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【廉政時評】促進(jìn)監(jiān)察“三化”再立新法

時間:2021-08-27 09:43    來源:安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)     分類:廉政時評     編輯:張曉玉
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為從法律角度解決深化國家監(jiān)察體制改革實(shí)踐中的重大問題,黨和國家加強(qiáng)頂層設(shè)計,再立新法,推動監(jiān)察工作快速實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化目標(biāo)。

2021年8月20日,《中華人民共和國監(jiān)察官法》(以下簡稱監(jiān)察官法)經(jīng)全國人大常委會會議表決通過,自2022年1月1日起施行。至此,深化國家監(jiān)察體制改革的又一部新法走進(jìn)人們的生活。

連日來,隨著監(jiān)察官法的出臺,引發(fā)廣泛熱議和關(guān)注。作為黨和國家又一重要制度性成果,監(jiān)察官法為進(jìn)一步健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、完善黨和國家監(jiān)督體系、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了重要保障。

新出臺的監(jiān)察官法標(biāo)志著監(jiān)察工作向規(guī)范化、法治化、正規(guī)化邁進(jìn)了一大步,體現(xiàn)了中國特色監(jiān)察體制的改革創(chuàng)新,具有三個方面的鮮明特點(diǎn)。

監(jiān)察官法是一部責(zé)任法。該法在總則中開篇明義,對監(jiān)察官依法履職盡責(zé)和如何正確行使監(jiān)察權(quán)進(jìn)行了明確的法律定位,劃定了依法用權(quán)的紅線、標(biāo)定了履行職責(zé)的路線、設(shè)定了嚴(yán)守規(guī)矩的底線。從監(jiān)察官法9章68條的內(nèi)容中不難看出,作為職責(zé)法定的人民監(jiān)察官,所履行的不僅僅是權(quán)力之責(zé),更需要擔(dān)當(dāng)起為民之責(zé)、監(jiān)督之責(zé)、律己之責(zé)等,時刻做到恪盡職守,克己奉公,在多盡一分責(zé)任、多出一分力量、多有一番作為中,履行好黨和人民賦予的權(quán)力。

監(jiān)察官法是一部管理法。如何建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的監(jiān)督官隊(duì)伍,該法從監(jiān)察官的準(zhǔn)入、選用、職級、培訓(xùn)、考核、任免等方面,都作了明細(xì)的規(guī)定,以有序、有效、全鏈條的管理提供了法律依據(jù)和較為系統(tǒng)的制度方案。在監(jiān)察官的等級設(shè)置上體現(xiàn)了監(jiān)察官的獨(dú)特性和政治要求;在監(jiān)督官的準(zhǔn)入和選用上采取考試、考核的雙重辦法;在監(jiān)督官的培訓(xùn)上,規(guī)定了職前培訓(xùn)制度,并要求對監(jiān)察官進(jìn)行政治、理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等等。以規(guī)范、法治、正規(guī)的精細(xì)化管理,鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)察鐵軍。

監(jiān)察官法是一部監(jiān)督法。強(qiáng)化對監(jiān)察官的監(jiān)督,是制定監(jiān)察官法的應(yīng)有題中之義。監(jiān)察官法設(shè)專章對“監(jiān)察官的監(jiān)督和懲戒”作出規(guī)定,充分體現(xiàn)了監(jiān)督無禁區(qū)、無例外的原則,對監(jiān)察官履行監(jiān)察權(quán)形成了有效制約,確保國家監(jiān)察權(quán)規(guī)范正確行使。監(jiān)督和獎懲以法律條款的剛性規(guī)定,有效解決了“誰來監(jiān)督監(jiān)督者”的問題,嚴(yán)防了“燈下黑”,從法律上構(gòu)筑起對監(jiān)察官的監(jiān)督制約體系,促進(jìn)監(jiān)察官自強(qiáng)“內(nèi)功”提高免疫力,養(yǎng)成自覺在接受監(jiān)督約束下工作生活的良好習(xí)慣。(陳孝軍)

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