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時(shí)代專(zhuān)論丨新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯

時(shí)間:2025-03-27 14:34    來(lái)源:中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站     分類(lèi):權(quán)威評(píng)論     編輯:何偉
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中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組近日召開(kāi)會(huì)議指出,黨中央決定,自2025年全國(guó)兩會(huì)后至7月在全黨開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓黨的作風(fēng)建設(shè)的突破口。八項(xiàng)規(guī)定一子落地,作風(fēng)建設(shè)滿(mǎn)盤(pán)皆活。新征程上,我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述,深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯,扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)在新征程上持續(xù)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。

歷史邏輯:加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的突破口和重要標(biāo)志

黨的十八大之前,我們面對(duì)的形勢(shì)是,改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就,黨的建設(shè)新的偉大工程取得顯著成效,為我們繼續(xù)前進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保障。但同時(shí),由于一度出現(xiàn)管黨不力、治黨不嚴(yán)問(wèn)題,一系列長(zhǎng)期積累及新出現(xiàn)的突出矛盾和問(wèn)題亟待解決。黨內(nèi)存在不少對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)模糊、行動(dòng)乏力問(wèn)題,存在不少落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化問(wèn)題,有些黨員、干部政治信仰發(fā)生動(dòng)搖,一些地方和部門(mén)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)屢禁不止,特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象較為嚴(yán)重,一些貪腐問(wèn)題觸目驚心等。當(dāng)時(shí),黨內(nèi)和社會(huì)上不少人對(duì)黨和國(guó)家前途憂(yōu)心忡忡。面對(duì)這些問(wèn)題,黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持打鐵必須自身硬,將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,作為新時(shí)代黨的建設(shè)的鮮明主題,開(kāi)啟了百年大黨推進(jìn)黨的自我革命的新征程。

全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。面對(duì)黨內(nèi)存在的種種問(wèn)題和弊端,該從哪兒抓起?如何解決“老虎吃天不知從哪兒下口”的問(wèn)題?以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮,決定抓黨的建設(shè)從抓黨的作風(fēng)建設(shè)切入起步,抓黨的作風(fēng)建設(shè)從制定落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定這個(gè)小切口開(kāi)局破題,解決了新形勢(shì)下黨的建設(shè)從哪兒抓起、抓什么、怎么抓的問(wèn)題。

2012年12月4日,中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》,即中央八項(xiàng)規(guī)定。中央八項(xiàng)規(guī)定,短短600多字,卻內(nèi)涵豐富,從調(diào)查研究、會(huì)議活動(dòng)、文件簡(jiǎn)報(bào)、出訪(fǎng)活動(dòng)、警衛(wèi)工作、新聞報(bào)道、文稿發(fā)表、勤儉節(jié)約等8個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)立下規(guī)矩,不搞四平八穩(wěn),不喊空洞口號(hào),直面現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,提出具體要求。之后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓住黨的作風(fēng)建設(shè)這條主線(xiàn),堅(jiān)持以上率下、一以貫之、步步深入,堅(jiān)持踏石留印、抓鐵有痕,經(jīng)常抓、深入抓、持久抓,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。2017年10月27日,黨的十九大閉幕第3天,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)十九屆中央政治局第一次會(huì)議,審議《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》,對(duì)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)作出進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化和完善。黨的十九大之后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)新情況新問(wèn)題,繼續(xù)一以貫之貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,把力戒形式主義官僚主義、著力為基層減負(fù)作為作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù),推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)不松勁、不停步、再出發(fā)。2022年10月25日,黨的二十大閉幕第3天,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)二十屆中央政治局第一次會(huì)議,重要議程之一仍然是審議《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》。黨的二十大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定,堅(jiān)持不懈推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神貫徹落實(shí),馳而不息推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)百年大黨在自我革命中不斷煥發(fā)蓬勃生機(jī)。

