根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年3月7日至5月20日，省委第一巡視組對阜南縣開展了巡視。2022年7月29日，省委第一巡視組向阜南縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機制，以上率下扛穩(wěn)巡視整改政治責(zé)任

（一）強化理論武裝，增強政治自覺?？h委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，從政治學(xué)習(xí)上抓起、從思想認(rèn)識上改起，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述8次，帶動全縣各級黨員干部對巡視整改工作認(rèn)識再提升、思想再深化、行動更自覺，做到學(xué)思用貫通、知信行合一，堅決把巡視整改作為一項重大政治任務(wù)、一場必須打贏的硬仗切實抓緊抓細(xì)抓好，旗幟鮮明推進全面從嚴(yán)治黨，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓整改落實。縣委認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見》，成立縣委主要負(fù)責(zé)同志任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員集中辦公，組建督導(dǎo)組15個、法律咨詢組1個，聚焦省委巡視反饋的4類16項32個問題，細(xì)化整改措施136條，16名縣級責(zé)任人、15個單位分別牽頭整改任務(wù)，開展專項整治5個。創(chuàng)新工作機制，建立“三色管理”“三單提醒”“三會調(diào)度”推進制，梳理13個重難點問題納入“紅色管理”，由縣委書記牽頭7條，縣委副書記、縣長6條，定期專題調(diào)度推進；發(fā)放提示單82份、督辦單166份、督查建議單59份，召開周例會17次、雙周推進會5次、月調(diào)度會5次，確保巡視整改工作始終放在心上、扛在肩上、抓在手上。

（三）堅持以上率下，壓實政治責(zé)任?？h委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真踐行巡視整改“第一責(zé)任人責(zé)任”，以高度的政治責(zé)任學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，抓好省委書記專題會議指出的問題整改，主動牽頭推進整改任務(wù)21個，主持召開巡視整改工作會議15次，深入一線調(diào)研督導(dǎo)；堅定支持正風(fēng)肅紀(jì)反腐，從嚴(yán)抓班子帶隊伍，定期聽取班子成員履行整改責(zé)任情況，縱深推進全面從嚴(yán)治黨?？h委常委從嚴(yán)落實“一崗雙責(zé)”，帶領(lǐng)責(zé)任單位落實整改任務(wù)，現(xiàn)場督導(dǎo)推進整改事項，不斷補短板、堵漏洞、強弱項，把整改成效轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力；帶頭在巡視整改專題民主生活會上查擺反思，反躬自省，嚴(yán)肅開展批評和自我批評。

（四）突出標(biāo)本兼治，深化整改成效。嚴(yán)格按照“四個融入”要求，真認(rèn)賬、真反思、真整改，挽回經(jīng)濟損失3250.6萬元，建章立制97項，確保巡視整改工作有序推進。堅持把巡視整改同推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展一體推進，1-10月份，全縣規(guī)上工業(yè)增加值增長7.8%，全市第三；限上消費品零售額增長11.7%，全市第一；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)45家，全市第一；獲批省級企業(yè)技術(shù)中心3家，新增限上商貿(mào)企業(yè)44家；前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.8%，高于全省平均值0.5個百分點；安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降25%，成功獲批全國縣域商業(yè)建設(shè)行動試點縣，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入持續(xù)增長，實現(xiàn)“雙進位”。

二、堅持問題導(dǎo)向，逐條對賬銷號，確保巡視整改取得實效

（一）學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策、中央重大決策部署及省委工作要求不夠深入，學(xué)懂弄通做實有差距方面

1.關(guān)于增強政治執(zhí)行力方面

（1）著力解決理論指導(dǎo)實踐不夠有力問題。一是持續(xù)跟進學(xué)習(xí)。落實縣委常委會會議第一議題、縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議首要內(nèi)容制度，跟進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話指示批示精神，做到學(xué)深悟透、融會貫通、真信篤行。二是強化跟蹤問效。強化對貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽親臨阜南重要講話指示精神的跟蹤問效，建立書面督查、實地督導(dǎo)、聯(lián)合督導(dǎo)、督導(dǎo)問效等4項長效機制，加強對31項重點任務(wù)的跟蹤問效，推動習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神在阜南落地生根。三是加快重點項目落地。通過召開縣委常委會專題研究、專題會議調(diào)度會商、直奔現(xiàn)場調(diào)度督辦等形式，推動重點工作任務(wù)落地見效。制定《阜南縣“十四五”綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2021-2025）》等政策文件，全力推動洪汝河治理等5個重大水利項目建設(shè)，4個莊臺和1個保莊圩“4+1”工程已開工建設(shè)且超序時進度，加快推動蒙洼四鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置房建設(shè)、分配。

（2）著力解決落實省委“一改兩為”要求不夠到位問題。縣委堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于保障和改善民生的重要論述及省委“一改兩為”會議精神，巡視以來，召開縣委常委會、縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)“一改兩為五做到”工作要求，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志研究部署相關(guān)工作27次，辦成了一批民生實事。一是努力補齊民生領(lǐng)域短板。制定《阜南縣公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》，持續(xù)加大民生資金投入，2022年同比增長16.4%，教育、醫(yī)療問題短板得到有效解決，一批路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。縣委堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為項目招引、促進轉(zhuǎn)型的核心抓手，完善“雙招雙引”及產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)席會議事工作機制，謀劃一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重點項目；緊抓要素保障，著力解決企業(yè)“融資難”“用工難”和“用地難”問題。大力推行標(biāo)準(zhǔn)地供地模式，全面啟動“多測合一”，推動項目落地26個。1-10月份，全縣簽約億元以上項目53個，總投資408.7億元；投資100億元的比亞迪新能源乘用車零部件生產(chǎn)線經(jīng)全國綜合比選后落戶阜南，創(chuàng)造從開工到投產(chǎn)僅43天的“阜南速度”。三是開展“六不”突出問題專項整治。組織開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題39個；制定政治監(jiān)督月計劃，組成督導(dǎo)專班，對“一改兩為五做到”工作要求落實情況開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題38個。

