“公共資源交易領(lǐng)域交易項(xiàng)目金額大、覆蓋面廣，涉及多方利益，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多。必須確保監(jiān)督到位，才能防止產(chǎn)生權(quán)力尋租空間。”馬鞍山市紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)了公共資源交易、投標(biāo)保證金管理、標(biāo)后履約等環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)較大的實(shí)際情況，對(duì)監(jiān)督工作提出了較高要求。

馬鞍山市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合實(shí)際、舉一反三，認(rèn)真梳理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后閉環(huán)監(jiān)督，探索創(chuàng)新對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過程的制約和監(jiān)督方式。

瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建章立制靠前監(jiān)督。從監(jiān)督檢查實(shí)際情況來看，招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中違紀(jì)行為隱蔽性較高，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患，市紀(jì)委監(jiān)委在加強(qiáng)監(jiān)督檢查的同時(shí)，督促相關(guān)單位出臺(tái)制度規(guī)范用權(quán)，設(shè)立起廉潔從政“防火墻”。據(jù)悉，去年以來，督促指導(dǎo)市政府辦公室、市公共資源交易監(jiān)督管理局先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)澄清修改的通知》《馬鞍山市公管局評(píng)標(biāo)評(píng)審專家監(jiān)督管理暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)監(jiān)督管理的通知》等文件。

發(fā)揮派駐監(jiān)督實(shí)效，駐點(diǎn)辦公貼身監(jiān)督?！霸u(píng)標(biāo)評(píng)審專家考評(píng)監(jiān)督需加強(qiáng)管理，信息化建設(shè)水平有待提升，評(píng)標(biāo)保證金管理需要優(yōu)化……”這是市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)去年駐點(diǎn)辦公結(jié)束后向市公管局反饋的建議。此后，在市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)日常跟進(jìn)監(jiān)督下，市公管局聯(lián)合市中級(jí)人民法院查詢新入庫(kù)專家違法犯罪記錄；開發(fā)大數(shù)據(jù)分析采集系統(tǒng)，先后發(fā)現(xiàn)企業(yè)圍串標(biāo)線索78次；調(diào)整保證金收繳政策，推動(dòng)保函代替現(xiàn)金，減輕企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本……相關(guān)問題得到明顯改善。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，標(biāo)后監(jiān)管持續(xù)跟進(jìn)。標(biāo)后監(jiān)管在公共資源交易領(lǐng)域重視度不夠，容易導(dǎo)致腐敗問題滋生。馬鞍山市紀(jì)委監(jiān)委隨機(jī)參與標(biāo)后實(shí)地檢查，督促市公管局履行主體責(zé)任強(qiáng)化標(biāo)后監(jiān)督檢查，進(jìn)一步健全完善標(biāo)前標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督全覆蓋。

“工程項(xiàng)目上的人員管理粗放，人員變更手續(xù)不規(guī)范，請(qǐng)銷假制度未嚴(yán)格落實(shí)，資金撥付上時(shí)間滯后......”在一次標(biāo)后監(jiān)管中問題清單一一列明。今年以來，市紀(jì)委監(jiān)委督促市公管局聯(lián)合住建、交通等行業(yè)主管部門對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目開展標(biāo)后“雙隨機(jī)”檢查，累計(jì)對(duì)46個(gè)項(xiàng)目開展60次檢查，共向施工和監(jiān)理單位發(fā)放15份預(yù)警通知書和30份整改通知書。

“下一步，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，防范化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)，以常態(tài)化、精準(zhǔn)化監(jiān)督夯實(shí)工程項(xiàng)目建設(shè)廉潔之‘堤’?！瘪R鞍山市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（馬鞍山市紀(jì)委監(jiān)委）