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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2021年3月25日至6月10日,省委第七巡視組對(duì)省商務(wù)廳黨組開展了巡視“回頭看”。2021年8月24日,省委第七巡視組向省商務(wù)廳黨組反饋了巡視“回頭看”意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況公開如下。
省委反饋意見既充分肯定了我廳近年來的工作,又嚴(yán)肅指出了4個(gè)方面的主要問題,提出了4點(diǎn)整改意見建議。對(duì)照省委巡視“回頭看”反饋意見,廳黨組會(huì)同省紀(jì)委監(jiān)委駐省經(jīng)信廳紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真梳理具體問題,明確104項(xiàng)整改任務(wù)。截至2022年1月,整改任務(wù)已完成82項(xiàng)、基本完成8項(xiàng)、正在推進(jìn)14項(xiàng),整改工作取得階段性成效。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,把巡視整改作為重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)
省委巡視“回頭看”反饋的問題切中要害,提出的建議精準(zhǔn)到位。廳黨組高度重視、認(rèn)真對(duì)待、誠懇接受、照單全收,堅(jiān)持把巡視整改工作作為重要政治任務(wù),切實(shí)提高政治站位、扛起政治責(zé)任、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)做好巡視整改“后半篇文章”。
(一)深化思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)整改政治自覺。廳黨組第一時(shí)間組織召開黨組會(huì)議,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述以及省委書記專題會(huì)議精神,傳達(dá)省委巡視“回頭看”反饋意見,研究整改落實(shí)工作,為全面落實(shí)省委關(guān)于巡視整改工作各項(xiàng)要求統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。召開廳巡視整改工作動(dòng)員會(huì),要求旗幟鮮明講政治,堅(jiān)決扛起整改政治責(zé)任,精準(zhǔn)聚焦問題,做到嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)發(fā)力、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),不折不扣完成好各項(xiàng)整改任務(wù)。召開廳巡視整改專題民主生活會(huì),班子成員認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),自覺對(duì)照檢查,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,深挖思想根源,提出整改措施。廳黨組堅(jiān)持把抓好巡視整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的試金石,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,統(tǒng)一到省委巡視整改工作的部署要求上來,切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視整改工作的責(zé)任感和緊迫感。
(二)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),壓緊壓實(shí)整改政治責(zé)任。廳黨組堅(jiān)決落實(shí)巡視整改主體責(zé)任,及時(shí)成立由廳黨組主要負(fù)責(zé)同志任組長、班子其他成員任副組長的廳落實(shí)省委巡視“回頭看”反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立“周調(diào)度、半月報(bào)告”工作機(jī)制和聯(lián)絡(luò)員制度,動(dòng)態(tài)跟蹤整改情況、推動(dòng)整改措施落地。廳黨組主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)持以上率下,統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)整改工作,對(duì)重要工作親自部署、重要情況親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦,主持召開廳巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議4次、廳黨組會(huì)議18次。各分管廳領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,定期聽取分管領(lǐng)域整改工作匯報(bào),深入督促指導(dǎo),抓實(shí)抓牢分管領(lǐng)域整改工作。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)決扛起政治責(zé)任,切實(shí)抓好本單位的整改工作。通過層層傳導(dǎo)壓力,凝聚起工作合力,形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的整改工作局面。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力推動(dòng)整改落地見效。廳黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)巡視反饋意見,深入分析問題癥結(jié)原因,及時(shí)制定《中共安徽省商務(wù)廳黨組關(guān)于省委巡視“回頭看”反饋問題整改方案》,建立整改問題、責(zé)任單位、整改時(shí)限、整改措施“四個(gè)清單”。整改過程中,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,實(shí)施分類處置、掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào),堅(jiān)決做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合,既大力整改具體問題,又著力從制度機(jī)制上找原因,注重解決共性和深層次問題,有針對(duì)性地堵塞制度漏洞,先后修訂制度規(guī)定4個(gè),新建制度規(guī)定16個(gè),進(jìn)一步完善內(nèi)部治理體系,建立健全整改長效機(jī)制,切實(shí)深化鞏固巡視整改成果。