2.關(guān)于凈化政治生態(tài)方面

（3）著力解決縣委對政治生態(tài)建設(shè)重視不夠問題。一是專題研究政治生態(tài)建設(shè)?？h委常委會專題研究全縣政治生態(tài)建設(shè)情況，審議制定全縣政治生態(tài)分析報告，印發(fā)構(gòu)建良好政治生態(tài)實施意見，組織對政法、醫(yī)療、教育等問題較為突出的重點領(lǐng)域開展政治生態(tài)分析。二是持續(xù)鞏固政法隊伍教育整頓成果。組織開展執(zhí)法司法領(lǐng)域頑瘴痼疾整治，對政法系統(tǒng)干警投資入股企業(yè)、從事營利活動開展摸排核查2輪。三是提升政法干警執(zhí)法水平。加強政治理論學(xué)習(xí)，在政法系統(tǒng)持續(xù)開展黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育，組織政法系統(tǒng)干警參與政治輪訓(xùn)、旁聽職務(wù)犯罪類案件庭審、接受廉政教育，持續(xù)提升干警思想素質(zhì)；開展業(yè)務(wù)大比武活動，通過學(xué)習(xí)先進典型事跡、辦案民警輪訓(xùn)跟班學(xué)習(xí)、警務(wù)技能集訓(xùn)、工作交流“擂臺賽”、執(zhí)法辦案單位集體培訓(xùn)等形式，提升干警業(yè)務(wù)能力。四是多措并舉提升審判執(zhí)行質(zhì)效。縣法院成立速裁快審團隊，通過“521”通報、設(shè)立“紅黑榜”、開展案件評查等方式，不斷提升案件審判質(zhì)量和效率。截至目前，共列入失信3067人次、限高3011人次，同比分別增加71%、62.2%，審判執(zhí)行質(zhì)效五項指標(biāo)目前位居全市前列。

（4）著力解決掃黑除惡斗爭不夠深入問題。一是高位推動重點問題整改?？h委高度重視巡視反饋重點問題，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭重要論述、《中華人民共和國反有組織犯罪法》，旗幟鮮明、態(tài)度堅決，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭。二是重新復(fù)盤梳理涉黑案件移交線索。縣委將“打傘破網(wǎng)”作為重大政治任務(wù)，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委政法委、縣公安局等常態(tài)化掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實資源共享、信息互通，形成合力。三是持續(xù)鞏固常態(tài)化掃黑除惡斗爭成果。嚴(yán)格落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的工作部署和省市工作要求，緊緊圍繞“十件實事”，科學(xué)謀劃、精心組織、持續(xù)發(fā)力。拓寬舉報渠道，清底排查線索，加強信息互通，規(guī)范線索處置，對涉黑涉惡、“傘”“網(wǎng)”案件深挖徹查。

3.關(guān)于推進高質(zhì)量發(fā)展方面

（5）著力解決搶抓戰(zhàn)略疊加機遇的緊迫感不強，缺乏頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃問題。一是切實增強加快融入長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感、使命感。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于長三角一體化發(fā)展重要講話指示批示精神，制定融入長三角一體化發(fā)展工作要點，優(yōu)化調(diào)整推動長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，定期進行調(diào)度，推動領(lǐng)導(dǎo)小組有效運轉(zhuǎn)。巡視整改以來，縣四大班子成員赴長三角招商15次，接待長三角來阜客商136人次。二是注重頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃。抓住用好蘇州幫扶阜陽大好機遇，制定“雙招雙引”工作方案，積極與蘇州開展交流合作，加強園區(qū)合作共建、專業(yè)人才交流。三是持續(xù)提升縣域綜合實力。加大經(jīng)濟工作統(tǒng)籌調(diào)度力度，緊抓項目謀劃儲備和建設(shè)，開展項目謀劃“百日會戰(zhàn)”行動，加大工業(yè)企業(yè)培育。1-9月份，完成地區(qū)生產(chǎn)總值245.4億元，同比增長3.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長4.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長6.8%。四是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動糧食、蔬菜產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，優(yōu)質(zhì)糧食工程“阜南樣板”被央視專題報道，發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)，實施“兩強一增”行動，科技特派員實現(xiàn)行政村全覆蓋，推進農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)，培育產(chǎn)值超億元農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)9家。五是著力培育支柱產(chǎn)業(yè)。聚力實施制造業(yè)提質(zhì)擴量增效“六大行動”，大力發(fā)展紡織服裝、柳木文化、裝備制造及新能源汽車三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“4+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，驅(qū)動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，帶動群眾就業(yè)增收。

