激濁揚(yáng)清，奮楫篤行?；茨鲜械谑吸h代會(huì)以來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，按照黨中央和省委決策部署，在省紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷攻堅(jiān)克難，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)盡職，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為新階段現(xiàn)代化美好淮南建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

心懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

“五年來(lái)，我們始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，把準(zhǔn)政治方向，保持政治定力，做到‘兩個(gè)維護(hù)’，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神、巡視巡察反饋問(wèn)題整改、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果等重大決策部署任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有力推動(dòng)了黨中央及省、市委各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效?！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人談到。

堅(jiān)決把習(xí)近平總書記對(duì)顧橋煤礦采煤沉陷區(qū)的重要指示作為必須辦實(shí)辦好的政治要件，協(xié)助市委統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，督促有關(guān)部門和縣區(qū)持續(xù)推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理，努力打造具有淮南特色的采煤沉陷區(qū)綜合治理模式。制定落實(shí)《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神監(jiān)督工作方案》。對(duì)“大棚房”、違建別墅、文物保護(hù)、禁捕退捕、亂占耕地建房等問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。

協(xié)助市委出臺(tái)《市委開(kāi)展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話實(shí)施細(xì)則（試行）》，開(kāi)展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話312人次，指出問(wèn)題1249個(gè)，完成整改1246個(gè)。協(xié)助市委全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，深入開(kāi)展政治生態(tài)調(diào)研，查擺“七個(gè)有之”突出問(wèn)題，常態(tài)化開(kāi)展“三查三問(wèn)”，共問(wèn)責(zé)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力黨員干部1361人，查處違反政治紀(jì)律黨員干部33人。完成對(duì)4543名擬提拔、表彰、出國(guó)（境）等干部的征求意見(jiàn)回復(fù)工作，對(duì)其中119名干部提出不宜或暫緩意見(jiàn)。

“黨中央和省委決策部署到哪里，政治監(jiān)督就必須跟進(jìn)到哪里。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全市紀(jì)檢監(jiān)察干部聞令而動(dòng)，下沉“疫”線，組織專班監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題367個(gè)，處理黨員干部66人；圍繞抓“六穩(wěn)”促“六?！?、民生保障、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)等12個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展督查183次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題134個(gè)，處理5人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分4人，全力保障疫情防控取得實(shí)效和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。

一體推進(jìn)“三不”，正風(fēng)肅紀(jì)重拳反腐

過(guò)去五年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)壓實(shí)貫通“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)決猛藥去疴、刮骨療毒，做到有腐必反、有貪必肅，持續(xù)形成強(qiáng)大震懾，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

持續(xù)釋放不敢腐的震懾。共接收檢舉控告類信訪15985件（次）；立案6908件（含縣處級(jí)干部127人）；結(jié)案7039件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分6669人（含縣處級(jí)干部119人）；移送司法機(jī)關(guān)123人，挽回經(jīng)濟(jì)損失1.1億元。人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理中，追繳易地建設(shè)費(fèi)近1.4億元。政法隊(duì)伍教育整頓期間，主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投案24人，政策感召力不斷增強(qiáng)。

不斷扎牢不能腐的“籠子”。轉(zhuǎn)變工作理念思路，加強(qiáng)機(jī)制制度建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察工作的制度化規(guī)范化科學(xué)化水平不斷提升。運(yùn)用“四種形態(tài)”教育幫助和處理黨員干部1.38萬(wàn)人次，第一種形態(tài)占比逐年增加；今年上半年，第一種形態(tài)占比75.7%，抓早抓小抓細(xì)、用紀(jì)律管住大多數(shù)的格局逐步形成。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例，為受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，推動(dòng)紀(jì)法情理貫通融合，累計(jì)對(duì)424名受過(guò)處理的黨員干部開(kāi)展了暖心回訪；去年以來(lái)，對(duì)366名受過(guò)處理擬提拔重用的黨員干部出具不影響使用的紀(jì)檢監(jiān)察意見(jiàn)。

