“本次巡察的目的就是要深刻汲取蚌埠投資集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)李桂年在工作中失職失察造成國(guó)有資產(chǎn)損失的慘痛教訓(xùn)，舉一反三，以案促改，全面了解當(dāng)前新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)情況、貫徹落實(shí)黨中央對(duì)深化國(guó)企改革作出的一系列重大決策部署情況、深化企業(yè)改革和現(xiàn)代化企業(yè)制度建設(shè)情況、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)增值保值情況等。”日前，蚌埠市創(chuàng)新巡察工作方式方法，采取“巡察監(jiān)督+審計(jì)監(jiān)督”聯(lián)動(dòng)的工作模式，組建2個(gè)巡察組，對(duì)蚌埠市城市投資控股有限公司、蚌埠投資集團(tuán)有限公司2家國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司開展機(jī)動(dòng)式巡察。

本輪巡察的2家市屬企業(yè)，經(jīng)濟(jì)體量較大，經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的專業(yè)性比較強(qiáng)，下屬企業(yè)及控股、參股企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)投資、城市建設(shè)、金融服務(wù)等業(yè)務(wù)類型多樣，巡察和審計(jì)難度都比較大。以巡審聯(lián)動(dòng)的形式進(jìn)行機(jī)動(dòng)式巡察，有效破解了監(jiān)督渠道單一、力量分散、精準(zhǔn)巡察難度大的問題。既巧妙地利用了巡察綜合監(jiān)督平臺(tái)的作用和聯(lián)系群眾的紐帶功能，提升了巡審的政治性和權(quán)威性；又發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督的專業(yè)性和具體化特征，真正起到了“雙劍合璧”的效果。通過巡審聯(lián)動(dòng)的方式，巡察能夠從政治的高度去透析問題的本質(zhì)、歸納問題的屬性，便于舉一反三提煉出行業(yè)性領(lǐng)域性的突出典型問題。審計(jì)則能夠從業(yè)務(wù)的角度去聚焦問題、剖析問題，將具體問題找準(zhǔn)、找全。

在聯(lián)動(dòng)過程中，巡察從黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等政治監(jiān)督角度發(fā)現(xiàn)“根”上問題，審計(jì)監(jiān)督從財(cái)政收支和財(cái)務(wù)收支的視角去發(fā)現(xiàn)“面”上問題。政治方面的問題主要寫入巡察報(bào)告，部分政治問題以審計(jì)出來的業(yè)務(wù)問題為支撐，財(cái)政財(cái)務(wù)方面的問題主要寫入審計(jì)報(bào)告，政治問題和業(yè)務(wù)問題相互印證，從而從不同角度為市委市政府決策提供參考和依據(jù)。

任務(wù)重、人手少、高素質(zhì)的專業(yè)人員緊張一直是阻礙基層巡察質(zhì)量提高的重要因素。通過巡審聯(lián)動(dòng)，將專業(yè)的審計(jì)人員編入巡察隊(duì)伍，并由一名審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任巡察組副組長(zhǎng)，巡察隊(duì)伍得到了有效補(bǔ)充，為高質(zhì)量巡察提供了基本保障。同時(shí)，巡察、審計(jì)工作同步開展，在召開動(dòng)員會(huì)、安排部署工作、個(gè)別談話、查閱資料、走訪調(diào)研等方面，都合二為一，不僅簡(jiǎn)化了工作流程，而且提高了工作效率。

“巡察機(jī)構(gòu)與審計(jì)部門緊密協(xié)作，使巡察監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督貫通融合，二者相輔相成，努力發(fā)揮出‘聯(lián)合作戰(zhàn)’、高效協(xié)同的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)和威力，實(shí)現(xiàn)‘1+1>2’的監(jiān)督實(shí)效。巡審聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制既符合機(jī)動(dòng)式巡察短、平、快的特征，又不影響被巡察企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，有效提升了巡察效果，確保國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。”市委巡察辦主要負(fù)責(zé)人表示。（蚌埠市紀(jì)委監(jiān)委）