根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年7月13日至9月15日，省委第八巡視組對(duì)桐城市開展了巡視。2023年11月21日，省委第八巡視組向桐城市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅(jiān)決扛牢巡視整改主體責(zé)任

一是堅(jiān)定政治自覺抓整改。市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，充分認(rèn)識(shí)巡視整改的政治意義，把抓好巡視整改作為捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，及時(shí)召開市委常委會(huì)會(huì)議，專題研究部署巡視整改工作。召開全市落實(shí)省委第八巡視組反饋意見整改工作動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全市上下準(zhǔn)確把握任務(wù)要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全面整改、迅速行動(dòng)，高質(zhì)高效推進(jìn)整改工作。召開民主生活會(huì)，市委班子成員堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真開展對(duì)照檢查，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步明確整改努力方向，推動(dòng)巡視整改工作落實(shí)落細(xì)。

二是壓緊壓實(shí)責(zé)任抓整改。市委堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任，成立由市委書記任組長(zhǎng)，市長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。集中整改期間，抽調(diào)精干人員成立工作專班集中辦公，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡視整改日常工作。市委主要負(fù)責(zé)同志帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大整改工作協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。省委巡視意見反饋以來，先后主持召開13次市委常委會(huì)會(huì)議研究推動(dòng)巡視反饋問題整改，召開10次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專題推進(jìn)巡視整改工作，并牽頭負(fù)責(zé)27項(xiàng)具體整改任務(wù)。市委、市政府班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭認(rèn)領(lǐng)自身和分管領(lǐng)域存在的問題，做到直接抓、抓具體、抓到底。

三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓整改。聚焦巡視反饋的6方面52個(gè)問題，制定印發(fā)整改方案，明確整改措施260條，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和完成時(shí)限，確保整改不留盲區(qū)。聚焦問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，特別是群眾急難愁盼問題，精準(zhǔn)開展“同城吃請(qǐng)”“公共資源交易領(lǐng)域”“國(guó)有企業(yè)違規(guī)”“干部不擔(dān)當(dāng)不作為”“物業(yè)領(lǐng)域”“征遷安置領(lǐng)域”等8個(gè)專項(xiàng)整治。針對(duì)巡視組交辦的信訪件和問題線索，認(rèn)真及時(shí)進(jìn)行核實(shí)查處，移交信訪件、問題線索已全部辦結(jié)，建立完善制度21項(xiàng)。堅(jiān)持動(dòng)真碰硬抓重點(diǎn)難點(diǎn)問題整改，由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭成立工作專班進(jìn)駐經(jīng)開區(qū)，對(duì)涉及經(jīng)開區(qū)問題邊核查、邊處置，加大突出問題整改力度。充分運(yùn)用事要解決、厘清責(zé)任、舉一反三、建章立制“四個(gè)維度”的整改方法，推動(dòng)問題真改實(shí)改。

四是嚴(yán)格督導(dǎo)推進(jìn)抓整改。建立“責(zé)任落實(shí)、調(diào)度推進(jìn)、督導(dǎo)檢查、評(píng)估銷號(hào)”四項(xiàng)工作機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位適時(shí)調(diào)度，整改工作專班聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部常態(tài)化督導(dǎo)檢查。集中整改期間，共開展督查5輪，印發(fā)督查通報(bào)2期、督辦單7份，發(fā)出工作提醒單13期74份。嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)賬推進(jìn)、整改銷號(hào)制度，確保整改落實(shí)情況客觀真實(shí)、數(shù)據(jù)翔實(shí)。制定《關(guān)于進(jìn)一步鞏固提升省委巡視整改成效若干舉措》，將省委巡視整改工作納入年度綜合目標(biāo)責(zé)任制考核，推進(jìn)巡視整改集中整改期后工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

二、堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，全力推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)中央重大決策部署及省委工作要求

1.堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行合一

（1）深學(xué)深研強(qiáng)化轉(zhuǎn)化運(yùn)用。一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)持每項(xiàng)決策前學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和有關(guān)重要論述。二是出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的意見》，確定市委常委會(huì)2024年調(diào)研課題11個(gè)，建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單。調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作在安慶市作交流發(fā)言。“新時(shí)代六尺巷工作法”獲評(píng)全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型，被全省推廣。三是出臺(tái)《桐城市工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)差別化政策實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于深化文旅融合打造“人文勝地”加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強(qiáng)市的意見》，方以智、姚瑩故居和六尺巷片區(qū)展館正式對(duì)外開放。

2.優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展

（2）加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。一是2024年10月17日，習(xí)近平總書記親臨六尺巷考察，重溫張吳禮讓典故，察看桐城歷史文化展陳。二是出臺(tái)《關(guān)于深化文旅融合打造“人文勝地”加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強(qiáng)市的意見》，重點(diǎn)打造六尺巷、文廟兩個(gè)文旅產(chǎn)品。三是開展首屆“桐城派研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)”評(píng)選，常態(tài)化開展“裁襟勵(lì)子”“桐城剪紙”等非遺項(xiàng)目進(jìn)校園活動(dòng)。桐城市青少年綜合素質(zhì)教育基地被認(rèn)定為安徽省研學(xué)旅游示范基地，《走近桐城文化》研學(xué)旅游課程獲2024年安徽省研學(xué)旅游課程設(shè)計(jì)大賽二等獎(jiǎng)。