（6）著力解決縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)功能發(fā)揮不充分和區(qū)域發(fā)展不平衡問題。一是加大對經(jīng)開區(qū)改革的統(tǒng)籌推進力度?？h委、縣政府堅持把全面深化改革作為重大政治任務(wù)，聚焦經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求，建立健全“管委會+公司”管理模式。二是促進經(jīng)開區(qū)引領(lǐng)功能發(fā)揮。立足本地資源優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點企業(yè)，統(tǒng)籌謀劃“雙招雙引”，圍繞縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大經(jīng)開區(qū)“雙招雙引”力度，先后引進比亞迪等23家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，新型工業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)功能進一步增強。三是持續(xù)增強工業(yè)企業(yè)發(fā)展活力。實施“畝均論英雄”評價管理，對不良低效企業(yè)開展摸排盤活工作，圍繞縣域四大特色產(chǎn)業(yè)、三大新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“4+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。扎實開展壯大產(chǎn)業(yè)集群行動等六大行動，培育裝配制造、柳木文化兩個百億級產(chǎn)業(yè)，紡織服裝、綠色食品兩個50億級產(chǎn)業(yè)。四是持續(xù)提升稅收征管質(zhì)量。加大開發(fā)區(qū)企業(yè)稅收征管力度，1－9月份，畝均稅收同比增長57%。為工業(yè)企業(yè)辦理增值稅留抵退稅1343.31萬元，落實制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納稅費2953.4萬元。五是積極推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。成立縣委主要負(fù)責(zé)同志任組長、縣政協(xié)主席任片區(qū)負(fù)責(zé)人的洪洼片區(qū)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)洪洼片區(qū)發(fā)展整體謀劃，目前洪洼7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入均已超過百萬元。

4.關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)方面

（7）著力解決縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用和人大、政協(xié)班子依法監(jiān)督、參政議政作用發(fā)揮不充分問題。一是不斷強化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。巡視整改以來，縣委及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要論述等6次，形成專題調(diào)研報告《充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用 凝聚縣域基層治理強大合力》，不斷凝聚縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的思想共識。二是持續(xù)提升統(tǒng)籌治理能力和成效。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮縣委領(lǐng)導(dǎo)作用，建立健全工作機制，先后召開縣委常委會18次、書記專題會5次研究重大事項、貫徹落實上級決策部署意見措施，落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，持續(xù)提升基層治理成效。三是增強縣委對人大常委會、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用。認(rèn)真落實重大事項向縣委請示報告制度，修訂《中共阜南縣委常委會議事規(guī)則》，聽取5家單位黨組工作匯報，研究解決提出的重大問題。梳理縣人大常委會、縣政府等5個黨組涉及的重點任務(wù)21條，開展跟蹤問效。四是進一步發(fā)揮人大政協(xié)作用。圍繞縣委中心工作，引導(dǎo)縣人大代表聚焦“中央重大決策部署及縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”方面提出議案6件，組織開展重點議案建議督辦活動，集中督辦代表意見15次，其中3個議案已進入實施階段。出臺《關(guān)于強化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膶嵤┮庖姟返认嚓P(guān)文件3個，設(shè)立政協(xié)委員工作室6個，聘任特邀文史委員19名，確定每年11月為“提案撰寫集中調(diào)研月”，提高政協(xié)提案標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。

（8）著力解決部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合不到位和依法行政有不足問題。一是強化理論武裝?？h委堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以機構(gòu)編制優(yōu)化、職責(zé)協(xié)同高效為抓手，著力破解“權(quán)責(zé)不對等”“責(zé)任下推”問題。二是完善制度機制。建立“屬地管理”配合事項準(zhǔn)入、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、縣直報到”等4項機制，明確主體責(zé)任和配合責(zé)任，鎖定鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)事項30項，“屬地管理”配合事項64項，厘清縣鄉(xiāng)職責(zé)邊界關(guān)系。三是強化制度執(zhí)行。對6家重點單位進行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題19條。把權(quán)責(zé)清單制度執(zhí)行、機構(gòu)編制履職情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核范疇。四是強化法治思維。逐項研判縣政府涉及土地征收等方面23件敗訴案件，形成專題綜合分析報告，逐案化解，針對7大重點執(zhí)法領(lǐng)域56件執(zhí)法卷宗集中評查中發(fā)現(xiàn)的45條問題發(fā)出提醒整改函，已全部整改；對今年以來經(jīng)行政復(fù)議、訴訟糾錯的10件行政案件逐案落實整改。五是抓住源頭治理。強化重大項目合法性審查工作，加快合法性審查向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作和跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，巡視整改以來，共開展合法性審查20件。制定出臺《關(guān)于加強行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴 推進行政爭議實質(zhì)性化解工作的意見》，推動嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，促進行政爭議得到實質(zhì)性化解。六是完善法治保障監(jiān)督機制。加強依法行政指導(dǎo)監(jiān)督，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，創(chuàng)新開展“伴隨式”執(zhí)法監(jiān)督。針對拆遷安置、環(huán)境保護等行政爭議較多領(lǐng)域，加強依法行政工作制度建設(shè)和法治保障，努力提升依法行政水平。

5.關(guān)于防范化解重大風(fēng)險方面

（9）著力解決落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位方面問題。一是深化對意識形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述，專題研究意識形態(tài)、防范化解風(fēng)險工作，切實扛起意識形態(tài)工作政治責(zé)任。二是壓緊壓實意識形態(tài)工作責(zé)任。調(diào)整充實意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進一步強化組織保障。落實意識形態(tài)追責(zé)問責(zé)，推動意識形態(tài)工作責(zé)任制落到實處。結(jié)合十二屆縣委第四輪巡察，對8個單位黨組（黨委）落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況開展專項檢查。