大力涵養(yǎng)不想腐的風(fēng)氣。堅(jiān)持教育和預(yù)防在先，用身邊事教育身邊人，扎實(shí)筑牢反腐倡廉思想防線。協(xié)助市委開(kāi)展“講重作”“講嚴(yán)立”“三個(gè)以案”警示教育，通報(bào)典型案例629個(gè)，編印典型案例警示教育讀本28本，開(kāi)展專項(xiàng)整治61項(xiàng)，整治問(wèn)題714個(gè)，查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)持續(xù)放大。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，擦亮巡視巡察“利劍”

“巡察對(duì)象1917個(gè)（含1098個(gè)村、社區(qū)），其中市本級(jí)183個(gè)（含30個(gè)村、社區(qū)）；對(duì)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展提級(jí)巡察并實(shí)行‘雙反饋’，對(duì)環(huán)保、人防等系統(tǒng)59家單位開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)巡察，對(duì)全市211家黨組織和22個(gè)建檔立卡貧困村開(kāi)展巡察‘回頭看’，十屆市委巡察反饋的3766個(gè)問(wèn)題，到期整改完成率98.98%。”這是高質(zhì)量完成市、縣區(qū)巡察全覆蓋任務(wù)，充分發(fā)揮巡察“利劍”作用交出的一份“成績(jī)單”。

持續(xù)推進(jìn)巡視反饋問(wèn)題整改，堅(jiān)持將巡視反饋整改工作作為重大政治任務(wù)。協(xié)助市委抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和2019年成效考核反饋問(wèn)題、中央巡視安徽反饋意見(jiàn)、十屆省委巡視和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。市紀(jì)委牽頭的中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題全部完成，中央巡視安徽反饋意見(jiàn)整改任務(wù)基本完成；中央巡視組移交的8批202件（次）信訪舉報(bào)件，已辦結(jié)201件（次）；十屆省委巡視移交的948件信訪件，已辦結(jié)947件。

創(chuàng)新開(kāi)展蹲點(diǎn)指導(dǎo)巡察工作，出臺(tái)“一流程兩手冊(cè)三清單”細(xì)化指導(dǎo)任務(wù)。組建5個(gè)蹲點(diǎn)指導(dǎo)組全方位、全過(guò)程、全要素蹲點(diǎn)跟進(jìn)各縣區(qū)黨委換屆后的首輪巡察工作，累計(jì)提出意見(jiàn)建議500余條，推動(dòng)各縣區(qū)委進(jìn)一步落實(shí)政治巡察要求，聚焦黨中央、省市委重大決策部署貫徹執(zhí)行方面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題占比40%以上；進(jìn)一步提高巡察工作質(zhì)量，首輪巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及線索數(shù)量同比增加50%以上；進(jìn)一步提升規(guī)范化建設(shè)水平，修訂完善制度24項(xiàng)；進(jìn)一步堅(jiān)持為民服務(wù)導(dǎo)向，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題55件。運(yùn)用“12345”群眾工作法，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、群眾呼聲，推動(dòng)解決群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題，密切聯(lián)系群眾紐帶作用進(jìn)一步彰顯。

堅(jiān)持深化改革，激發(fā)體制機(jī)制活力

“不斷破解新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揮改革先導(dǎo)、突破、創(chuàng)立作用，近年來(lái)我們探索建立了派駐（出）協(xié)作區(qū)機(jī)制，積極構(gòu)建了‘室組’聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、‘室組地’聯(lián)合辦案制度機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)‘小微權(quán)力’運(yùn)行的制約監(jiān)督。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

五年來(lái)，全市堅(jiān)持一體落實(shí)“三項(xiàng)改革”，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化治理效能。圓滿完成市、縣(區(qū))兩級(jí)監(jiān)察委員會(huì)組建，共劃轉(zhuǎn)編制105名，轉(zhuǎn)隸66人，選調(diào)8人；增設(shè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門24個(gè)，工作力量進(jìn)一步向主責(zé)主業(yè)集聚。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，建立完善下級(jí)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委述職制度。在全省率先開(kāi)展縣區(qū)紀(jì)委政治生態(tài)調(diào)研，反饋問(wèn)題，督促整改，為縣區(qū)紀(jì)委班子換屆奠定基礎(chǔ)。