（3）推動(dòng)文旅融合發(fā)展。一是制定《桐城市大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)實(shí)施方案》，積極申報(bào)安慶市皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金。二是舉辦非遺市集、非遺“四進(jìn)”等活動(dòng)，5人入選第七批省級(jí)非遺代表性傳承人，12人入選第八批安慶市級(jí)非遺代表性傳承人。三是印制《桐城市全域旅游導(dǎo)覽圖（2024版）》，推出文化研學(xué)、紅色教育、鄉(xiāng)村休閑3條精品線路。2024年全市共計(jì)接待國(guó)內(nèi)游客870萬人次，同比增長(zhǎng)37.6%；實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游綜合收入57億元，同比增長(zhǎng)33.9%。

3.積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展

（4）加快構(gòu)建長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新格局。一是出臺(tái)《關(guān)于深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，積極承接滬蘇浙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，2023年9月以來，招引承接來自滬蘇浙地區(qū)項(xiàng)目29個(gè)，總投資117.22億元。連續(xù)3年獲評(píng)安慶市招商引資工作先進(jìn)單位。二是全方位強(qiáng)化與新昌縣交流合作。青草香米業(yè)集團(tuán)與新昌縣金山糧油有限公司簽訂經(jīng)銷協(xié)議，拓展“桐城鋅米”知名度。三是加快推進(jìn)院士科創(chuàng)園、智慧物流產(chǎn)業(yè)園、綜合碼頭（貨運(yùn)碼頭）等項(xiàng)目。

4.嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央及省委專項(xiàng)整治部署

（5）持續(xù)加強(qiáng)政法隊(duì)伍教育整頓。一是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處政法干警違紀(jì)違法問題。二是提升法院案件辦理質(zhì)效。強(qiáng)化發(fā)回重審核改判案件管理，市法院黨組對(duì)發(fā)回改判和重審案件2名當(dāng)事法官分別給予警告處分。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，市法院開展違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)市直政法單位開展政治督察和紀(jì)律作風(fēng)督查巡查。四是建立健全《紀(jì)律作風(fēng)督查巡查實(shí)施辦法（試行）》《進(jìn)一步提升全市政法干警素質(zhì)能力實(shí)施意見》《進(jìn)一步提升全市政法干警素質(zhì)能力的實(shí)施意見》等制度。

（6）修正失實(shí)數(shù)據(jù)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是制定桐城市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目具體補(bǔ)建計(jì)劃，計(jì)劃分3年完成補(bǔ)建任務(wù)。二是依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。三是出臺(tái)《桐城市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上圖入庫數(shù)據(jù)審核管理辦法》，健全數(shù)據(jù)上圖入庫規(guī)范。

（7）強(qiáng)化農(nóng)村亂占耕地建房整治。一是5起增量問題立即整治到位，100起歷史存量問題已處置67起，剩余33起積極穩(wěn)妥推進(jìn)。二是約談資規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和相關(guān)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志。三是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地審批管理的通知》，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。省委巡視整改以來，全市未發(fā)生農(nóng)村亂占耕地建房問題。

（8）提升基層治理效能。一是持續(xù)精文減會(huì)，建立年度發(fā)文計(jì)劃管理制度和年度常規(guī)會(huì)議計(jì)劃申報(bào)制度，全年市級(jí)發(fā)文、會(huì)議分別同比下降10.6%、30.9%。二是推行“無資料”考核，考核單位根據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、督查檢查、日常掌握的情況采取紀(jì)實(shí)考核。三是加大村級(jí)“四議兩公開”制度執(zhí)行監(jiān)督，將“四議兩公開”制度落實(shí)情況納入村級(jí)黨組織書記年度述職評(píng)議考核內(nèi)容。

（二）準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著

5.加快推進(jìn)新型工業(yè)化

（9）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是建立規(guī)上企業(yè)、“專精特新”培育庫，新增國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)各1家、省綠色工廠2家、省“專精特新”冠軍企業(yè)1家、省級(jí)智能工廠1家、新入規(guī)企業(yè)30家，2024年1-9月全市技改投資同比增長(zhǎng)9.4%。二是加快范崗鎮(zhèn)制刷業(yè)向裝飾輔材業(yè)轉(zhuǎn)型，該鎮(zhèn)裝飾輔材類（含制刷）規(guī)上企業(yè)16家，2024年1-9月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.37億元，同比增長(zhǎng)8.77%。三是成立綠色包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專班，出臺(tái)《桐城市工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)差別化政策實(shí)施細(xì)則》，綠色包裝產(chǎn)業(yè)集群先后獲評(píng)省級(jí)和國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

（10）發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，編制新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈、光伏新材料產(chǎn)業(yè)鏈、醫(yī)工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和目標(biāo)龍頭企業(yè)庫，圍繞新興產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈，2023年9月以來，新簽約“兩新一同”新興產(chǎn)業(yè)億元以上項(xiàng)目20個(gè)。二是健全科干招商組駐外工作機(jī)制，建立“周通報(bào)、月調(diào)度、年終考核”的常態(tài)化通報(bào)調(diào)度機(jī)制。