（10）著力解決債務(wù)風(fēng)險化解不夠有力問題。一是切實增強風(fēng)險防控意識。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解金融風(fēng)險重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《政府投資條例》，進一步樹牢金融風(fēng)險防控意識，規(guī)范政府投融資行為。二是積極防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。依托地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)和全口徑債務(wù)監(jiān)測平臺，加強日常債務(wù)變動管理，堅決遏制隱性債務(wù)增量，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性財政金融風(fēng)險的底線。三是推進各類債務(wù)化解工作。對隱性債務(wù)實行“穿透式”認(rèn)定，禁止使用財政資金償還企業(yè)自貸自還債務(wù)，設(shè)立投資項目管理委員會，對縣屬企業(yè)對外投資嚴(yán)格把關(guān)，避免出現(xiàn)對外投資入股把關(guān)不嚴(yán)的問題。遵循“賬銷案存，權(quán)在力催”的基本原則，盡職追償，在后續(xù)業(yè)務(wù)中嚴(yán)格防范風(fēng)險，避免代償?shù)陌l(fā)生。建立完善內(nèi)控風(fēng)險防范體系，積極化解風(fēng)險。規(guī)范平臺公司投融資行為，剝離融資平臺公司的政府融資職能，嚴(yán)禁新增政府隱性債務(wù)。四是糾治“盲目上項目、舉債鋪攤子”現(xiàn)象。印發(fā)《阜南縣政府投資項目管理委員會議事規(guī)則》《關(guān)于加強建設(shè)工程項目招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的通知》，進一步規(guī)范政府投資行為，加強項目建設(shè)資金管理，召開“投委會”會議3次，對49個擬建項目的必要性進行討論，審議同意38個，否決11個。開展招標(biāo)投標(biāo)法、工程項目招標(biāo)“評定分離”和公共資源交易議事規(guī)則專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高招投標(biāo)業(yè)務(wù)能力。

（11）著力解決電信網(wǎng)絡(luò)詐騙多發(fā)和房地產(chǎn)項目逾期交房問題。一是堅持全面部署謀劃。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述以及對打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作重要指示精神，定期聽取全縣反電詐工作情況匯報，分析當(dāng)前形勢、安排部署工作。二是齊抓共管形成合力。健全預(yù)警勸阻機制，加大宣傳防范力度，開展反詐宣傳“進校園”“進社區(qū)”“進企業(yè)”集中宣傳活動7次，發(fā)放防詐騙宣傳手冊等24.85萬份、制作反詐宣傳短視頻4部，購置預(yù)警反制系統(tǒng)，增加專職人員力量5名，推廣安裝“國家反詐中心APP”49.16萬人次。三是加快逾期交房項目交付。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“保交樓、保穩(wěn)定、保民生”的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，制定逾期交房項目專項整治工作方案，約談逾期交房項目開發(fā)企業(yè)和施工單位，全力推進逾期交房項目專項整治工作。加快逾期交房項目建設(shè)。成立巡查組，定期開展巡查工作，同步開展驗收工作，加快項目竣工交付進程。四是健全穩(wěn)控房地產(chǎn)市場長效機制。根據(jù)“保交樓”工作要求，結(jié)合我縣房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀，通過強化資金監(jiān)管等多種方式，促進我縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

（二）推進全面從嚴(yán)治黨不夠有力，履行“兩個責(zé)任”不到位方面

6.關(guān)于落實主體責(zé)任方面

（12）著力解決縣委主體責(zé)任落實不到位問題。一是縣委堅決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。縣委帶頭集中傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述等，研究全面從嚴(yán)治黨相關(guān)事宜。印發(fā)《關(guān)于做好2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”監(jiān)督管理系統(tǒng)有關(guān)工作的通知》，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”電子監(jiān)督系統(tǒng)，推動全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抓在日常、做在平常。二是精準(zhǔn)實施日常監(jiān)督檢查。堅持問題導(dǎo)向，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單情況開展指導(dǎo)監(jiān)督，制定落實《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)實施細(xì)則（試行）》，累計運用第一種形態(tài)處理155人次，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。三是充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用。調(diào)整完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和議事規(guī)則，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況納入考核重要內(nèi)容，對考核落后的單位主要負(fù)責(zé)同志進行約談。

（13）著力解決落實“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”不到位問題。一是縣委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”責(zé)任。巡視整改以來，主持召開5次縣委常委會會議，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)、政治監(jiān)督等全面從嚴(yán)治黨有關(guān)事項；召開縣委書記專題會議，聽取十二屆縣委第三輪巡察情況匯報，點出被巡察單位11個重點問題，并提出整改要求、明確處置意見；研究對省委巡視反饋意見指出的個案問題追責(zé)問責(zé)意見，支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件，對2019年以來黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核落后及存在苗頭性、傾向性問題的單位負(fù)責(zé)人開展廉政談話24人次，約談綜合考核和抓基層黨建述職評議考核為“一般”的單位黨組織書記12名。二是推動班子成員落實“一崗雙責(zé)”。向縣四大班子成員發(fā)出《關(guān)于開展廉政談話工作的提醒函》，提醒落實“一崗雙責(zé)”，縣四大班子成員累計對分管部門和所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志開展廉政談話41人次。三是嚴(yán)肅認(rèn)真召開專題民主生活會。縣委帶頭落實關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開好巡視整改專題民主生活會方案的通知》，成立指導(dǎo)組，指導(dǎo)全縣黨委（黨組）嚴(yán)肅認(rèn)真開好巡視整改專題民主生活會。

