“小微權(quán)力”監(jiān)督平臺上，當(dāng)?shù)乩习傩漳芮宄乜吹奖敬?社區(qū))低保、五保、產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)等18項撥付“到戶到人”資金發(fā)放的政策依據(jù)、運行程序、運行過程、運行結(jié)果及發(fā)放對象等信息。該縣還將村里的“資金”“資產(chǎn)”“資源”信息全部接入“小微權(quán)力”監(jiān)督平臺，村民可查詢村級每一筆收支，以及村級資產(chǎn)、資源底數(shù)和使用情況，實現(xiàn)“村資民清、村財民管”。

把“小微權(quán)力”關(guān)進(jìn)制度籠子

把“小微權(quán)力”關(guān)進(jìn)制度籠子，讓干部明白權(quán)力束縛，頭懸警鐘。權(quán)力對應(yīng)責(zé)任，權(quán)力明晰了，為民服務(wù)的責(zé)任也突出了，“小微權(quán)力”運行也就更規(guī)范了。

“我們對全區(qū)‘小微權(quán)力’服務(wù)事項進(jìn)行了梳理，編制了3套‘權(quán)力事項清單’，基本實現(xiàn)了村(社區(qū))級組織和村(社區(qū))干部行使權(quán)力內(nèi)容的全覆蓋?！贝笥^區(qū)紀(jì)委常委王驥介紹說，其中，十里鋪鄉(xiāng)所轄村居權(quán)力清單48條、?？阪?zhèn)所轄村居權(quán)力清單67條、街道所轄社區(qū)權(quán)力清單57條。讓群眾“少動嘴，少跑腿”的同時，也暢通了投訴舉報渠道，讓群眾監(jiān)督無處不在。大觀區(qū)在“小微權(quán)力”監(jiān)督平臺上專門設(shè)置了投訴舉報版塊，實行政務(wù)服務(wù)辦理滿意度評價機(jī)制，群眾可對服務(wù)辦理事項進(jìn)行滿意度評價以及投訴舉報，實現(xiàn)全民監(jiān)督“一鍵直通”區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。

近年來，該市部分縣(市、區(qū))著力構(gòu)建“小微權(quán)力”清單制度體系，堅持“小微權(quán)力進(jìn)清單，清單之外無權(quán)力”原則，從重大事項決策、工程項目、“三資”管理等方面，依法依規(guī)制定“小微權(quán)力”規(guī)范流程、運行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等全方位、一體化清單，充分發(fā)揮基層群眾和職能部門的監(jiān)督作用。同時，進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，真正做到“工作開展到哪里，權(quán)力運行監(jiān)督就到哪里。”

與此同時，該市還積極推動村(社區(qū))黨組織設(shè)立紀(jì)檢委員，提升基層紀(jì)檢監(jiān)察工作效能，充分激活基層監(jiān)察“神經(jīng)末梢”。截至目前，已向全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察辦公室149個，依法行使監(jiān)督專責(zé);配齊1544個村(社區(qū))黨組織紀(jì)檢委員、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，履行“監(jiān)督員、信息員、宣傳員”職責(zé)。

“下一步，我們將在各地自主探索的基礎(chǔ)上，出臺契合安慶實際的‘小微權(quán)力’運行制約監(jiān)督指導(dǎo)意見，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法?！笔屑o(jì)委副書記、監(jiān)委副主任王兵表示，讓黨員干部和公職人員感受到監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督，讓廣大群眾知道有監(jiān)督、積極有效參與監(jiān)督。（安慶市紀(jì)委監(jiān)委）