（11）發(fā)揮經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)作用。一是市委常委會(huì)赴桐城經(jīng)開區(qū)召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，調(diào)度發(fā)展空間不足、重大項(xiàng)目建設(shè)等問題。將經(jīng)開區(qū)“一區(qū)多園”的發(fā)展目標(biāo)路徑列入2024年市政府工作報(bào)告予以推進(jìn)。二是實(shí)施經(jīng)開區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入“清零”工作，2024年1-10月，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重為2.58%。三是強(qiáng)化閑置和低效用地清理處置，截至目前，累計(jì)完成4116.66畝的閑置低效用地治理工作，盤活利用閑置廠房3.22萬平方米。四是出臺(tái)《桐城經(jīng)開區(qū)相對(duì)集中行政審批實(shí)施辦法》，41項(xiàng)審批事項(xiàng)中38項(xiàng)全部完成下放銜接。

（12）著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是省委巡視整改以來，累計(jì)梳理承接上級(jí)部門牽頭推廣的“一件事一次辦”44項(xiàng)、高效辦成一件事4項(xiàng)，辦理事項(xiàng)11萬余件。二是持續(xù)開展“與企桐行”活動(dòng)，常態(tài)化走訪企業(yè)，全面梳理234家企業(yè)反映惠企項(xiàng)目申報(bào)難、兌現(xiàn)難和109家企業(yè)反映水電氣保障不力問題，已全部辦結(jié)。2023年9月以來，通過“惠企通”平臺(tái)兌付“免申即享”97條，已兌付資金8535萬余元，惠及企業(yè)557家。三是開展“改進(jìn)干部作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)4大類20個(gè)方面40個(gè)問題，扎實(shí)做好問題整改工作。

6.全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

（13）扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是在全省2023年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評(píng)估中為“好”等次。二是全面查清26家就業(yè)幫扶（扶貧）車間關(guān)閉原因，全面盤活銜接資金建設(shè)的3家?guī)头觯ǚ鲐殻┸囬g，重新認(rèn)定穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的21家就業(yè)幫扶（扶貧）車間，吸納勞動(dòng)力564人，其中脫貧人口227人。三是開展銜接（扶貧）資金、資產(chǎn)全面清查行動(dòng)，修訂完善《桐城市財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目管理辦法》。

（14）全力培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。一是編制《桐城市“十四五”富鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《桐城市茶產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃建議（2021-2025）》，印發(fā)《桐城市富鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作舉措》，成功申報(bào)“桐城鋅米”集體商標(biāo)，舉辦第二屆桐城市富鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展（推介）暨“桐城鋅米”集體商標(biāo)發(fā)布會(huì)。二是制定《桐城市茶業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督管理制度》，開展桐城小花茶綠色生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)；投資建設(shè)桐城市小花茶綜合體項(xiàng)目。三是制定《桐城市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，省委巡視整改以來，全市新增2家預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)。2024年1-9月，預(yù)制菜產(chǎn)值達(dá)8812萬元。

7.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展

（15）嚴(yán)格執(zhí)行林長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制。一是加大涉林違法案件處置力度，行政處罰525人，罰款316.5萬元。截至2024年10月，共查處涉林案件24起，較去年同期減少41起。二是全面梳理36起非法采砂案，當(dāng)事人均已受到行政處罰，主動(dòng)退繳違法所得274.93萬元。三是江淮運(yùn)河鱘魚段成功創(chuàng)建省級(jí)幸福河湖，龍眠河列入國(guó)家級(jí)幸福河湖創(chuàng)建名單。四是規(guī)范管理全市24家砂石加工企業(yè)，建立日檢查、周評(píng)查、月考核機(jī)制，2023年11月以來未發(fā)生偷采砂石案件。

（16）扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理。一是完成孔城河支流三八河治理修復(fù)工程，國(guó)考斷面水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類水考核要求。二是長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露新渡鎮(zhèn)6家企業(yè)環(huán)境問題查處整改到位，每月開展“回頭看”，企業(yè)無違法排污現(xiàn)象。三是4條農(nóng)村黑臭水體完成治理，有序推進(jìn)排查的9條城市黑臭水體。四是持續(xù)開展突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治，2024年1-10月完成排查整治問題33個(gè)，立案查處企業(yè)違法案件9起。

（17）加強(qiáng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。一是優(yōu)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)和監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)第三方環(huán)衛(wèi)公司服務(wù)費(fèi)進(jìn)行核減。二是運(yùn)用“文都美”文明創(chuàng)建實(shí)地管理平臺(tái)，問題完成情況納入文明創(chuàng)建年終考核。在2023年兩次安慶市文明創(chuàng)建檢查中，桐城市均居第一。三是出臺(tái)《桐城市道路沿線拆違拆舊、清雜清亂專項(xiàng)行動(dòng)方案》《桐城市農(nóng)村桿線專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，自2023年10月開始，全市共拆違2006戶，拆違面積達(dá)6萬余平方米，整改5處、自拆6戶。四是全面梳理78個(gè)未建污水處理設(shè)施的村莊，2024年度全市5個(gè)行政村已建成污水處理設(shè)施。五是明確“十四五”農(nóng)村改廁目標(biāo)任務(wù)和分年度目標(biāo)，2023年完成改廁3802戶，2024年完成改廁4066戶。