7.關(guān)于履行監(jiān)督責(zé)任方面

（14）著力解決政治監(jiān)督不精準(zhǔn)問題。一是加強政治監(jiān)督。聚焦習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神貫徹落實情況等31項重點內(nèi)容，強化跟蹤問效，巡視整改以來，開展監(jiān)督檢查5輪次。二是加強“關(guān)鍵少數(shù)”教育管理監(jiān)督。通過組織專題講座、發(fā)放警示讀本、制作警示教育片、上廉政黨課，以查處的典型案例為鏡鑒，加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的教育警示。組織對“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力運行情況的監(jiān)督檢查，督促嚴(yán)格落實民主集中制、末位表態(tài)制等制度，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。三是加強重點領(lǐng)域監(jiān)督。組織對全縣政治生態(tài)和重點領(lǐng)域政治生態(tài)開展分析研判，形成分析研判報告。制定《關(guān)于加強工程項目招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的通知》《關(guān)于加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級工程建設(shè)項目管理的實施意見》《關(guān)于進一步規(guī)范工程建設(shè)項目管理的實施意見》等，進一步規(guī)范招投標(biāo)行為。

（15）著力解決派駐紀(jì)檢監(jiān)察組“探頭”作用發(fā)揮不足的問題。一是強化派駐監(jiān)督的“探頭”作用。深入學(xué)習(xí)貫徹《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》，修訂完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)6項工作流程；出臺《阜南縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系派駐機構(gòu)辦法》，進一步壓緊壓實派駐監(jiān)督責(zé)任。二是強化對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的日常管理監(jiān)督。制定《阜南縣派駐機構(gòu)年度工作目標(biāo)考核辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行外出報備和紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽案情過問案件說情干預(yù)報告登記備案制度，加大對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)干部的輪崗交流力度，破解“熟人圈”監(jiān)督難題。三是著力解決突出問題。聚焦重點領(lǐng)域問題，開展派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)參加駐在單位“三重一大”會議情況排查，出臺《阜南縣紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)對駐在單位“三重一大”事項開展監(jiān)督的實施細(xì)則》，明確21項監(jiān)督重點，開展監(jiān)督檢查56次，處置問題線索38件。

8.關(guān)于重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險方面

（16）著力解決重點領(lǐng)域亂象叢生問題。一是提高政治站位?？h委堅持全面從嚴(yán)治黨不動搖，黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)一起抓，專題聽取審議重點領(lǐng)域問題整改方案，印發(fā)《關(guān)于進一步做好重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控工作的通知》，堅持邊查邊改、立行立改，全面梳理排查和整改問題，縱深推進全面從嚴(yán)治黨。二是開展專項整治。堅持問題導(dǎo)向，縣委圍繞工程招投標(biāo)、土地出讓、征遷安置、獎補資金使用等領(lǐng)域亂象開展專項整治，發(fā)現(xiàn)問題及時依規(guī)依紀(jì)依法處置。三是健全長效機制。制定《土地出讓領(lǐng)域問題預(yù)防工作制度》《關(guān)于進一步強化法治保障規(guī)范征收補償安置工作的意見》《阜南縣土地復(fù)墾資金管理暫行辦法》等制度機制8個，用制度管權(quán)管人管事。

（17）著力解決經(jīng)濟開發(fā)區(qū)存在廉政風(fēng)險問題。一是從嚴(yán)規(guī)范權(quán)力運行。修訂完善《阜南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委議事規(guī)則》，明確議事原則、范圍、程序，健全會前層級審批、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)列席等制度機制；成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展財政扶持資金資格聯(lián)審；對“有規(guī)不依”問題開展自查自糾，應(yīng)補盡補兌現(xiàn)獎補政策。二是把牢項目管理關(guān)口。制發(fā)《阜南縣“雙招雙引”及產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)席會議事規(guī)則》，圍繞擬簽約項目綜合效益、發(fā)展前景、政策扶持等進行綜合評判，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)；加強項目協(xié)議履約監(jiān)管，對未按協(xié)議履約的企業(yè)督促合同落實。巡視以來，經(jīng)開區(qū)已有17個項目投產(chǎn)，新增規(guī)上企業(yè)27家。三是加強對轄區(qū)企業(yè)服務(wù)管理。修訂《關(guān)于進一步加強和規(guī)范開發(fā)區(qū)企業(yè)規(guī)劃建設(shè)管理水平的實施意見》，印發(fā)《關(guān)于進一步做好服務(wù)企業(yè)工作的通知》，建立科級干部分區(qū)包保制度，全面摸排違規(guī)使用工業(yè)用地情況，加強網(wǎng)格化管理，現(xiàn)場督導(dǎo)企業(yè)整改。

（18）著力解決群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題。一是加強理想信念教育。制發(fā)《關(guān)于推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的實施方案》《阜南縣打造王家壩黨員干部教育陣地三年行動計劃（2022—2024年）》，充分利用本地紅色資源，加強對黨員干部的正面教育，引導(dǎo)廣大干部走好群眾路線，改進工作作風(fēng)。二是加強小微權(quán)力監(jiān)督制約。強化基層紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)，增強基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量，組織開展“一改兩為”等明察暗訪、專項檢查，梳理完善基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺監(jiān)督事項清單48項，及時受理轉(zhuǎn)辦群眾訴求289件，已辦結(jié)272件。三是持續(xù)糾治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。查處漠視侵害群眾利益問題17件21人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分13人，運用第一種形態(tài)處理8人，修訂完善《關(guān)于強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)推進作風(fēng)不實突出問題常態(tài)化治理工作的通知》等相關(guān)制度機制6個。把群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題作為政治巡察的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題41個，移交問題線索12件。

