我省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足監(jiān)督職責(zé)，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)和中心工作，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，切實(shí)為經(jīng)營(yíng)主體排憂解難——

“清風(fēng)”鼓帆助遠(yuǎn)航

攥指成拳

聚力打造“好環(huán)境”

“有的違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有的違規(guī)向管理服務(wù)對(duì)象攤派財(cái)物，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題……”2024年，安慶市兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)39個(gè)損害營(yíng)商環(huán)境反面典型案例，釋放對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境行為零容忍的強(qiáng)烈信號(hào)。

圍繞“國(guó)之大者”，強(qiáng)化政治監(jiān)督。去年新春伊始，安慶市紀(jì)委監(jiān)委在全市部署開(kāi)展“清風(fēng)護(hù)航”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，成立工作專班，整合資源力量，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，解決頑瘴痼疾，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“硬約束”提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”。

“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)護(hù)航營(yíng)商環(huán)境，要聚監(jiān)督之力，促環(huán)境之變?！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。市紀(jì)委監(jiān)委制定《“清風(fēng)護(hù)航”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》等，圍繞政務(wù)服務(wù)、政策落實(shí)、項(xiàng)目落地等七個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)督，制定系列舉措，配套建立投訴舉報(bào)、監(jiān)督監(jiān)測(cè)、通報(bào)曝光、容錯(cuò)糾錯(cuò)備案4個(gè)平臺(tái)，公布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十嚴(yán)禁”，厘清政商交往邊界。

該市還強(qiáng)化“紀(jì)巡聯(lián)動(dòng)”，督促各地黨委將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入巡察的重要監(jiān)督內(nèi)容，對(duì)重點(diǎn)單位開(kāi)展專項(xiàng)巡察，推動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)督與巡察監(jiān)督深度融合，持續(xù)放大監(jiān)督疊加效應(yīng)。

良好的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的沃土，也是激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力和發(fā)展動(dòng)力的關(guān)鍵。安徽各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞全省發(fā)展大局，立足職能職責(zé)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

工程建設(shè)招投標(biāo)涉及領(lǐng)域廣、環(huán)節(jié)多、政策專業(yè)性強(qiáng)，是違規(guī)違紀(jì)違法行為和腐敗問(wèn)題易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域。去年，省紀(jì)委監(jiān)委牽頭在全省開(kāi)展工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，督促相關(guān)職能部門(mén)積極履行監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)貫通協(xié)同，做好紀(jì)、巡、審聯(lián)動(dòng)，建立行刑銜接、法法銜接機(jī)制，強(qiáng)化問(wèn)題線索移送工作。同時(shí)，聯(lián)合公安、發(fā)展改革、住建、交通、水利等職能部門(mén)開(kāi)展問(wèn)題線索排查，切實(shí)凝聚力量，增強(qiáng)整治合力。

堅(jiān)持辦案、治理、監(jiān)督、教育閉環(huán)管理，在全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的有力推動(dòng)下，相關(guān)部門(mén)從深化改革、破除障礙、數(shù)據(jù)賦能等方向發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化、凈化公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造更加公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。

一線走訪

解決企業(yè)“眼前難”

“我們公司收購(gòu)的新廠區(qū)需要進(jìn)行雨污管網(wǎng)改造，但對(duì)目前廠區(qū)的雨污管網(wǎng)建設(shè)情況不清楚，希望能夠上門(mén)指導(dǎo)?！睉褜幗?jīng)開(kāi)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委在園區(qū)企業(yè)開(kāi)展常態(tài)化走訪時(shí)，安徽萬(wàn)閏智能裝備有限公司負(fù)責(zé)人向工作人員請(qǐng)求幫助。

收到訴求后，縣經(jīng)開(kāi)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委立即將問(wèn)題反饋至縣經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展運(yùn)營(yíng)部，督促其安排技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況。技術(shù)人員結(jié)合前期縣經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)園區(qū)企業(yè)廠區(qū)雨污管網(wǎng)的摸排數(shù)據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)制定改造方案，并幫助企業(yè)整改雨污管網(wǎng)，解決了企業(yè)難題。

這是懷寧縣紀(jì)委監(jiān)委助企紓困解難的一個(gè)生動(dòng)事例。該縣緊緊圍繞政策落實(shí)、項(xiàng)目推進(jìn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立“企業(yè)點(diǎn)題、紀(jì)委破題、部門(mén)答題”的工作機(jī)制，通過(guò)明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)企業(yè)訴求快速響應(yīng)、及時(shí)督辦，全力打通營(yíng)商環(huán)境“中梗阻”。

營(yíng)商環(huán)境好不好，經(jīng)營(yíng)主體最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)設(shè)立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督熱線、建立政商關(guān)系監(jiān)測(cè)點(diǎn)、開(kāi)展走訪調(diào)研等多形式、多載體、多渠道，線上線下傾聽(tīng)企業(yè)聲音，了解并推動(dòng)解決企業(yè)實(shí)際困難。

