我省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立足監(jiān)督職責，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)和中心工作，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，切實為經(jīng)營主體排憂解難——

“清風”鼓帆助遠航

攥指成拳

聚力打造“好環(huán)境”

“有的違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動，有的違規(guī)向管理服務(wù)對象攤派財物，加重企業(yè)負擔問題……”2024年，安慶市兩級紀委監(jiān)委通報39個損害營商環(huán)境反面典型案例，釋放對損害營商環(huán)境行為零容忍的強烈信號。

圍繞“國之大者”，強化政治監(jiān)督。去年新春伊始，安慶市紀委監(jiān)委在全市部署開展“清風護航”優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督行動，成立工作專班，整合資源力量，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀，解決頑瘴痼疾，以監(jiān)督執(zhí)紀“硬約束”提升營商環(huán)境“軟實力”。

“紀檢監(jiān)察機關(guān)護航營商環(huán)境，要聚監(jiān)督之力，促環(huán)境之變?！笔屑o委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。市紀委監(jiān)委制定《“清風護航”優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》等，圍繞政務(wù)服務(wù)、政策落實、項目落地等七個方面加強監(jiān)督，制定系列舉措，配套建立投訴舉報、監(jiān)督監(jiān)測、通報曝光、容錯糾錯備案4個平臺，公布優(yōu)化營商環(huán)境“十嚴禁”，厘清政商交往邊界。

該市還強化“紀巡聯(lián)動”，督促各地黨委將優(yōu)化營商環(huán)境納入巡察的重要監(jiān)督內(nèi)容，對重點單位開展專項巡察，推動專項監(jiān)督與巡察監(jiān)督深度融合，持續(xù)放大監(jiān)督疊加效應(yīng)。

良好的營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的沃土，也是激發(fā)經(jīng)營主體活力和發(fā)展動力的關(guān)鍵。安徽各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞全省發(fā)展大局，立足職能職責，強化政治監(jiān)督，優(yōu)化營商環(huán)境。

工程建設(shè)招投標涉及領(lǐng)域廣、環(huán)節(jié)多、政策專業(yè)性強，是違規(guī)違紀違法行為和腐敗問題易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域。去年，省紀委監(jiān)委牽頭在全省開展工程建設(shè)招投標領(lǐng)域腐敗問題專項整治，督促相關(guān)職能部門積極履行監(jiān)管責任，加強貫通協(xié)同，做好紀、巡、審聯(lián)動，建立行刑銜接、法法銜接機制，強化問題線索移送工作。同時，聯(lián)合公安、發(fā)展改革、住建、交通、水利等職能部門開展問題線索排查，切實凝聚力量，增強整治合力。

堅持辦案、治理、監(jiān)督、教育閉環(huán)管理，在全省紀檢監(jiān)察機關(guān)的有力推動下，相關(guān)部門從深化改革、破除障礙、數(shù)據(jù)賦能等方向發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化、凈化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境，營造更加公平公正的市場環(huán)境。

一線走訪

解決企業(yè)“眼前難”

“我們公司收購的新廠區(qū)需要進行雨污管網(wǎng)改造，但對目前廠區(qū)的雨污管網(wǎng)建設(shè)情況不清楚，希望能夠上門指導?！睉褜幗?jīng)開區(qū)紀檢監(jiān)察工委在園區(qū)企業(yè)開展常態(tài)化走訪時，安徽萬閏智能裝備有限公司負責人向工作人員請求幫助。

收到訴求后，縣經(jīng)開區(qū)紀檢監(jiān)察工委立即將問題反饋至縣經(jīng)開區(qū)發(fā)展運營部，督促其安排技術(shù)人員到現(xiàn)場了解實際情況。技術(shù)人員結(jié)合前期縣經(jīng)開區(qū)對園區(qū)企業(yè)廠區(qū)雨污管網(wǎng)的摸排數(shù)據(jù)，現(xiàn)場指導企業(yè)制定改造方案，并幫助企業(yè)整改雨污管網(wǎng)，解決了企業(yè)難題。

這是懷寧縣紀委監(jiān)委助企紓困解難的一個生動事例。該縣緊緊圍繞政策落實、項目推進等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立“企業(yè)點題、紀委破題、部門答題”的工作機制，通過明察暗訪、隨機抽查等方式，對企業(yè)訴求快速響應(yīng)、及時督辦，全力打通營商環(huán)境“中梗阻”。

營商環(huán)境好不好，經(jīng)營主體最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)通過設(shè)立營商環(huán)境監(jiān)督熱線、建立政商關(guān)系監(jiān)測點、開展走訪調(diào)研等多形式、多載體、多渠道，線上線下傾聽企業(yè)聲音，了解并推動解決企業(yè)實際困難。