9.關(guān)于糾治“四風(fēng)”問題方面

（19）著力解決落實基層減負(fù)政策不到位問題。一是防止文山會海反彈回潮。破除“發(fā)文開會才是重視”的慣性思維，扭轉(zhuǎn)“以文件落實文件、以會議落實會議”的不良作風(fēng)，2022年前三季度，嚴(yán)格發(fā)文審批程序，全縣黨政機關(guān)發(fā)文同比下降26%；會議盡量合并召開，會議數(shù)量明顯下降。二是持續(xù)為基層松綁減負(fù)。修訂《關(guān)于進一步改進作風(fēng)做好2022年整治形式主義為基層減負(fù)工作要點任務(wù)分解清單》，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合事項暨“屬地管理”事項“四項機制”，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格依據(jù)權(quán)責(zé)清單和配合事項清單履職，認(rèn)真落實保障措施，開展整治形式主義為基層減負(fù)工作落實情況監(jiān)督檢查，印發(fā)通報2期。

（20）著力解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與群眾實際需求結(jié)合不緊問題。一是強化政策引領(lǐng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的重要論述，印發(fā)《阜南縣貫徹中央八項規(guī)定精神聚焦“六不”突出問題 持續(xù)深入糾治“四風(fēng)”實施方案》，督促各級黨員干部增強群眾觀念，破除形式主義官僚主義。二是嚴(yán)守耕地保護紅線。加大國土空間規(guī)劃和耕地保護工作落實力度，健全完善三級網(wǎng)格化監(jiān)督管理機制，常態(tài)化制度化開展走訪排查，加強土地監(jiān)管制度落實。三是加強場所運營維護。對全縣小廣場、體育場全面摸排，督導(dǎo)解決問題72個，制定《阜南縣美麗鄉(xiāng)村小廣場、運動場建設(shè)審批制度》《阜南縣美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)長效管護制度》《阜南縣公共體育場地設(shè)施運營管理制度》，突出建設(shè)審批要求，尊重村民意愿，加強日常管理，提高場所利用率。

（21）著力解決干部作風(fēng)不實問題。一是強化干部作風(fēng)建設(shè)?？h委帶頭改進工作作風(fēng)，深入踐行黨的群眾路線，落實走訪、幫扶機制，出臺《關(guān)于調(diào)整縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)村振興有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的通知》，縣委常委深入一線接訪走訪，傾聽群眾心聲，解決實際困難和問題。二是常態(tài)化開展“四風(fēng)”問題監(jiān)督檢查。印發(fā)《關(guān)于強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)推進作風(fēng)不實突出問題常態(tài)化治理工作的通知》，對5家單位開展干部作風(fēng)整頓，組織集體廉政談話、旁聽職務(wù)犯罪類案件庭審、業(yè)務(wù)大比武活動、警務(wù)技能“擂臺賽”等，依規(guī)依紀(jì)依法處理36人次，完善相關(guān)制度機制6個。三是開展“為民辦實事”活動。制定便民利企“十件實事”措施及“為民為企為項目”20項措施，辦理服務(wù)事項662件，著力改進作風(fēng)、提升群眾滿意度。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線不夠有力，基層組織和干部隊伍建設(shè)有欠缺方面

10.關(guān)于班子“頭雁”作用發(fā)揮方面

（22）著力解決工作謀劃不足、標(biāo)準(zhǔn)不高，破解發(fā)展難題成效不夠明顯和常委會議事規(guī)則不夠規(guī)范問題。一是強化系統(tǒng)發(fā)展思維?？h委帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展重要論述，修訂完善鄉(xiāng)村振興三年行動計劃，出臺《阜南縣制造業(yè)提質(zhì)擴量增效“倍增”行動實施方案》，前三季度，工業(yè)投資增長41.6%，全市第3，高新產(chǎn)業(yè)增加值增長30.1%，全市第2。開展項目謀劃“百日攻堅”行動，編制2023年重點項目301個，總投資1811.3億元。二是健全議事決策制度。修訂縣委常委會議事規(guī)則，進一步規(guī)范“三重一大”事項決策行為。三是著力破解發(fā)展難題。加快推進京九產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，堅持項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入同步實施，組建專班，細(xì)化任務(wù)及時間節(jié)點，已啟動道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專項債申報工作。規(guī)范實施安置房項目。出臺《關(guān)于全面規(guī)范和加快棚戶區(qū)改造安置工作的實施方案》，開展棚改項目專項審計，推動項目規(guī)范有序進行。

（23）著力解決民主集中制執(zhí)行不夠嚴(yán)格和黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制?？h委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民主集中制的重要論述，認(rèn)真落實《關(guān)于進一步規(guī)范縣委常委會會議議題有關(guān)事項的通知》，巡視整改以來，縣委常委會嚴(yán)格落實議題前置審核、會前告知、集體討論、主要負(fù)責(zé)同志末位表態(tài)等規(guī)定，保障議事決策的科學(xué)性、民主性和規(guī)范性。二是嚴(yán)肅認(rèn)真召開巡視整改專題民主生活會。印發(fā)《巡視整改專題民主生活會方案》，縣委常委帶頭廣泛征求意見，“一對一”開展談心談話，認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評，逐項制定問題責(zé)任清單，督促抓好整改落實。三是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。向縣四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所在黨支部發(fā)出《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的提醒函》，縣四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活。