8.有序推動(dòng)民生工程建設(shè)

（18）提升醫(yī)療教育保障水平。一是市人民醫(yī)院新院區(qū)投入運(yùn)行，啟動(dòng)中醫(yī)院搬遷工作，建設(shè)新渡、大關(guān)兩個(gè)縣域醫(yī)療次中心，投入602萬元為16家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)購置醫(yī)療設(shè)備，每千人口床位數(shù)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)分別提升至7.03張、3.09人、3.09人。二是中華職校、安慶文都科技職業(yè)學(xué)校通過B類學(xué)校認(rèn)定，全市所有中職學(xué)校均達(dá)B類學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。江淮工業(yè)學(xué)校引進(jìn)人才2名，桐城海峽高級(jí)技工學(xué)校招聘教師6人。啟動(dòng)建設(shè)桐城市公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目。

（三）嚴(yán)格貫徹落實(shí)制度建設(shè)要求，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

9.充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用

（19）加強(qiáng)市委對(duì)同級(jí)人大、政府全面領(lǐng)導(dǎo)。一是制定《2024年人大常委會(huì)工作要點(diǎn)》，將市政府重大投資項(xiàng)目、市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況納入人大年度監(jiān)督工作計(jì)劃，將對(duì)企獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排情況納入2024年上半年預(yù)算執(zhí)行情況調(diào)研，將財(cái)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況納入2023年預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政資金收支情況審計(jì)工作調(diào)研。二是常態(tài)化開展規(guī)范性文件和重大事項(xiàng)合法性審查，出具合法性審查意見書10件。三是印發(fā)《桐城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局“訴轉(zhuǎn)案”工作規(guī)范（試行）》《桐城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法“十個(gè)嚴(yán)禁”》。2023年度受理投訴3263件，訴轉(zhuǎn)案103件，訴轉(zhuǎn)案率為3.16%；2024年以來，受理投訴4277件，訴轉(zhuǎn)案137件，訴轉(zhuǎn)案率為3.20%。四是開展“執(zhí)行難”問題專項(xiàng)整治。省委巡視反饋案件執(zhí)行到位率上升到33.88%，2023年執(zhí)行到位率達(dá)到40.59%，2024年1—10月執(zhí)行到位率達(dá)到省高級(jí)人民法院考核指標(biāo)的合理區(qū)間。

10.進(jìn)一步全面深化改革

（20）深化改革破解發(fā)展難題。一是開展市屬國(guó)有企業(yè)違規(guī)問題、公共資源交易領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。2023年7月以來，累計(jì)收回?fù)?dān)保代償款0.49億元，解除擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任6.59億元。國(guó)投公司原董事長(zhǎng)井某某被開除黨籍，給予國(guó)投公司負(fù)責(zé)人黨內(nèi)警告處分，及時(shí)移交公共資源交易領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)違法線索。二是健全國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)債務(wù)化解，加快推進(jìn)國(guó)有集體中小企業(yè)改革改制，14家企業(yè)已全部與政府部門脫鉤。

11.有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

（21）加強(qiáng)平安建設(shè)。一是完成G206桐城段公路安全提升工程、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程。榮獲第四批“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。2023年11月至2024年10月，全市亡人事故數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降30.06％、37.50％。2023年11月至2024年10月，發(fā)生火災(zāi)358起，同比下降1.10%；受傷人數(shù)1人，同比下降50%。二是新建消防栓118個(gè)，制定增建、補(bǔ)建消防栓工作方案。同步編制《2021-2035桐城市國(guó)土空間規(guī)劃消防專篇》，確保消防栓建設(shè)進(jìn)度按照要求逐步推進(jìn)。三是開展“斷卡”“斷流”等專項(xiàng)行動(dòng)，2023年12月至2024年10月，全市電詐案件發(fā)案數(shù)下降53.30%，損失數(shù)下降55.16%；百案追贓挽損數(shù)108.7萬元，同比上升40.62%。2023年在全省104個(gè)縣（市、區(qū)）中群眾安全感排名第9，政法工作滿意度排名第12，其中對(duì)公安工作滿意度排名第3。

（四）履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”一體工作格局

12.嚴(yán)格落實(shí)市委主體責(zé)任

（22）科學(xué)研判部署。一是召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，對(duì)原市委書記王某腐敗案深刻反思。六尺巷片區(qū)被評(píng)為安徽省廉政教育基地，左忠毅公祠、安徽中國(guó)桐城文化博物館被評(píng)為安慶市廉潔文化教育示范基地。二是開展市屬國(guó)有企業(yè)違規(guī)問題、公共資源交易領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。完成8家全民所有制企業(yè)公司化改制。移交公共資源交易領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)違法線索8起。三是扎實(shí)排查處置獎(jiǎng)補(bǔ)、擔(dān)保、借款和“半拉子”項(xiàng)目等問題，對(duì)擔(dān)保代償并形成損失的情況進(jìn)行分類整理、分類問責(zé)，給予1人開除黨籍處分并移送司法機(jī)關(guān)，1人黨內(nèi)警告處分。四是出臺(tái)《桐城市國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度監(jiān)督檢查暫行辦法》《桐城市中小微企業(yè)融資擔(dān)保管理辦法》。

