“待相關(guān)資料審核通過后，我們會盡可能縮短辦證時間，同時將安排中心工作人員提前做好對接工作，確保企業(yè)當(dāng)日解押當(dāng)日辦結(jié)！”

“原本以為紀(jì)檢部門來企業(yè)走訪調(diào)研只是了解一下情況，沒想到這么快就真的幫助我們解決了好幾個難題！”

……

11月9日上午，在宣城市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境第三調(diào)研組的協(xié)調(diào)督促下，該市不動產(chǎn)登記中心負責(zé)人來到安徽泰樂瑪科技有限公司，就不動產(chǎn)權(quán)證辦理和產(chǎn)權(quán)分割問題與企業(yè)當(dāng)面協(xié)商解決，公司總經(jīng)理楊樂申對協(xié)商結(jié)果表示非常滿意。這是市紀(jì)委監(jiān)委立足職能職責(zé)，為營造良好發(fā)展環(huán)境清淤排阻、助力護航的一幕生動縮影。

監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展，是各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的基本職責(zé)。為深入貫徹十九屆六中全會精神，落實省第十一次黨代會和市第五次黨代會的部署要求，進一步服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境，市紀(jì)委監(jiān)委堅持立足“三新一高”要求（即立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局及推進高質(zhì)量發(fā)展），緊緊圍繞促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展主題，緊貼市委、市政府中心工作，找準(zhǔn)監(jiān)督的切入點和關(guān)鍵點，采取“線上+線下”雙向發(fā)力的方式，著力破解優(yōu)化營商環(huán)境的難點、痛點和堵點，充分發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”和服務(wù)保障作用。

“全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟的重要論述和重要指示精神，緊扣發(fā)展第一要務(wù)，聚焦監(jiān)督首責(zé)，切實強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，在打造一流營商環(huán)境上主動作為、高效作為、擔(dān)當(dāng)作為，以嚴的紀(jì)律和實的作風(fēng)當(dāng)好優(yōu)化營商環(huán)境‘護航人’。”市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委代理主任王玨多次就紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)如何切實履行職責(zé)、為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航作出部署強調(diào)，并親自帶隊深入宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州區(qū)、郎溪縣、寧國市等地多家企業(yè)開展優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研，真實了解企業(yè)發(fā)展中的煩心事、憂心事、揪心事。

營商環(huán)境只有更好沒有最好，下沉一線才能精準(zhǔn)解決問題。為此，市紀(jì)委監(jiān)委精心謀劃安排、主動靠前推進，從今年10月中旬開始，在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)組織開展了為期二個月的“訪千企、解難題、促發(fā)展”優(yōu)化營商環(huán)境走訪調(diào)研活動，在全市范圍內(nèi)選取1040家不同類型的企業(yè)和重點在建項目作為線下走訪調(diào)研對象，采取“市縣上下聯(lián)動、職能部門左右銜接、線上線下一體運行”模式，為優(yōu)化營商環(huán)境“把脈問診”。

為確保此次線下走訪調(diào)研活動有規(guī)模、出實效，市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)專門成立8個調(diào)研組，分別由委領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長，相關(guān)部室和派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人任副組長，從市經(jīng)信局、市發(fā)改委等職能部門和委機關(guān)部室抽調(diào)精干力量任組員。調(diào)研中，各調(diào)研組始終堅持問題導(dǎo)向，直插基層、直奔一線，通過發(fā)放調(diào)查問卷、面對面交流座談、現(xiàn)場查看生產(chǎn)線等方式，真實了解每家企業(yè)經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀，聽取和征集惠企政策落實、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量、干部紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的問題以及優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議，及時了解企業(yè)需求，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展紓困解難、賦能添力。

為精準(zhǔn)摸排企業(yè)運營中的掣肘環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)走訪調(diào)研的切入點，績溪縣紀(jì)委監(jiān)委對近兩年來行政執(zhí)法機關(guān)給予企業(yè)行政處罰情況進行認真系統(tǒng)梳理。同時，會同有關(guān)部門探索建立破壞發(fā)展環(huán)境問題線索互通互移制度，健全舉報投訴事項的交辦和督辦制度，對多重執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法等情況進行堅決糾治，對損害營商環(huán)境的問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起，為創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境清障開路。