作風(fēng)建設(shè)必須糾樹(shù)結(jié)合,不僅要整飭歪風(fēng)邪氣,而且要樹(shù)立新風(fēng)正氣,以好的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、樹(shù)立形象、贏(yíng)得民心。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持破立并舉、激濁揚(yáng)清,著眼于以?xún)?yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng),大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),發(fā)揮優(yōu)秀黨員干部、道德模范的作用,把家風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容,弘揚(yáng)真善美、抑制假惡丑,營(yíng)造崇德向善、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)氛圍,推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。經(jīng)過(guò)持續(xù)努力,剎住了一些長(zhǎng)期沒(méi)有剎住的歪風(fēng),糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾,帶動(dòng)了作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變,使得遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”逐步成為廣大黨員干部的一種行為習(xí)慣,繼而由行為習(xí)慣內(nèi)化為思想自覺(jué),以作風(fēng)建設(shè)新氣象贏(yíng)得了人民群眾信任擁護(hù)。

總體上看,在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的偉大歷史進(jìn)程中,加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是濃墨重彩的一筆,是重要突破口,也是標(biāo)志性舉措。八項(xiàng)規(guī)定已經(jīng)成為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)黨的自身建設(shè)的一張“金色名片”。2024年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示,94.9%的受訪(fǎng)群眾對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)成效表示肯定。八項(xiàng)規(guī)定這張“金色名片”,越擦越亮。國(guó)內(nèi)外輿論紛紛感嘆:八項(xiàng)規(guī)定,已經(jīng)深刻改變中國(guó),仍將繼續(xù)改變中國(guó)。

理論邏輯:作風(fēng)問(wèn)題關(guān)乎人心向背,關(guān)乎黨的生死存亡,關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)興衰成敗

黨的作風(fēng)是黨的形象,是觀(guān)察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。執(zhí)政黨如果不注重作風(fēng)建設(shè),聽(tīng)任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體,就有失去民心、喪失政權(quán)的危險(xiǎn)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央之所以突出加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),從根本上說(shuō),是由我們黨的性質(zhì)宗旨和所擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)決定的。

從黨的性質(zhì)宗旨看,作風(fēng)問(wèn)題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題,關(guān)乎人心向背。我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民,黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。密切聯(lián)系群眾,是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn),是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志,也是黨發(fā)展壯大的重要原因;能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,決定著黨的事業(yè)的成敗。我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨,不但要有強(qiáng)大的真理力量,而且要有強(qiáng)大的人格力量;真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論,人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。在革命、建設(shè)、改革長(zhǎng)期實(shí)踐中,我們黨始終要求全黨同志堅(jiān)持光榮傳統(tǒng)、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,為黨和人民事業(yè)不斷從勝利走向勝利提供了重要保障。黨的全部歷史鑄就一條鐵律:密切聯(lián)系群眾是黨的最大政治優(yōu)勢(shì),任何時(shí)候都不能削弱和丟掉這個(gè)優(yōu)勢(shì)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,我們黨“用延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)”;社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,我們黨牢記“兩個(gè)務(wù)必”,密切黨同人民群眾的聯(lián)系;改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,我們黨強(qiáng)調(diào)“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”“必須抓緊搞,永遠(yuǎn)搞”。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào),執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡;加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾。新時(shí)代以來(lái),我們黨之所以要突出糾治“四風(fēng)”,是因?yàn)椴涣甲黠L(fēng)像一座無(wú)形的墻把黨和人民群眾隔開(kāi),使我們黨失去根基、失去血脈、失去力量;“四風(fēng)”問(wèn)題違背我們黨的性質(zhì)和宗旨,是群眾深?lèi)和唇^、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題,是黨內(nèi)存在的脫離群眾的現(xiàn)象和問(wèn)題的集中表現(xiàn),是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。

從黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題看,作風(fēng)問(wèn)題是黨內(nèi)存在的各種問(wèn)題的集中表現(xiàn)和外在表征,關(guān)乎黨的形象。黨內(nèi)存在的各種問(wèn)題,從內(nèi)在根本來(lái)說(shuō),都有其思想政治根源;而從外在表征來(lái)說(shuō),也都必然在作風(fēng)上得到集中體現(xiàn)。正所謂“肝風(fēng)內(nèi)動(dòng)”“血虛生風(fēng)”。黨的作風(fēng)建設(shè)與黨的各項(xiàng)建設(shè)密切相關(guān)。抓黨的作風(fēng)建設(shè),表面上抓的是小問(wèn)題,但以小見(jiàn)大,從小事抓起往往能夠逐步觸及深層次根本性問(wèn)題。作風(fēng)問(wèn)題的解決,不僅從直觀(guān)上重塑黨的形象、密切黨群關(guān)系,而且也會(huì)為解決黨內(nèi)存在的深層次問(wèn)題創(chuàng)造更好的條件。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),我們抓中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí),看起來(lái)是小事,但體現(xiàn)的是一種精神。中央八項(xiàng)規(guī)定都抓不好、堅(jiān)持不下去,還搞什么十八項(xiàng)規(guī)定、二十八項(xiàng)規(guī)定?抓“四風(fēng)”要首先把中央八項(xiàng)規(guī)定抓好,抓黨的建設(shè)要從“四風(fēng)”抓起。辦好一件事后再辦第二件事,讓大家感到我們是能辦成事的,而且是認(rèn)真辦事的。這樣才能取信于民、取信于全黨。黨的十八大以來(lái),我們黨以作風(fēng)建設(shè)為突破口,堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通,由表及里、步步深化,管出習(xí)慣、化風(fēng)成俗,全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn),不斷取得新的顯著成效。

從黨面臨的形勢(shì)任務(wù)看,黨的優(yōu)良作風(fēng)是黨團(tuán)結(jié)人民、凝聚人心、矢志奮斗的動(dòng)力之源,關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)興衰成敗。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,是新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)。這是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大事業(yè),任務(wù)艱巨,使命光榮。同時(shí),世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,來(lái)自外部的打壓遏制隨時(shí)可能升級(jí),我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開(kāi)、繞不過(guò),黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨不少頑固性、多發(fā)性問(wèn)題,我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),能否以?xún)?yōu)良的作風(fēng)凝聚人心、凝聚力量、團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民共同奮斗至關(guān)重要。習(xí)近平總書(shū)記指出,風(fēng)險(xiǎn)越大、挑戰(zhàn)越多、任務(wù)越重,越要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),以好的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、樹(shù)立形象、贏(yíng)得民心。我們必須牢記團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路,持續(xù)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),密切黨群干群關(guān)系,以?xún)?yōu)良作風(fēng)把全國(guó)各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?,凝聚起全面建成社?huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的磅礴力量。

實(shí)踐邏輯:鍥而不舍貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,不斷將作風(fēng)建設(shè)引向深入

加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,是新時(shí)代推進(jìn)黨的自我革命的重要抓手。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)”“鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”“推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化”等。在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定,是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉,必須常抓不懈、久久為功,直至真正化風(fēng)成俗,以?xún)?yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)要深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),激發(fā)共產(chǎn)黨員崇高理想追求,把以權(quán)謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱。在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治;指出,要始終堅(jiān)持零容忍,把中央八項(xiàng)規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題,督促黨員、干部堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,樹(shù)牢正確權(quán)力觀(guān)、政績(jī)觀(guān)、事業(yè)觀(guān)。

新征程上,我們要緊扣新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,聚焦突出問(wèn)題,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化,以作風(fēng)建設(shè)新成效為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

必須從講政治的高度來(lái)審視。作風(fēng)問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義,是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題,是阻礙黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵。它使黨的路線(xiàn)方針政策難以貫徹,使群眾熱切期待落空,使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)受到侵蝕。同時(shí),有些“四風(fēng)”問(wèn)題和“七個(gè)有之”交織勾連。因此,對(duì)于作風(fēng)問(wèn)題必須從政治上看、從政治上抓。深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),必須進(jìn)一步提高政治站位,從堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度來(lái)審視。要進(jìn)一步提高政治判斷力,深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)、根源和危害;進(jìn)一步提高政治領(lǐng)悟力,深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述的精神實(shí)質(zhì)、核心要義;進(jìn)一步提高政治執(zhí)行力,扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的一系列重大決策部署。

必須從思想上固本培元。習(xí)近平總書(shū)記指出,信念是本,作風(fēng)是形,本正而形聚,本不正則形必散。作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題。作風(fēng)反映的是形象和素質(zhì),體現(xiàn)的是黨性,起決定作用的也是黨性。改進(jìn)作風(fēng)不能簡(jiǎn)單就事論事,要舉一反三,見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想,透過(guò)作風(fēng)看黨性,在解決作風(fēng)問(wèn)題的基礎(chǔ)上解決好黨性問(wèn)題。深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、返璞歸真、固本培元,加強(qiáng)理想信念教育,引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨,解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)總開(kāi)關(guān)問(wèn)題;必須堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、錘煉黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)道德養(yǎng)成的強(qiáng)大力量。