二、對(duì)標(biāo)對(duì)表巡視反饋問題和意見,全力推進(jìn)各項(xiàng)整改落實(shí)落地
廳黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)巡視整改工作要求,堅(jiān)持把旗幟鮮明講政治貫穿于整改全過程,始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào),認(rèn)真對(duì)照巡視反饋問題和意見,逐項(xiàng)逐條抓好整改落實(shí),確保巡視反饋問題件件有著落、事事有回音、條條改到位。
(一)關(guān)于貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央及省委重大決策部署,推動(dòng)安徽商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量方面問題整改
1.堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話指示精神,嚴(yán)格落實(shí)《省商務(wù)廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組2021年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》,廳黨組主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持做到提前審定會(huì)議安排、確定學(xué)習(xí)主題、明確范圍人員,做到科學(xué)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容、合理確定學(xué)習(xí)時(shí)間、注重提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。2021年,召開廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議32次、其中交流研討16次;10月8日印發(fā)實(shí)施《省商務(wù)廳機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)制度》。
(1)加快打造內(nèi)陸開放新高地。一是推動(dòng)出臺(tái)重要文件。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“加快打造改革開放新高地”的重要指示,開展專題調(diào)研,推動(dòng)以省委、省政府名義印發(fā)《以中國(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為先導(dǎo)打造具有重要影響力改革開放新高地的意見》,提出通過“育高原”“立高峰”,高質(zhì)量高水平建設(shè)安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū);制定《省推進(jìn)“三地一區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組改革開放新高地執(zhí)行小組工作規(guī)則(試行)》并報(bào)省政府批準(zhǔn),建立工作專班,每季度對(duì)文件貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度。二是推動(dòng)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。會(huì)同線上展平臺(tái)機(jī)構(gòu)組織13場(chǎng)“一國一展”活動(dòng),其中“一帶一路”市場(chǎng)7場(chǎng),涵蓋東南亞、中東、印度等國家或地區(qū);擴(kuò)大自“一帶一路”國家進(jìn)口,積極擴(kuò)大從東南亞等地礦產(chǎn)原材料進(jìn)口,并帶動(dòng)進(jìn)口實(shí)現(xiàn)高速增長;加大“一帶一路”促進(jìn)政策支持,通過省級(jí)外貿(mào)促進(jìn)政策,支持外貿(mào)企業(yè)參加“一帶一路”國家系列線上展活動(dòng),并對(duì)企業(yè)開拓“一帶一路”國家投保短期出口信用險(xiǎn)按政策最大支持比例給予支持。三是推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制定出臺(tái)《安徽省外商投資企業(yè)投訴工作辦法》,加強(qiáng)對(duì)44家重點(diǎn)外資企業(yè)和15個(gè)重點(diǎn)外資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),強(qiáng)化對(duì)蔚來、大眾、康寧等重大外資項(xiàng)目的“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù);發(fā)揮省市招商引資聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用,組織德國西門子、日本瑞穗銀行、德勤等外企赴重點(diǎn)市考察投資環(huán)境;利用世界制造業(yè)大會(huì)以及進(jìn)博會(huì)等重大平臺(tái),邀請(qǐng)聯(lián)合利華、德國大陸等世界500強(qiáng)和跨國公司參加投資促進(jìn)活動(dòng)。組織開展全省外貿(mào)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),累計(jì)開展培訓(xùn)活動(dòng)11場(chǎng),受訓(xùn)企業(yè)1329家;組織外貿(mào)企業(yè)開展“皖美制造 暢行全球”系列活動(dòng)、參加130屆線上線下廣交會(huì)和14場(chǎng)系列線上展會(huì)活動(dòng),累計(jì)100多家企業(yè)參加線上展會(huì),宣傳推廣產(chǎn)品近千件;加強(qiáng)醫(yī)療物資出口統(tǒng)籌協(xié)調(diào),幫助280家次企業(yè)獲得白名單資格。加強(qiáng)政策引導(dǎo),鼓勵(lì)行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資合作,增強(qiáng)企業(yè)“走出去”信心;組織舉辦4場(chǎng)對(duì)外投資合作專題培訓(xùn),宣講外經(jīng)促進(jìn)政策,提升企業(yè)對(duì)外投資、對(duì)外承包工程能力,推動(dòng)開拓“一帶一路”等新興市場(chǎng)。2021年,我省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值6920.2億元人民幣,同比增長26.9%;實(shí)際利用外資193億美元(含再投資、留存收益等到資),同比增長5.4%;實(shí)際對(duì)外投資15.2億美元、同比增長5.6%;外貿(mào)依存度達(dá)到16.1個(gè)個(gè)百分點(diǎn),較上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。