“在走訪調(diào)研中，我們還采用了‘體驗式’監(jiān)督新模式，通過開展‘紀(jì)檢干部陪你跑一次’活動，采取不亮明身份、和企業(yè)一同辦理業(yè)務(wù)的方式，‘零距離’體驗企業(yè)辦事流程，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，打通為企服務(wù)‘中梗阻’?！崩上h紀(jì)委監(jiān)委將窗口作風(fēng)整治工作與優(yōu)化營商環(huán)境走訪調(diào)研活動結(jié)合起來，做到在改善服務(wù)窗口工作作風(fēng)的同時，大力提升優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)和辦事群眾得到更加高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

優(yōu)化環(huán)境靶向發(fā)力，專項巡察亮劍“有威”。寧國市、旌德縣通過開展?fàn)I商環(huán)境專項巡察工作，督促相關(guān)部門緊緊圍繞黨中央重大決策部署落實和市、縣重點工作任務(wù)落地，切實把開展巡察與推進改革發(fā)展結(jié)合起來，真正把巡察成果運用到促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上來。

“為了向損害營商環(huán)境的‘頑疾’果斷亮劍，我們在落實好市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部署要求的基礎(chǔ)上，還開展了營商環(huán)境突出問題專項整治‘百日行動’，通過打好自查自糾、監(jiān)督檢查、督查督辦、起底排查、專項巡察、建章立制‘六個一’組合拳，推動營商環(huán)境實現(xiàn)深度優(yōu)化?！膘旱驴h紀(jì)委監(jiān)委主要負責(zé)人介紹說。

據(jù)悉，為防止走訪調(diào)研流于形式、走過場，市、縣兩級紀(jì)委監(jiān)委均注重立行立改，并專門建立臺賬，對收集到的問題和意見建議認真分類梳理形成清單,并對重要事項、重要問題實行“一事一碰頭”“一事一會商”，有針對性地研究提出解決措施。截至目前，市、縣兩級紀(jì)委監(jiān)委共走訪企業(yè)957家，發(fā)現(xiàn)問題793個，收集意見建議371條，已幫助企業(yè)解決實際問題167個。

“我們在開展優(yōu)化營商環(huán)境‘走訪調(diào)研+分類監(jiān)督’行動中，對收集到的問題實行‘清單制’管理和‘對帳制’銷號，層層壓實責(zé)任，并對問題背后原因進行深入剖析、找準(zhǔn)根源，力求為助力優(yōu)化營商環(huán)境提供決策參考和理論依據(jù)?！毙輩^(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持狠抓反面典型，對影響企業(yè)發(fā)展、破壞營商環(huán)境的行為，主動亮劍、嚴肅查處，旗幟鮮明地為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

優(yōu)化營商環(huán)境首先要提升服務(wù)效能。涇縣紀(jì)委監(jiān)委在開展優(yōu)化營商環(huán)境走訪調(diào)研中，緊密結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，結(jié)合實際研究制定《涇縣優(yōu)化營商環(huán)境抓正反典型工作方案》和《優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督檢查方案》，針對政務(wù)服務(wù)“減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時間”以及“凡是能夠通過政務(wù)信息共享平臺獲取的信息一律不得要求申請人重復(fù)提供”等方面，先后開展13次專項督查，助推政務(wù)服務(wù)效能得到提升，為前來辦事的企業(yè)和群眾提供了極大便利。

“今年年初我陪家人來辦事時還要提交很多材料，沒想到這次自己來辦理就不再需要提供紙質(zhì)材料了。之前為了補齊相關(guān)材料，需要來回跑好幾趟，現(xiàn)在來一趟就都解決了，我一定要為你們的服務(wù)效率點個贊！”近日，一名前來涇縣政務(wù)服務(wù)中心辦事的群眾高興地說道。