（23）扎實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。一是2024年以來，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員研究部署、調(diào)度推進(jìn)、聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)等共227次；談心談話、約談提醒、批評(píng)教育等共318人；對(duì)巡視巡察、專項(xiàng)督查等反饋問題整改情況監(jiān)督檢查、調(diào)度228次；針對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件開展以案促改專題警示教育21次。二是印發(fā)《桐城市紀(jì)委監(jiān)委2024年度政治監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)清單》，每月制發(fā)工作提示函提醒市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”。三是開展“干部不擔(dān)當(dāng)不作為”“執(zhí)行難”、醫(yī)療國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

（24）扎實(shí)推動(dòng)監(jiān)督貫通融合。一是有效提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。十五屆市委巡察移交問題線索88件，已立案24件。二是全面梳理2019年以來國(guó)有平臺(tái)公司審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)未整改完成問題制發(fā)審計(jì)整改催辦函6份，向市紀(jì)委監(jiān)委移送審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題線索3件。2024年向市紀(jì)委監(jiān)委及有關(guān)主管部門移送審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題線索11件。三是及時(shí)開展有關(guān)問題線索移送工作。公安、司法、審計(jì)部門共移送市紀(jì)委監(jiān)委問題線索10件。

13.推動(dòng)市紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任

（25）常態(tài)化開展政治監(jiān)督。一是圍繞耕地保護(hù)等重點(diǎn)工作常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，制發(fā)督查通報(bào)3期。對(duì)105起農(nóng)村亂占耕地建房問題全面梳理，厘清責(zé)任，追責(zé)問責(zé)28人。二是常態(tài)化開展重點(diǎn)領(lǐng)域政治監(jiān)督，開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治。截至目前，排查起底問題線索258件，立案144件142人。三是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓，組織參加省紀(jì)委監(jiān)委“視頻講堂”，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力。

（26）精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一是全面規(guī)范案件辦理和線索處置工作。實(shí)行“周對(duì)賬、月調(diào)度、季通報(bào)”機(jī)制，2023年12月以來，制發(fā)問題線索辦理提醒單8份、督辦單3份，對(duì)8件函詢件進(jìn)行復(fù)查復(fù)核。二是加大線索處置力度，2023年以來共查辦留置案件14件，嚴(yán)肅查處醫(yī)療、政法、國(guó)企等領(lǐng)域違紀(jì)違法案件，2023年全市共立案202件、216人，同比增長(zhǎng)62.9%、61.2%。三是扎實(shí)開展違規(guī)辦案行為專項(xiàng)治理工作，對(duì)33件重點(diǎn)領(lǐng)域案件開展評(píng)查，糾正問題178個(gè)。

（27）深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。一是對(duì)重大事項(xiàng)應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)報(bào)告未報(bào)告，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)零立案的派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。二是深化基層紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，調(diào)整派駐機(jī)構(gòu)10個(gè)，新增內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)4個(gè)，選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到村擔(dān)任紀(jì)檢員。三是成立4個(gè)市屬國(guó)企公司紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)置市屬國(guó)企紀(jì)檢機(jī)構(gòu)。

14.加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企領(lǐng)域監(jiān)督管理

（28）加強(qiáng)工程管理。一是出臺(tái)《桐城經(jīng)開區(qū)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司招投標(biāo)管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)管理的工作要求。二是出臺(tái)《桐城經(jīng)開區(qū)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司合同管理制度》，強(qiáng)化合同管理。制定《桐城經(jīng)開區(qū)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司建設(shè)工程項(xiàng)目簽證實(shí)施細(xì)則》《桐城經(jīng)開區(qū)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》，完善工程變更流程管理，加大工程變更監(jiān)督檢查力度及驗(yàn)收管理。三是成立工程簽證小組，建立詳細(xì)的變更管理規(guī)定，明確變更的審批流程，確保變更前后的所有文件和手續(xù)完備。

（29）規(guī)范融資擔(dān)保。一是加大追償力度。收回?fù)?dān)保代償款0.49億元，解除擔(dān)保責(zé)任金額6.59億元。申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行或恢復(fù)執(zhí)行案件49起、標(biāo)的本金1.57億元。二是開展國(guó)有企業(yè)違規(guī)問題專項(xiàng)整治。梳理6個(gè)方面20類61件具體問題，制定整改措施110條。三是對(duì)擔(dān)保代償形成損失情況進(jìn)行分類整理、分類問責(zé)。國(guó)投公司等國(guó)企作深刻檢查，給予國(guó)投公司負(fù)責(zé)人黨內(nèi)警告處分。國(guó)投公司原董事長(zhǎng)井某某被開除黨籍，涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。四是印發(fā)《桐城市中小微企業(yè)融資擔(dān)保管理辦法的通知》《關(guān)于壓實(shí)市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值和風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任的通知》。