(2)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。舉辦為期4天的廳領(lǐng)導(dǎo)班子讀書班暨全廳黨員干部培訓(xùn)班,重溫習(xí)近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)重要講話精神,開展交流研討,廳機(jī)關(guān)各支部跟進(jìn)學(xué)習(xí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話指示精神上來。二是抓好任務(wù)落實(shí)。印發(fā)《安徽省商務(wù)廳關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)上重要講話精神的意見的實(shí)施方案》,明確責(zé)任分工,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)與滬蘇浙商務(wù)部門簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議,加強(qiáng)工作調(diào)度,強(qiáng)化任務(wù)落實(shí), 分別形成了皖滬、皖蘇、皖浙商務(wù)部門戰(zhàn)略合作協(xié)議工作進(jìn)展情況的報(bào)告。三是主動(dòng)對(duì)接滬蘇浙。成功舉辦2021世界制造業(yè)大會(huì),上海市、江蘇省、浙江省作為大會(huì)主賓省參會(huì);參與組建長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟,推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,我省“長三角G60環(huán)境科技跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新機(jī)制”入選長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十大制度創(chuàng)新案例,攜手共建開放平臺(tái)。高規(guī)格組織參加第四屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì),我省1000多家企業(yè)參會(huì),成交金額20.83億美元、同比增長9.8%;大會(huì)期間,自辦“中國(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暨新興產(chǎn)業(yè)合作洽談會(huì)”,達(dá)成簽約項(xiàng)目32個(gè)、金額140多億元。四是推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。制定外貿(mào)跟蹤調(diào)度工作方案,強(qiáng)化跟蹤幫扶,加強(qiáng)政策支持,召開重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)座談會(huì),積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營困難和問題,推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)擴(kuò)大出口,鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。2021年,我省人均高新技術(shù)產(chǎn)品出口額1996.2元、增長37.5%,占全國平均比重比上年末提高6.4個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到44.6%;我省進(jìn)出口過億美元外貿(mào)企業(yè)達(dá)130家。
(3)落實(shí)“一帶一路”倡議。一是積極融入“一帶一路”建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的重要論述,研究制定我省“走出去”“十四五”發(fā)展規(guī)劃;加強(qiáng)政策引導(dǎo),支持外經(jīng)企業(yè)加快發(fā)展;組織省內(nèi)外經(jīng)企業(yè)參加中東歐國家博覽會(huì)、中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)展覽展示和經(jīng)貿(mào)對(duì)接活動(dòng),舉辦浙皖企業(yè)家懇談會(huì)助力“雙招雙引”,助推企業(yè)加快“走出去”步伐。2021年,全省對(duì)“一帶一路”沿線國家直接投資3.6億美元,同比增長40.9%,占全國1.77%、提升0.34個(gè)百分點(diǎn)。二是推動(dòng)中歐班列建設(shè)。按照統(tǒng)分結(jié)合方式,協(xié)調(diào)推進(jìn)開行“合肥+黃山”班列,已開行6列茶葉專列;積極開行回程班列,9月已開通從德國回程的首趟中歐班列;幫助寶武馬鋼集團(tuán)申報(bào)專列計(jì)劃,已發(fā)運(yùn)8列至俄羅斯。
2.認(rèn)真履行職責(zé)使命