11.關(guān)于干部人才隊伍建設(shè)方面

（24）著力解決統(tǒng)籌謀劃干部人才隊伍建設(shè)不夠問題。一是加強干部人才隊伍謀劃。印發(fā)《關(guān)于加強年輕干部培養(yǎng)鍛煉的實施意見》《關(guān)于進一步激勵全縣廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》，統(tǒng)籌用好全縣干部資源。二是多崗位鍛煉年輕干部。巡視以來，選派7名年輕干部到上級部門、先進地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，組織26名年輕干部到疫情防控、信訪維穩(wěn)、巡察一線鍛煉，交流13名縣直年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職。舉辦項目建設(shè)管理專題培訓(xùn)班、秋季干部培訓(xùn)班等3個班次，提升年輕干部的專業(yè)化能力。落實《阜南縣黨政機關(guān)事業(yè)單位中層干部選拔工作暫行辦法》，巡視以來，新提拔的18名副科級年輕干部均經(jīng)歷中層崗位歷練。三是進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。巡視以來，15名35周歲以下的科級干部進入縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子，建立218名經(jīng)濟、金融、規(guī)劃類等后備干部庫，2022年公務(wù)員招考39個緊缺專業(yè)崗位。有計劃交流輪崗?fù)粛徫蝗温気^長的科級干部。

（25）著力解決人才工作機制不健全，人才難引、引進難留的問題。一是強化黨管人才意識?？h委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作重要論述，調(diào)整成立以縣委主要負(fù)責(zé)同志為組長的縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則及其辦公室工作細(xì)則，強化人才是“第一資源”的思想自覺。二是完善機制加大引才力度。落實《阜南縣人才引進“二十條”獎勵辦法（試行）》，出臺《阜南縣促進企業(yè)人才建設(shè)若干政策（2022版）》，設(shè)立縣級事業(yè)單位人才專項編制周轉(zhuǎn)池，開展“云招聘”“高校直通車”等活動，支持七大產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)積極引才，新引進碩士學(xué)歷及以上人才13人。三是強化人才保障。成立縣人才發(fā)展促進中心，設(shè)立人才發(fā)展資金500萬元。修訂《阜南縣人才購房補貼工作實施辦法》，今年以來，審核發(fā)放189人1445.2萬元。

12.關(guān)于黨的建設(shè)方面

（26）著力解決黨建工作責(zé)任制落實不夠到位，重業(yè)務(wù)、輕黨建問題。一是強化黨建主責(zé)主業(yè)意識。印發(fā)《縣委常委會貫徹落實省委〈黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子履行“一崗雙責(zé)”推進全面從嚴(yán)治黨若干規(guī)定〉責(zé)任清單》《中共阜南縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，以黨建促業(yè)務(wù)、促發(fā)展。二是嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制。建立基層黨建常態(tài)化督導(dǎo)機制，開展常態(tài)化督導(dǎo)，發(fā)出督導(dǎo)通報2期。出臺《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議報告專項審查辦法》，嚴(yán)肅述職評議過程，強化評議結(jié)果運用，縣委主要負(fù)責(zé)同志對考核等次“一般”的8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志進行約談。三是增強黨建引領(lǐng)發(fā)展能力。307名村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人，吸收72名具有較強致富帶富能力人員通過補選程序進入村（社區(qū)）“兩委”，積極爭取中央、省市扶持資金，落實縣級配套資金，助力村級集體經(jīng)濟發(fā)展。

（27）著力解決農(nóng)村黨組織發(fā)展黨員、基層黨建較為薄弱和矛盾糾紛化解不力問題。一是規(guī)范農(nóng)村發(fā)展黨員工作。對黨的十八大以來農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題進行排查整頓，制定《關(guān)于建立發(fā)展黨員工作八項制度（試行）的通知》，規(guī)范發(fā)展黨員程序，強化審核把關(guān)。開展組工干部專題培訓(xùn)，提升黨建業(yè)務(wù)水平。二是壓實基層黨建責(zé)任。定期研究基層黨建工作，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范縣直機關(guān)黨組織設(shè)置及換屆工作的通知》，建立換屆提醒工作機制，25個黨組織按程序完成換屆。三是提高非公黨建“兩個覆蓋”質(zhì)量。加強非公企業(yè)和社會組織黨組織組建力度，新成立非公黨組織35個，選派103名黨建工作指導(dǎo)員一線指導(dǎo)非公黨建工作。四是壓實“黨建+信訪”工作責(zé)任。出臺《關(guān)于構(gòu)建“黨建+信訪”工作體系 切實提升信訪治理能力和水平的意見》《推動抓信訪、改作風(fēng)上下聯(lián)動工作機制》等文件，構(gòu)建“2+25”工作體系，開展矛盾糾紛“大排查、大起底、大化解”，縣四大班子成員帶頭接訪、走訪、包案下訪。

13.關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為方面

（28）著力解決班子傾聽基層心聲不足、激勵機制不夠健全和縣直部門擔(dān)當(dāng)不夠等問題。一是堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向。貫徹落實新時代黨的組織路線和群眾路線，縣委班子成員帶頭開展走訪調(diào)研、談心談話、召開座談會，廣泛征求基層干部群眾意見建議，督導(dǎo)推進重點工作。二是激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。制定出臺《關(guān)于進一步激勵全縣廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》，以重實干重實績的鮮明導(dǎo)向選拔任用干部，巡視以來，在脫貧攻堅、疫情防控一線，選拔任用表現(xiàn)突出的干部106人。三是規(guī)范強化職權(quán)運行。對巡視反饋的“中梗阻”現(xiàn)象進行專項調(diào)查并按程序整改，組織重點部門、重點領(lǐng)域開展“三不為”自查自糾行動。制定《阜南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單和配合事項清單的運行保障機制的通知》，理順部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)關(guān)系，提高行政效能。開展縣直機關(guān)及百名股長工作作風(fēng)督查，將干部作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量和工作效能作為“基層評議”評分依據(jù)，促進縣直部門持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

