派駐監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容，是深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重要舉措。近年來(lái)，黃山市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決落實(shí)改革部署，不僅深入推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員力量的配備，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理，落實(shí)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)“三為主一報(bào)告”制度，全力“搭架子”，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)“有形覆蓋”；同時(shí)在“有效覆蓋”上下功夫，注重“填內(nèi)容”，通過(guò)以創(chuàng)新“嵌入式”輪駐監(jiān)督為抓手，破解監(jiān)督難題，提升監(jiān)督質(zhì)效，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督“前哨”“探頭”作用。

“‘嵌入式’輪駐監(jiān)督進(jìn)一步拉近派駐監(jiān)督與監(jiān)督對(duì)象距離，讓監(jiān)督更全面更深入，既是紀(jì)檢監(jiān)察體制改革實(shí)踐的創(chuàng)新之舉，也是貫徹落實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和‘一把手’監(jiān)督的重要舉措。”市紀(jì)委監(jiān)委研究室負(fù)責(zé)同志表示。派駐機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委始終注重對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)，建立委班子成員聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查部門對(duì)口指導(dǎo)工作機(jī)制，研究出臺(tái)《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展“嵌入式”輪駐監(jiān)督的工作指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《工作指引》），為派駐機(jī)構(gòu)開(kāi)展輪駐監(jiān)督提供貼身指導(dǎo)，指明監(jiān)督的重點(diǎn)、步驟與方式，推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)從嚴(yán)履行監(jiān)督職責(zé)。

“集中兵力”靶向發(fā)力。輪駐監(jiān)督有利于克服派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督對(duì)象多、人員力量少的弱項(xiàng)，把精干力量集中起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”把脈、“肩并肩”開(kāi)方、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”糾治，能夠更精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、更深入找準(zhǔn)癥結(jié)、更有效督促整改?！拔覀?cè)隈v點(diǎn)監(jiān)督時(shí)不發(fā)布公告、不召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議、不聽(tīng)取專題匯報(bào)、不影響被監(jiān)督單位日常工作，直接奔著問(wèn)題去、追著問(wèn)題改?！笔斜O(jiān)委委員、駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)董群介紹說(shuō)。今年7月，該組對(duì)安徽廣播電視大學(xué)黃山市分校開(kāi)展駐點(diǎn)監(jiān)督，通過(guò)查看會(huì)議資料、工作臺(tái)賬、財(cái)務(wù)憑證、談心談話等方式，對(duì)該單位進(jìn)行“精準(zhǔn)畫(huà)像”，發(fā)現(xiàn)該單位在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面問(wèn)題4個(gè)，并全部督促完成整改。駐市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組集中力量查實(shí)某機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)公司涉嫌違規(guī)問(wèn)題線索，對(duì)承辦部門有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促該單位對(duì)違規(guī)企業(yè)作出全市首例對(duì)生態(tài)環(huán)境檢測(cè)方的行政處罰，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保責(zé)任落到實(shí)處。

創(chuàng)新動(dòng)作提升效果。派駐機(jī)構(gòu)在按照《工作指引》做好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，也注重發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極探索、大膽創(chuàng)新方式方法，提高輪駐監(jiān)督的實(shí)際效果。駐市政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組在開(kāi)展輪駐監(jiān)督前，認(rèn)真梳理日常監(jiān)督、年度考核、巡視巡察等方面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以政治監(jiān)督為主線制定“四聚焦”監(jiān)督指標(biāo)體系，增強(qiáng)監(jiān)督針對(duì)性。駐市市監(jiān)局紀(jì)檢監(jiān)察組針對(duì)駐在單位二級(jí)機(jī)構(gòu)較多、權(quán)力較為集中的特點(diǎn)，將二級(jí)機(jī)構(gòu)作為輪駐監(jiān)督重點(diǎn)，督促局黨組加強(qiáng)對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)管，有效降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組積極踐行“一線工作法”，在輪駐監(jiān)督中深入企業(yè)、項(xiàng)目一線開(kāi)展走訪調(diào)研，掌握最鮮活的第一手情況，督促被監(jiān)督單位加強(qiáng)為民為企服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供監(jiān)督保障。

強(qiáng)化協(xié)同貫通合力。派駐機(jī)構(gòu)注重將輪駐監(jiān)督作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行巡視巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任，貫通紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡視巡察監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”的重要途徑，促進(jìn)各方面監(jiān)督力量協(xié)同協(xié)作。駐市自規(guī)局紀(jì)檢監(jiān)察組在今年對(duì)市林業(yè)局、市人防辦的輪駐監(jiān)督中，將被監(jiān)督單位落實(shí)巡視巡察整改情況作為重中之重，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改不到位等問(wèn)題，并督促整改到位。駐市委宣傳部、駐市財(cái)政局等紀(jì)檢監(jiān)察組根據(jù)市委巡察計(jì)劃，統(tǒng)籌安排輪駐監(jiān)督對(duì)象，做好對(duì)落實(shí)巡察整改的跟進(jìn)監(jiān)督。

緊盯不放鞏固成果。既要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更要解決問(wèn)題，督促被監(jiān)督單位把問(wèn)題解決好、漏洞堵塞住、制度立起來(lái)、管理嚴(yán)起來(lái)，是開(kāi)展輪駐監(jiān)督的最終目標(biāo)。駐市委辦紀(jì)檢監(jiān)察組采取“清單化”方式，圍繞事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)，建立政治監(jiān)督“一事一清單”、輪駐監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單、整改任務(wù)清單，對(duì)賬管理、依賬銷號(hào)。駐市人社局紀(jì)檢監(jiān)察組向被監(jiān)督單位發(fā)放駐點(diǎn)監(jiān)察建議書(shū)，對(duì)退捕漁民就業(yè)幫扶工作開(kāi)展跟蹤回訪，督促有關(guān)地方和單位將退捕漁民生活、就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保政策落實(shí)到位。駐市發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組針對(duì)輪駐監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的公共資源交易監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)后業(yè)務(wù)銜接不順暢等問(wèn)題，督促主責(zé)部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，先后圍繞平臺(tái)資源整合、清理完善招投標(biāo)制度規(guī)則、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管等召開(kāi)5次聯(lián)系會(huì)議，今年上半年黃山市公共資源平臺(tái)系統(tǒng)評(píng)價(jià)考核位居全省第一。

“我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革要求，在鞏固拓展‘嵌入式’輪駐監(jiān)督做法成效的基礎(chǔ)上，不斷完善機(jī)制，持續(xù)創(chuàng)新舉措，推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督更加有力、運(yùn)行更加高效?！笔屑o(jì)委負(fù)責(zé)人表示。（黃山市紀(jì)委監(jiān)委）