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近年來(lái),鳳陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委始終牢牢把握審理工作的政治屬性,自覺(jué)履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé),堅(jiān)守案件質(zhì)量“生命線”,聚焦審理工作關(guān)鍵環(huán)節(jié),注重成果運(yùn)用,力求把每一個(gè)案件辦成“鐵案”,持續(xù)推動(dòng)案件審理工作高質(zhì)量發(fā)展。
提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)
“案件審理部門(mén)任何時(shí)候都必須牢牢把握審理工作的政治屬性?!边@是縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理部門(mén)一直堅(jiān)守的審理理念。
鳳陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理部門(mén)堅(jiān)持將個(gè)案審理放在全面從嚴(yán)治黨的大局中把握,審理案件時(shí)先從政治紀(jì)律審起,以保障和提高案件質(zhì)量為核心,努力提高政治分析、紀(jì)法把握、證據(jù)審核等專業(yè)能力,引導(dǎo)案件查辦工作始終沿著正確的政治方向推進(jìn)。
聚焦職責(zé)定位,發(fā)揮關(guān)口作用
“要當(dāng)好案件質(zhì)量把關(guān)的‘全科醫(yī)生’,做好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法雙施雙守?!笨h紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人對(duì)案件審理工作提出要求。
案件審理室始終堅(jiān)持兩大原則,一是以事實(shí)為依據(jù),以紀(jì)法為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)案件進(jìn)行全面審核。嚴(yán)格落實(shí)證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),把審核證據(jù)作為嚴(yán)把案件質(zhì)量的重中之重,貫通使用紀(jì)法“兩把尺子”,妥善把握紀(jì)法罪的不同證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)擬移送司法機(jī)關(guān)涉嫌職務(wù)犯罪的案件,嚴(yán)格按照刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。二是堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,尊重案件辦理客觀規(guī)律,決不違背工作時(shí)限要求和辦案規(guī)律。去年以來(lái),審理部門(mén)審結(jié)案件86件,處理96人,移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴14件14人。
抓好制度建設(shè),加強(qiáng)程序規(guī)范
“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的程序性法規(guī),我們審理部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行,按程序開(kāi)展審理工作?!?/p>
程序是否合規(guī)合法?制度建設(shè)不能忽視。在實(shí)際工作中,堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊總結(jié),通過(guò)不斷完善制度建設(shè),著力構(gòu)建審理全流程工作規(guī)范,從制定咨詢答復(fù)、提前介入審理、審理談話、處分執(zhí)行、回訪教育、文書(shū)制作等操作流程入手,不斷提升審理工作規(guī)范化水平。同時(shí),以報(bào)批、備案案件審核為抓手,制定實(shí)行案件質(zhì)量評(píng)查細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化案件審理日常質(zhì)量評(píng)查。
深化標(biāo)本兼治,注重綜合效果
“案件不能一查了之,還要在治本上下功夫,做到查處一案教育一片?!?/p>
對(duì)受處分人特別是受到輕處分的在職黨員干部,因人施策開(kāi)展暖心回訪工作;對(duì)影響較大的典型案件,結(jié)合處分執(zhí)行宣布開(kāi)展以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法。注重以案促改,對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題及其背后的制度漏洞、廉政風(fēng)險(xiǎn)的審核、挖掘,提出工作建議,督促發(fā)案單位或行業(yè)系統(tǒng)主管部門(mén)抓好整改,同時(shí)用好紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū),做實(shí)做細(xì)案件審理的“后半篇文章”。
加強(qiáng)協(xié)同銜接,形成工作合力
對(duì)重大疑難復(fù)雜案件提前介入審理,查找質(zhì)量隱患和風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持審查調(diào)查、案件審理部門(mén)定期會(huì)商機(jī)制,梳理審查調(diào)查工作中常見(jiàn)的共性問(wèn)題,提出改進(jìn)措施。
暢通外部協(xié)作,有效實(shí)現(xiàn)法法銜接。嚴(yán)格遵守監(jiān)察法、刑事訴訟法關(guān)于定罪量刑的證據(jù)要求和標(biāo)準(zhǔn),以審判的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)審查、認(rèn)定職務(wù)犯罪案件證據(jù),確保法法銜接順暢高效。對(duì)移送案件持續(xù)跟蹤關(guān)注,及時(shí)掌握涉嫌職務(wù)犯罪案件的司法進(jìn)程,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作。去年以來(lái),提前介入審理8件次;與檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)召開(kāi)案情通報(bào)協(xié)調(diào)會(huì)14次;召開(kāi)專家咨詢委員會(huì)6次。(滁州市紀(jì)委監(jiān)委)
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