（29）著力解決基層干部職級晉升慢和年度考核績效分配制度不科學(xué)等問題。一是加大基層一線職級晉升力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等政策文件精神，堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重職級晉升工作向基層一線傾斜，巡視以來，先后對81名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升職級。二是健全年度考核評價機制。調(diào)整優(yōu)化綜合考核方案，規(guī)范縣鄉(xiāng)年度考核優(yōu)秀等次比例，建立公務(wù)員年度考核結(jié)果數(shù)據(jù)庫，注重強化干部平時考核結(jié)果運用，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位分類考核，增強年度考核的科學(xué)性。三是完善年度考核績效分配制度。開展綜合考核績效獎金發(fā)放不規(guī)范問題排查，調(diào)整基礎(chǔ)績效獎金分配標(biāo)準(zhǔn)，將綜合考核獎細(xì)化分為基礎(chǔ)績效獎和年度考核獎，進一步縮小績效分配差距。

（四）“巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不夠徹底”方面

14.關(guān)于壓緊壓實整改責(zé)任方面

（30）著力解決巡視整改工作前緊后松問題。一是切實扛起巡視整改政治責(zé)任。成立以縣委主要負(fù)責(zé)同志為組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實事求是制定整改方案，建立健全整改推進機制，出臺驗收銷號實施辦法，成立督導(dǎo)小組對整改工作持續(xù)開展督促檢查，制發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進巡視整改工作的通知》，推進常態(tài)化整改、持續(xù)跟蹤問效。二是切實履行審計整改主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要指示精神，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志多次調(diào)度推進審計工作問題整改，督促相關(guān)單位持續(xù)落實整改，審計整改的成效和質(zhì)量有了明顯提升。三是落實落細(xì)巡視整改工作要求?？h委常委會、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會先后傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于巡視整改工作要求15次，研究推進整改舉措。嚴(yán)格落實巡視整改流程，堅持常態(tài)調(diào)度推進，推動巡視整改工作落到實處。

15.關(guān)于健全整改日常監(jiān)督機制方面

（31）著力解決整改監(jiān)督機制運行不暢問題。一是增強整改監(jiān)督意識。建立整改推進機制，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，縣紀(jì)委常委會聽取整改監(jiān)督情況匯報2次。二是強化整改日常監(jiān)督。對巡視巡察和審計反饋問題整改開展監(jiān)督檢查16次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題76個。針對推動巡視整改工作不力等問題，對相關(guān)單位和黨員干部進行問責(zé)。三是加強整改溝通會商。組織召開巡視巡察整改工作季度會商會2次，聽取整改情況和監(jiān)督工作匯報，對重難點問題進行會商。四是完善整改監(jiān)督機制。制定加強巡視巡察整改日常監(jiān)督暫行辦法和審計整改監(jiān)督檢查工作辦法，制發(fā)《關(guān)于進一步完善審計整改工作機制的通知》，完成領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計項目12份，反饋整改情況9份。

16.關(guān)于推動巡視反饋問題真改實改方面

（32）著力解決上輪巡視整改不到位問題。一是增強巡視整改的政治自覺。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，壓緊壓實上輪巡視整改不到位問題責(zé)任人和責(zé)任單位的責(zé)任。在巡視整改專題民主生活會上對上輪巡視未整改到位問題進行全面查擺，分析癥結(jié)原因，制定整改舉措。二是全力抓好上輪巡視未整改到位問題整改。將上輪巡視未整改到位問題納入本輪巡視整改重難點問題一體推進，認(rèn)真研究制定具體整改措施，切實拓展整改成效。三是加強整改日常監(jiān)督。制定加強巡視巡察整改日常監(jiān)督暫行辦法，組織對巡視巡察整改情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題61個。針對上輪巡視整改工作中存在的整改不徹底等問題，對8家單位、40名黨員干部進行問責(zé)。

三、強化政治擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚斗爭精神，持之以恒推動巡視整改成果轉(zhuǎn)化運用

阜南縣委將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，堅持思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，不斷鞏固深化巡視整改成果。

（一）堅持不懈加強理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的制度體系，提高把方向、管大局、作政策、促改革、保落實的能力。

（二）堅持不懈提升整改標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)強化對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，適時開展“回頭看”，鞏固提升整改效果；對需長期整改的問題，持續(xù)督辦落實；對共性問題和體制機制問題，抓好建章立制，強化制度執(zhí)行，切實用制度管人、管事、管權(quán)。

（三）堅持不懈壓實“兩個責(zé)任”。堅持全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。堅持實事求是，堅決把黨中央決策部署不折不扣落到實處。堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

（四）堅持不懈拓展整改成果。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌抓好三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展行動計劃，答好巡視“后半篇文章”的“必答題”，奮力譜寫現(xiàn)代化實力阜南秀美阜南建設(shè)新篇章。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0558-2878223；郵政信箱：安徽省阜陽市阜南縣府前西路1號中共阜南縣委辦公室（郵編：236300）；電子郵箱：fnxdczx@163.com。

中共阜南縣委

2022年12月