此外，市、縣兩級紀(jì)委監(jiān)委還在全市1040家企業(yè)設(shè)立了營商環(huán)境監(jiān)測點，聘用多名監(jiān)測員，重點監(jiān)測政策落實、作風(fēng)效能、廉潔從政以及其他擾亂經(jīng)濟秩序破壞營商環(huán)境4個方面問題，將監(jiān)督觸角嵌入到企業(yè)生產(chǎn)“一線”，有效提升日常監(jiān)督效能，真正打通營商環(huán)境“中梗阻”。

“我們設(shè)立企業(yè)廉情監(jiān)測點，旨在貫通融合紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮一線‘探頭’作用，同時著力整治涉企惠企政策‘空轉(zhuǎn)’問題，監(jiān)督保障營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！笔屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負責(zé)人表示。

常管長治，還需要在“治本”上動腦筋。市紀(jì)委監(jiān)委深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系的重要講話精神,進一步加大宣傳力度，利用網(wǎng)站、報紙、電視和微信公眾號等媒體平臺，廣泛宣傳全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)揮監(jiān)督保障作用、護航優(yōu)化營商環(huán)境的生動實踐，拍攝創(chuàng)作多部廉政專題片和警示教育片，編撰警示教育讀本，征集主題漫畫、平面公益廣告等廉潔文化作品并展播，大力營造“親商、重商、安商、扶商、護商”的濃厚氛圍。

“我們專門成立了‘清風(fēng)桐汭’宣講團，借這次開展優(yōu)化營商環(huán)境走訪調(diào)研的機會，深入機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)開展廉潔主題宣講，進一步提高黨員干部廉潔自律和為企服務(wù)意識，大力營造吏治清明、風(fēng)清氣正的營商環(huán)境?！弊鳛樾v團成員，廣德市紀(jì)委監(jiān)委宣傳部部長嚴文近日顯得格外忙碌。

關(guān)注監(jiān)督“一點通”，小微權(quán)力無“真空”。由中央紀(jì)委國家監(jiān)委部署建設(shè)的小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”服務(wù)平臺（以下簡稱服務(wù)平臺）于今年9月6日上線運行，是促進監(jiān)督下沉落地、融入基層治理而建設(shè)的服務(wù)群眾的便捷投訴平臺。

鑒于基層群眾使用服務(wù)平臺帶來的便捷高效，在開展線下主動“上門問診”的基礎(chǔ)上，市紀(jì)委監(jiān)委積極尋求省紀(jì)委監(jiān)委的大力支持，探索運用信息化手段“借船出?！保Y(jié)合本地實際進一步拓展服務(wù)平臺功能，在全省即將率先開通線上“宣城營商環(huán)境智慧監(jiān)督”窗口，實現(xiàn)服務(wù)事項“一鍵查詢”、問題線索“一網(wǎng)舉報”、小微權(quán)力“一體監(jiān)督”，使其具有“既能受理基層群眾投訴，又能受理企業(yè)反映”的綜合服務(wù)功能。

“開通智慧監(jiān)督窗口的初衷是在監(jiān)督中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)政府部門工作人員未按程序辦事，或存在推諉扯皮、吃拿卡要、過度執(zhí)法等問題，都可以通過進入小微權(quán)力‘監(jiān)督一點通’服務(wù)平臺點擊相應(yīng)窗口，及時向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)反映情況?！睋?jù)了解，市、縣兩級紀(jì)委監(jiān)委受理群眾或企業(yè)投訴后，立即按照反映事項所屬部門直接交辦到相關(guān)職能單位，并通知相關(guān)派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)督促立行立改，全程跟蹤監(jiān)督直至問題得到妥善解決。

推動高質(zhì)量發(fā)展，是“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，也是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的主線?！皟?yōu)化營商環(huán)境是一項沒有休止符的系統(tǒng)性工程，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將持續(xù)發(fā)揮‘線上+線下’跟進監(jiān)督合力作用，全力推動營商環(huán)境優(yōu)化升級。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人表示，下一步，將繼續(xù)加大對損害營商環(huán)境、侵害群眾利益突出問題的查處力度，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，大力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，激發(fā)各類市場主體活力，為宣城打造新高地、爭當(dāng)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展安徽排頭兵提供堅強紀(jì)律保障。（宣城市紀(jì)委監(jiān)委）