必須從組織上落實(shí)責(zé)任、以上率下。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),從主觀(guān)上說(shuō)必須強(qiáng)化黨性修養(yǎng),堅(jiān)持防微杜漸;從客觀(guān)上說(shuō)必須落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持以上率下。嚴(yán)管就是厚愛(ài),對(duì)干部嚴(yán)格管理是對(duì)干部真正負(fù)責(zé)。各級(jí)黨組織要履行主體責(zé)任,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去,帶頭響應(yīng)黨中央號(hào)召,切實(shí)解決作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題,一級(jí)帶著一級(jí)干,一級(jí)做給一級(jí)看,自覺(jué)發(fā)揮示范帶頭作用。

必須突出問(wèn)題導(dǎo)向靶向治療。深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”相統(tǒng)一,既全面檢視、整體推進(jìn),又突出重點(diǎn)、靶向治療。要緊盯作風(fēng)問(wèn)題新動(dòng)向新表現(xiàn),拿出有效管用的整治措施,對(duì)享樂(lè)奢靡歪風(fēng)露頭就打,對(duì)隱形變異新動(dòng)向時(shí)刻防范。要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù),著重解決工作不實(shí)問(wèn)題,解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為問(wèn)題,督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)。要緊盯突出問(wèn)題一抓到底,把基層的“痛點(diǎn)”作為整治的“靶點(diǎn)”,讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會(huì)海、迎來(lái)送往中解脫出來(lái),有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。要持續(xù)精簡(jiǎn)規(guī)范會(huì)議文件和各類(lèi)創(chuàng)建示范、評(píng)比達(dá)標(biāo)、節(jié)慶展會(huì)論壇活動(dòng),嚴(yán)格控制面向基層的督查、檢查、考核總量,提高調(diào)研質(zhì)量,下大氣力解決過(guò)頻過(guò)繁問(wèn)題。要加大力度整治“政績(jī)工程”“形象工程”“面子工程”,持續(xù)深化整治人民群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。

必須堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治。不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題相互交織,是現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)要著力解決的突出問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題互為表里、同根同源。不正之風(fēng)滋生掩藏腐敗,腐敗行為助長(zhǎng)加劇不正之風(fēng)、甚至催生新的作風(fēng)問(wèn)題。從近年來(lái)查辦的“四風(fēng)”問(wèn)題和腐敗案件來(lái)看,由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體現(xiàn)象較為突出。深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)必須健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制,著力推動(dòng)正風(fēng)反腐一體深化,以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問(wèn)題,以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源,以“查”、“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變,以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐,不斷提升作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)治理效能。

必須強(qiáng)化紀(jì)律保障。習(xí)近平總書(shū)記鮮明指出,黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)是有機(jī)整體,黨性是根本,黨風(fēng)是表現(xiàn),黨紀(jì)是保障。深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)必須始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,抓早抓小、防微杜漸,一個(gè)毛病一個(gè)毛病糾治,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題突破,一年接著一年堅(jiān)守。要準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”,強(qiáng)化日常管理監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)談話(huà)函詢(xún)、提醒糾正,讓廣大黨員干部真切感受到嚴(yán)管就是厚愛(ài)、治病為了救人,更加嚴(yán)格地要求自己,修煉黨性、錘煉作風(fēng)。

必須健全制度機(jī)制。制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),關(guān)鍵是要在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫,著力健全制度機(jī)制。要把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn),抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題深化整治,將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái),不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。要突出針對(duì)性和實(shí)效性,著眼務(wù)實(shí)管用,健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制,健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制,健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制。要增強(qiáng)制度權(quán)威性和執(zhí)行力,防止“破窗效應(yīng)”。要認(rèn)真總結(jié)黨的作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),及時(shí)把比較成熟、普遍適用的經(jīng)驗(yàn)提煉上升為制度規(guī)章,實(shí)現(xiàn)制度與時(shí)俱進(jìn),推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。(戚義明 作者系中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院第一研究部副主任)

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