淮南市紀委監(jiān)委以設(shè)立民營企業(yè)“親清監(jiān)測點”為主要載體，實行紀委監(jiān)委聯(lián)絡(luò)員和企業(yè)信息員溝通監(jiān)測機制，市縣紀委監(jiān)委聯(lián)動或聯(lián)合相關(guān)職能部門開展全覆蓋走訪服務(wù)活動，及時了解企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)解決企業(yè)“急難愁盼”。

宣城市宣州區(qū)、涇縣、旌德縣等地紀委監(jiān)委充分發(fā)揮“室組地”聯(lián)動監(jiān)督作用，通過明察暗訪、座談?wù){(diào)研、滿意度調(diào)查等方式，深入企業(yè)一線，重點圍繞惠企政策落實、涉企服務(wù)、部門履職等方面開展全方位監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等破壞營商環(huán)境的問題，及時梳理形成問題清單并反饋，督促相關(guān)職能部門落實責任、銷號整改，形成“發(fā)現(xiàn)問題—反饋交辦—即查即改—從嚴問責—整改回訪”的監(jiān)督閉環(huán)，切實營造風清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。

各地在走訪企業(yè)中，注重從經(jīng)營主體的角度查找突出問題，更多以企業(yè)家的真實感受研判工作成效，通過以下看上、以點看面，及時發(fā)現(xiàn)、推動解決問題。

跟進監(jiān)督

推動高效辦成事

“以前辦理這些手續(xù)需要花費大量的時間和精力，有時一兩個月都辦不下來，現(xiàn)在通過重大項目多部門協(xié)同服務(wù)機制簡化了流程，真正感受到了肥西速度！”福耀（安徽）項目負責人由衷地表示。

此前，福耀（安徽）項目負責人到肥西縣資規(guī)局進行咨詢，該公司建設(shè)工程手續(xù)未及時辦理會直接影響該公司投資生產(chǎn)進度。肥西縣紀委監(jiān)委駐資規(guī)局紀檢監(jiān)察組了解到這一問題后高度重視，將此事納入監(jiān)督推動民生實事落地見效任務(wù)清單，為企業(yè)搶抓工期、占領(lǐng)市場先機贏得了時間，為項目建設(shè)增添了動力。

自項目落地以來，由肥西縣資規(guī)局牽頭，住建局、發(fā)展改革委等單位協(xié)同配合，多次深入項目現(xiàn)場并召開項目會商會、推進會，對企業(yè)在項目建設(shè)中遇到的困難和問題進行了解，明確工作路徑，主動謀劃推動項目建設(shè)多部門聯(lián)合審批。由各單位相關(guān)負責人向福耀集團負責人介紹辦理相關(guān)手續(xù)所需材料和辦理流程，涵蓋不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、綠建報審、人防、白蟻防治、消防、排水等。針對福耀集團提出的疑問和困難，各部門共同商討解決方案，嚴格按照時間節(jié)點推進，實現(xiàn)了“六證齊發(fā)”，將整個辦證流程縮短了四五個月，在優(yōu)化營商環(huán)境方面再出“新招”，有效推動了工程項目建設(shè)。

政務(wù)服務(wù)是體現(xiàn)一個城市“速度”和“溫度”的重要窗口，也最能體現(xiàn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的誠心。我省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點，督促各相關(guān)職能部門在政策供給和優(yōu)化服務(wù)方面做加法，在審批流程和辦事環(huán)節(jié)方面做減法，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

蚌埠市紀委監(jiān)委充分利用派駐紀檢監(jiān)察組“貼身”監(jiān)督的優(yōu)勢，對涉企政務(wù)服務(wù)的全流程進行明察暗訪。聚焦辦事企業(yè)跑腿多、多處跑等問題，督促設(shè)置“四有”綜合服務(wù)窗口，采取“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”方式，實現(xiàn)“一站式”審批服務(wù)，窗口工作人員全程提供幫辦代辦服務(wù)，日均為企業(yè)提供服務(wù)5次至6次。

阜南縣紀委監(jiān)委充分發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)“近距離”靠前監(jiān)督的優(yōu)勢，把對窗口單位的監(jiān)督作為日常監(jiān)督工作重點，督促相關(guān)部門落實首問負責、提前介入、一次性告知、告知承諾、跟蹤回訪等工作要求，為企業(yè)提供“面對面”“件對件”“點對點”的政策咨詢解讀，有效解決企業(yè)“盲目跑”“多頭跑”等難題。

優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)將立足職責定位，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法作用，精準施治，推動全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，為營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境提供有力保障。（本報記者 李明杰）