（30）清收違規(guī)借款。一是根據(jù)實(shí)際情況分類處置，加快債權(quán)清收工作，對(duì)已進(jìn)入訴訟程序的，加大司法執(zhí)行力度；對(duì)已進(jìn)入破產(chǎn)程序的，根據(jù)破產(chǎn)法的相關(guān)規(guī)定加大債權(quán)處置力度。二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)管理規(guī)定，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。四是出臺(tái)《桐城市國(guó)有資產(chǎn)管理中心關(guān)于市屬國(guó)有企業(yè)投融資管理的通知》《桐城經(jīng)開區(qū)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司對(duì)外擔(dān)保管理制度（試行）》。

（31）規(guī)范政府投資行為。一是全面核查處置有關(guān)問題，對(duì)投資中可能存在的違規(guī)違紀(jì)違法行為進(jìn)行調(diào)查追責(zé)。二是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。三是出臺(tái)《桐城市國(guó)有企業(yè)出資設(shè)立私募基金管理辦法》，有效規(guī)范國(guó)有企業(yè)參與基金出資和投資行為。四是出臺(tái)《桐城市國(guó)有資產(chǎn)管理中心關(guān)于市屬國(guó)有企業(yè)投融資管理的通知》，加強(qiáng)全過程投資風(fēng)險(xiǎn)防控。

15.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控

（32）加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督管理。一是成立專班落實(shí)資金追繳工作，追回34家企業(yè)保證金1280萬元。對(duì)13家涉案企業(yè)作出行政處罰決定書，對(duì)其按該中標(biāo)項(xiàng)目金額的6‰-7‰罰款予以處罰并沒收違法所得。二是開展公共資源交易領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，組織專班對(duì)2019年至2023年的工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地督查，移交涉嫌違紀(jì)違法的線索8起，對(duì)13家單位具體項(xiàng)目的責(zé)任人、公司進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。三是印發(fā)《關(guān)于建立健全桐城市公共資源交易監(jiān)督管理機(jī)制的通知》《桐城市公共資源交易項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督管理暫行辦法》，完善監(jiān)督管理機(jī)制。

（33）強(qiáng)化城市綠化工程領(lǐng)域監(jiān)管。一是對(duì)反饋的問題進(jìn)行排查，針對(duì)“綠化工程無立項(xiàng)、無監(jiān)理”“拆分工程規(guī)避招標(biāo)”等問題，對(duì)2名相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行提醒談話。二是開展城市綠化工程領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理，對(duì)園林綠化領(lǐng)域的5件問題線索開展核查，共給予政務(wù)記過處分1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人，責(zé)令作出書面檢查2人，警示談話2人，提醒談話2人；沒收違法所得4.1萬元。三是制定《關(guān)于加強(qiáng)城市園林綠化管理工作的實(shí)施意見》，建立健全綠化工程領(lǐng)域工作長(zhǎng)效機(jī)制。

（34）持續(xù)糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗問題。一是全面排查整治違規(guī)采購物資和服務(wù)問題。針對(duì)市人民醫(yī)院9個(gè)違規(guī)采購物資和服務(wù)問題，終止合同2項(xiàng)，重新招標(biāo)7項(xiàng)。市人民醫(yī)院對(duì)2名分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話，對(duì)2名科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。二是開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展自查自糾、廉政談話和重點(diǎn)排查，3人主動(dòng)投案后給予黨紀(jì)政務(wù)處分。三是組織開展定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)?；鸨O(jiān)管自查自糾，約談定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)24家次，提醒告誡78家次。四是2023年度被授予全省醫(yī)療保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）稱號(hào)。

（35）規(guī)范企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。一是開展獎(jiǎng)補(bǔ)資金專項(xiàng)整改行動(dòng)，分類處置，完善《項(xiàng)目投資協(xié)議雙向約束補(bǔ)充條款》，制定項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付管理辦法，嚴(yán)格審核把關(guān)，規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)資金支付流程，落實(shí)資金監(jiān)管責(zé)任。二是嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)補(bǔ)政策，嚴(yán)格按照中央、省市相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，落實(shí)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付管理辦法，對(duì)“一事一議”相關(guān)扶持措施從嚴(yán)把關(guān)。三是出臺(tái)《桐城經(jīng)開區(qū)招商引資項(xiàng)目扶持資金聯(lián)合審查管理辦法（試行）》《桐城經(jīng)開區(qū)進(jìn)一步規(guī)范招商引資項(xiàng)目評(píng)審工作實(shí)施意見（試行）》，建立并落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)范支出長(zhǎng)效機(jī)制。

16.馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

（36）嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。一是開展“同城吃請(qǐng)”專項(xiàng)整治，2024年以來，共發(fā)現(xiàn)違規(guī)吃喝問題線索25件，其中立案12件24人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分24人。二是全市推行“公務(wù)餐”改革。2024年1-10月，公務(wù)接待費(fèi)同比下降4.5%。三是對(duì)典型案例分批次進(jìn)行通報(bào)曝光，省委巡視整改以來，通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及酒駕醉駕典型問題4期17人。