推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革向基層延伸，著力構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察專員辦公室+村（社區(qū)）廉情信息員”三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。整合設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)21個(gè)，協(xié)作區(qū)實(shí)現(xiàn)有形有神覆蓋。全市90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察專員辦公室全部建立，任命監(jiān)察專員114人、監(jiān)察員181人；全市829個(gè)行政村、266個(gè)社區(qū)黨組織均設(shè)立紀(jì)檢委員，聘請(qǐng)村（社區(qū)）廉情信息員1086人，監(jiān)督觸角不斷豐富。

持續(xù)推進(jìn)更高層次、更高水平的“三轉(zhuǎn)”。出臺(tái)《關(guān)于深化市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》等，將49家紀(jì)檢組整合為23個(gè)派駐機(jī)構(gòu)、4個(gè)派出機(jī)構(gòu)。2020年，市紀(jì)委監(jiān)委派駐（出）機(jī)構(gòu)處置問(wèn)題線索159件，立案53件，黨紀(jì)政務(wù)處分61人，派駐（出）機(jī)構(gòu)工作成效明顯提升。

堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民，解決群眾“急難愁盼”

“我是一名退伍軍人，現(xiàn)在戶籍問(wèn)題解決了，我也可以進(jìn)行退役軍人事務(wù)登記了，孩子的上學(xué)問(wèn)題也解決了。感謝市紀(jì)委監(jiān)委同志的熱心幫助?！奔易√锛意謪^(qū)萬(wàn)達(dá)社區(qū)的高先生向前來(lái)回訪的督查組說(shuō)道。日前，困擾望北社區(qū)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)社區(qū)2年之久的4900戶近7000名居民“落戶難”問(wèn)題在“三個(gè)一百”活動(dòng)督查組的協(xié)調(diào)下終于得以解決。

為推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，確保市委“高質(zhì)量發(fā)展，我們?cè)趺锤伞贝笥懻摶顒?dòng)取得預(yù)期成效，淮南市紀(jì)委監(jiān)委以作風(fēng)建設(shè)為抓手，圍繞疫情防控、文明創(chuàng)建和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)展“三個(gè)一百”專項(xiàng)活動(dòng)，即走訪一百家企業(yè)、暗訪一百家窗口單位、督查一百個(gè)小區(qū)，以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為突破口，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問(wèn)題。截止目前，累計(jì)走訪企業(yè)111家、暗訪窗口214個(gè)、督查小區(qū)153個(gè)，已發(fā)函50份，反饋問(wèn)題608個(gè)，辦結(jié)571個(gè)，有力助推了常態(tài)化疫情防控、文明創(chuàng)建和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么。五年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持聚焦發(fā)生在群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)集中開(kāi)展專項(xiàng)整治，持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，查處問(wèn)題515個(gè)、處理758人。深入推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，查處涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”黨員干部201人、追責(zé)問(wèn)責(zé)178人。跟進(jìn)監(jiān)督“難辦證”專項(xiàng)治理，做到“四個(gè)清零”，專項(xiàng)治理工作全省領(lǐng)先。堅(jiān)持分類施策，持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督“難安置”專項(xiàng)治理。扎實(shí)開(kāi)展“兩項(xiàng)目?jī)少Y金”專項(xiàng)整治，農(nóng)村危房改造等4個(gè)領(lǐng)域查擺并整改問(wèn)題86個(gè)，查處問(wèn)題33個(gè)，處理42人。緊盯工程建設(shè)、醫(yī)療、教育、食藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，查處問(wèn)題1587個(gè)，處理2004人，黨紀(jì)政務(wù)處分1442人，群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題得到有效整治，群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步提升。（淮南市紀(jì)委監(jiān)委）