淮南市紀(jì)委監(jiān)委以設(shè)立民營(yíng)企業(yè)“親清監(jiān)測(cè)點(diǎn)”為主要載體，實(shí)行紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)絡(luò)員和企業(yè)信息員溝通監(jiān)測(cè)機(jī)制，市縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)動(dòng)或聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展全覆蓋走訪服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)了解企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)解決企業(yè)“急難愁盼”。

宣城市宣州區(qū)、涇縣、旌德縣等地紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督作用，通過(guò)明察暗訪、座談?wù){(diào)研、滿意度調(diào)查等方式，深入企業(yè)一線，重點(diǎn)圍繞惠企政策落實(shí)、涉企服務(wù)、部門(mén)履職等方面開(kāi)展全方位監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等破壞營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題，及時(shí)梳理形成問(wèn)題清單并反饋，督促相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)責(zé)任、銷號(hào)整改，形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—反饋交辦—即查即改—從嚴(yán)問(wèn)責(zé)—整改回訪”的監(jiān)督閉環(huán)，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。

各地在走訪企業(yè)中，注重從經(jīng)營(yíng)主體的角度查找突出問(wèn)題，更多以企業(yè)家的真實(shí)感受研判工作成效，通過(guò)以下看上、以點(diǎn)看面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、推動(dòng)解決問(wèn)題。

跟進(jìn)監(jiān)督

推動(dòng)高效辦成事

“以前辦理這些手續(xù)需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，有時(shí)一兩個(gè)月都辦不下來(lái)，現(xiàn)在通過(guò)重大項(xiàng)目多部門(mén)協(xié)同服務(wù)機(jī)制簡(jiǎn)化了流程，真正感受到了肥西速度！”福耀（安徽）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由衷地表示。

此前，福耀（安徽）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到肥西縣資規(guī)局進(jìn)行咨詢，該公司建設(shè)工程手續(xù)未及時(shí)辦理會(huì)直接影響該公司投資生產(chǎn)進(jìn)度。肥西縣紀(jì)委監(jiān)委駐資規(guī)局紀(jì)檢監(jiān)察組了解到這一問(wèn)題后高度重視，將此事納入監(jiān)督推動(dòng)民生實(shí)事落地見(jiàn)效任務(wù)清單，為企業(yè)搶抓工期、占領(lǐng)市場(chǎng)先機(jī)贏得了時(shí)間，為項(xiàng)目建設(shè)增添了動(dòng)力。

自項(xiàng)目落地以來(lái)，由肥西縣資規(guī)局牽頭，住建局、發(fā)展改革委等單位協(xié)同配合，多次深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)并召開(kāi)項(xiàng)目會(huì)商會(huì)、推進(jìn)會(huì)，對(duì)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行了解，明確工作路徑，主動(dòng)謀劃推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)多部門(mén)聯(lián)合審批。由各單位相關(guān)負(fù)責(zé)人向福耀集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹辦理相關(guān)手續(xù)所需材料和辦理流程，涵蓋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、綠建報(bào)審、人防、白蟻防治、消防、排水等。針對(duì)福耀集團(tuán)提出的疑問(wèn)和困難，各部門(mén)共同商討解決方案，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“六證齊發(fā)”，將整個(gè)辦證流程縮短了四五個(gè)月，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面再出“新招”，有效推動(dòng)了工程項(xiàng)目建設(shè)。

政務(wù)服務(wù)是體現(xiàn)一個(gè)城市“速度”和“溫度”的重要窗口，也最能體現(xiàn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的誠(chéng)心。我省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點(diǎn)，督促各相關(guān)職能部門(mén)在政策供給和優(yōu)化服務(wù)方面做加法，在審批流程和辦事環(huán)節(jié)方面做減法，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

蚌埠市紀(jì)委監(jiān)委充分利用派駐紀(jì)檢監(jiān)察組“貼身”監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，對(duì)涉企政務(wù)服務(wù)的全流程進(jìn)行明察暗訪。聚焦辦事企業(yè)跑腿多、多處跑等問(wèn)題，督促設(shè)置“四有”綜合服務(wù)窗口，采取“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”方式，實(shí)現(xiàn)“一站式”審批服務(wù)，窗口工作人員全程提供幫辦代辦服務(wù)，日均為企業(yè)提供服務(wù)5次至6次。

阜南縣紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“近距離”靠前監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，把對(duì)窗口單位的監(jiān)督作為日常監(jiān)督工作重點(diǎn)，督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、提前介入、一次性告知、告知承諾、跟蹤回訪等工作要求，為企業(yè)提供“面對(duì)面”“件對(duì)件”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的政策咨詢解讀，有效解決企業(yè)“盲目跑”“多頭跑”等難題。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將立足職責(zé)定位，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法作用，精準(zhǔn)施治，推動(dòng)全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，為營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境提供有力保障。（本報(bào)記者 李明杰）