（五）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍

17.強(qiáng)化市委班子建設(shè)

（37）提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展能力水平。一是統(tǒng)籌兼顧?quán)l(xiāng)村振興和文旅發(fā)展，出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“千萬工程”加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的實(shí)施意見》。二是落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，2023年9月以來，已對(duì)23個(gè)項(xiàng)目開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。三是開展領(lǐng)導(dǎo)干部“突發(fā)事件應(yīng)急處置能力提升”專題講座，提升突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)能力。

（38）嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度。一是修訂《中共桐城市委常委會(huì)“三重一大”事項(xiàng)清單及集體決策制度（試行）》。2023年11月以來，市委常委會(huì)會(huì)議研究“三重一大”事項(xiàng)172項(xiàng)，均無違反決策程序情況。二是科學(xué)研判金田集團(tuán)上市相關(guān)情況，依法依規(guī)給予企業(yè)支持。三是印發(fā)《桐城市國(guó)有資產(chǎn)管理中心關(guān)于壓實(shí)市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值和風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任的通知》，壓實(shí)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控和國(guó)有資本保值增值主體責(zé)任。

（39）嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。一是針對(duì)“市委常委會(huì)黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)整改措施未落實(shí)”問題已落實(shí)整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行提醒談話。二是市委常委會(huì)召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育暨巡視整改專題民主生活會(huì)，將有關(guān)突出問題納入查擺，常委班子及個(gè)人均針對(duì)相關(guān)內(nèi)容結(jié)合工作分工開展自我批評(píng)。三是對(duì)所有市領(lǐng)導(dǎo)黨組織關(guān)系所在支部及市領(lǐng)導(dǎo)本人制發(fā)工作提醒，將市委班子成員落實(shí)組織生活情況納入市直機(jī)關(guān)黨建季度觀摩督促內(nèi)容。省委巡視整改以來，市委班子成員每月參加組織生活均超過1次。四是制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范全市基層黨組織黨的組織生活制度的通知》，對(duì)黨內(nèi)組織生活進(jìn)行規(guī)范。

18.一體統(tǒng)籌抓好干部選育管用

（40）加強(qiáng)選人用人制度。一是制定桐城市干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，編制市管領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行圖譜。二是加大年輕干部培養(yǎng)使用力度。三是加大市直單位專業(yè)干部使用力度。四是統(tǒng)籌推進(jìn)缺配崗位配備，分步配齊配強(qiáng)。五是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理。規(guī)范設(shè)置機(jī)構(gòu)，建立全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)情況臺(tái)賬，定期檢查抽查，嚴(yán)防違規(guī)行為發(fā)生。

（41）嚴(yán)把選人用人關(guān)口。一是建立干部信息動(dòng)態(tài)管理采集機(jī)制，多渠道了解掌握干部日常表現(xiàn)。二是在干部考察中，充分征求紀(jì)檢監(jiān)察、政法、應(yīng)急管理、信訪等相關(guān)部門意見，并了解干部失信情況。落實(shí)關(guān)鍵少數(shù)及市管領(lǐng)導(dǎo)班子正職社區(qū)評(píng)議機(jī)制。三是開展干部選拔任用“大起底大排查”專項(xiàng)行動(dòng)。

（42）強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理。一是應(yīng)交流未交流和以事業(yè)身份擔(dān)任行政崗位職務(wù)的干部已全部交流調(diào)整到位。二是建立干部交流預(yù)警機(jī)制，及時(shí)將達(dá)到交流輪崗條件的干部納入干部調(diào)配計(jì)劃。指導(dǎo)各單位按照干部管理權(quán)限開展干部交流輪崗工作。三是印發(fā)《桐城市干部交流輪崗工作暫行辦法》《關(guān)于規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的意見》。

19.推動(dòng)新時(shí)代人才工作高質(zhì)量發(fā)展

（43）統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。一是省委巡視以來，舉辦各類招聘活動(dòng)102場(chǎng)，開展企業(yè)新錄用員工培訓(xùn)等各類培訓(xùn)68期，培訓(xùn)3148人，緩解企業(yè)用才難題。二是舉辦桐城非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人研修研習(xí)培訓(xùn)班11次，培訓(xùn)人員230余人。截至目前，全市累計(jì)國(guó)家級(jí)非遺傳承人1人、省級(jí)10人。三是印發(fā)《桐城市關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興2024年工作要點(diǎn)》《2024年桐城市實(shí)施鄉(xiāng)村人才促進(jìn)行動(dòng)工作方案》《桐城市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人激勵(lì)政策暫行辦法》等，進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。

20.全面強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)

（44）嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。一是定期聽取全市黨的建設(shè)工作匯報(bào)、黨建要點(diǎn)推進(jìn)情況匯報(bào)。對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行盤點(diǎn)梳理，督促落實(shí)。二是取消干部違紀(jì)違法問題多發(fā)的某單位2022年考核優(yōu)秀等次。三是優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”規(guī)定。四是修改完善《桐城市2024年度目標(biāo)管理績(jī)效考核辦法》，更好發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

（45）補(bǔ)齊基層黨建短板。一是優(yōu)化擔(dān)當(dāng)作為好支書評(píng)選辦法，取消2名村黨總支書記“雙十佳”稱號(hào)，將沙鋪村納入軟弱渙散村黨組織整頓對(duì)象。二是推進(jìn)村黨組織書記專業(yè)化管理，全市5個(gè)村入選省級(jí)和美鄉(xiāng)村精品示范村，蟠龍村獲評(píng)第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。在年輕村干部中開展“足印農(nóng)家”活動(dòng)。三是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和快遞企業(yè)組織覆蓋率均達(dá)100%。四是開展物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，城區(qū)小區(qū)自治組織（業(yè)委會(huì)、物管會(huì)）組建率達(dá)100%。

21.激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為

（46）推動(dòng)干部能上能下。一是制定《關(guān)于干部選拔任用若干操作原則（試行）》。二是落實(shí)“發(fā)展退位、干部讓位”機(jī)制，及時(shí)調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部。三是開展“干部不擔(dān)當(dāng)不作為”專項(xiàng)整治。四是開展征遷安置領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，完成抽水蓄能電站、引江濟(jì)淮等重大項(xiàng)目征遷安置工作。建立信訪遺留問題專項(xiàng)整治工作臺(tái)賬，收集33條房屋征收安置領(lǐng)域的信訪問題，已成功化解30條。

（六）履行巡視整改責(zé)任，整改震懾遏制治本作用有效發(fā)揮

22.切實(shí)履行整改主體責(zé)任

（47）扛牢整改主體責(zé)任。一是市委書記嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改巡視反饋重點(diǎn)問題27個(gè)，先后主持召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、巡視整改動(dòng)員會(huì)等會(huì)議研究部署整改工作。二是印發(fā)《省委巡視整改工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制等相關(guān)工作機(jī)制的通知》，成立工作專班，常態(tài)化開展工作推進(jìn)、督導(dǎo)指導(dǎo)等工作。三是成立經(jīng)開區(qū)有關(guān)重點(diǎn)事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)專班，推進(jìn)桐城經(jīng)開區(qū)重難點(diǎn)問題整改工作。四是開展8個(gè)專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改到位，力促整改見底見效。五是制定《關(guān)于進(jìn)一步鞏固提升省委巡視整改成效若干舉措》，建立健全整改長(zhǎng)效機(jī)制。

23.壓緊壓實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任

（48）切實(shí)履行整改日常監(jiān)督責(zé)任。一是制定《關(guān)于進(jìn)一步鞏固提升省委巡視整改成效若干舉措》，常態(tài)化開展工作督查，下發(fā)督查通報(bào)2期。二是規(guī)范移交信訪件和問題線索辦理。截至目前，本輪巡視移交市紀(jì)委監(jiān)委信訪件、問題線索均已全部辦結(jié)。三是完善《桐城市干部交流輪崗工作暫行辦法》，省委巡視反饋指出的應(yīng)交流未交流的干部已全部交流調(diào)整到位。

24.嚴(yán)防邊改邊犯、反彈回潮

（49）杜絕邊改邊犯。一是針對(duì)易反彈、易回潮問題，部署開展8個(gè)專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)問題做到真抓實(shí)改。二是及時(shí)啟動(dòng)混編混崗人員調(diào)整工作，以事業(yè)身份擔(dān)任公務(wù)員崗位職務(wù)的4名科級(jí)干部已全部調(diào)整到位，對(duì)在行政崗位工作的21名事業(yè)編制一般人員已全部調(diào)整到事業(yè)崗位任職。三是印發(fā)《關(guān)于規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的意見》《桐城市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出管控有關(guān)事項(xiàng)的通知》，建立整治混編混崗長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出管控。

三、堅(jiān)持一抓到底，持續(xù)鞏固整改工作成果

（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做好后續(xù)巡視整改工作。對(duì)照問題清單，提高整改標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)集中整改期間未完成的任務(wù)，集中力量攻堅(jiān)，堅(jiān)決整改到位。對(duì)已完成整改的問題，定期組織開展“回頭看”，防止反彈回潮，確保每個(gè)整改環(huán)節(jié)都經(jīng)得起推敲和檢驗(yàn)。

（二）立足常態(tài)長(zhǎng)效，建章立制扎實(shí)推進(jìn)整改。堅(jiān)持“跳出問題看問題”，深刻剖析問題根源，建立健全一批管用實(shí)用、簡(jiǎn)便易行的制度和機(jī)制，用制度固化整改落實(shí)成果。對(duì)分步推進(jìn)和長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)。

（三）做好結(jié)合轉(zhuǎn)化，推動(dòng)巡視整改見實(shí)見效。把省委巡視整改落實(shí)作為提升全市各項(xiàng)工作的重要契機(jī)，統(tǒng)籌點(diǎn)上和面上，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)把整改融入日常工作、融入全面深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)、融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷放大整改效應(yīng)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0556-6121586；郵政信箱：安徽省桐城市文昌街道文三路18號(hào)市委112室（郵編：231400）；電子郵箱：tcswdc@163.com。

中共桐城市委

2025年1月14日