(4)貫徹新發(fā)展理念。一是培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。指導(dǎo)蚌埠市開展市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn),截至2021年10月底,蚌埠中恒商貿(mào)城市場(chǎng)采購貿(mào)易平臺(tái)已注冊(cè)備案企業(yè)351家,累計(jì)出口金額11.04億元。加強(qiáng)工作調(diào)研,鼓勵(lì)合肥綜保區(qū)等區(qū)內(nèi)企業(yè)積極開展保稅維修業(yè)務(wù),及時(shí)跟蹤國家保稅維修產(chǎn)品目錄進(jìn)展。2021年,我省保稅維修涉及進(jìn)出口貨值約6164萬美元。支持合肥市國家全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、國家服務(wù)外包示范城市、國家數(shù)字服務(wù)出口基地、國家文化出口基地“一試點(diǎn)、一示范、兩基地”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè);組織參加2021年中國服務(wù)貿(mào)易交易會(huì),展會(huì)期間,舉辦京皖企業(yè)家懇談會(huì),指導(dǎo)合肥市政府聯(lián)合四川省自貢市政府、人民日?qǐng)?bào)數(shù)字傳播承辦了首屆國家文化出口基地論壇,共成交項(xiàng)目40個(gè)、合同金額1418萬美元。印發(fā)《安徽省商務(wù)廳關(guān)于加強(qiáng)2021年電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)主體培育資金使用管理的通知》,加大電子商務(wù)主體培育力度,先后舉辦2021安徽省網(wǎng)商大會(huì)、2021年安徽省電商直播大賽。二是提高流通效率。結(jié)合我廳職能,加強(qiáng)政策支持,鼓勵(lì)大型商貿(mào)流通企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心,配備冷藏運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備等,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展;向商務(wù)部推薦28家部級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系商貿(mào)物流企業(yè)。
(5)優(yōu)化政策供給。一是支持便利店品牌化連鎖化發(fā)展。聯(lián)合省委宣傳部、省發(fā)展改革委等12個(gè)部門出臺(tái)《安徽省開展便利店品牌化連鎖化三年行動(dòng)工作方案》,明確14項(xiàng)具體措施,加快推進(jìn)便利店品牌化連鎖化發(fā)展;聯(lián)合省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于2021年省級(jí)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展政策項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》,把連鎖便利店發(fā)展納入政策支持范圍。二是加快省級(jí)流通業(yè)政策兌現(xiàn)。根據(jù)省級(jí)流通業(yè)專項(xiàng)資金政策申報(bào)文件,細(xì)化項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求,加強(qiáng)對(duì)市縣商務(wù)部門的工作指導(dǎo)和第三方項(xiàng)目評(píng)審的組織協(xié)調(diào),加快政策兌現(xiàn)進(jìn)度。三是開展政策評(píng)估。制定出臺(tái)《安徽省商務(wù)廳項(xiàng)目績效自評(píng)操作細(xì)則》,按照全面預(yù)算績效管理辦法要求,完成對(duì)2020年項(xiàng)目的績效自評(píng)工作。
(6)建設(shè)開放平臺(tái)。一是加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度建設(shè)。制定印發(fā)《中國(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)評(píng)估推廣工作制度》《中國(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)考核辦法(暫行)》;形成《中國(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作辦法(試行)》(送審稿),相關(guān)內(nèi)容擬納入《中國(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例(草案)》綜合考慮;安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)微信公眾號(hào)、門戶網(wǎng)站分別于2021年9月1日、24日正式上線運(yùn)營,并動(dòng)態(tài)更新。二是推動(dòng)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)土地集約利用。赴省有關(guān)部門專題對(duì)接研究提升園區(qū)土地集約利用相關(guān)工作,支持出臺(tái)《關(guān)于推廣畝均效益評(píng)價(jià)的意見》;召開國家級(jí)經(jīng)開區(qū)土地集約利用工作專題座談會(huì),指導(dǎo)開發(fā)區(qū)通過加強(qiáng)土地資源分類管理、盤活低效用地、嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入等方式,著力提升土地開發(fā)利用效益。據(jù)初步調(diào)研統(tǒng)計(jì),我省合肥、淮南、滁州、六安、池州、安慶、寧國、桐城8個(gè)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)的2021年畝均投資強(qiáng)度、畝均稅收加權(quán)平均為400.9萬元/畝、21.2萬元/畝,比2020年增長9%和8.2%。三是創(chuàng)新展會(huì)機(jī)制。學(xué)習(xí)借鑒滬蘇浙市場(chǎng)化辦會(huì)經(jīng)驗(yàn)做法,按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,引入上海東浩蘭生會(huì)展集團(tuán)參與2021世界制造業(yè)大會(huì)謀劃、籌辦,探索市場(chǎng)化辦會(huì)辦展機(jī)制。加強(qiáng)前三屆世界制造業(yè)大會(huì)簽約項(xiàng)目的跟蹤調(diào)度、服務(wù)協(xié)調(diào),全力推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。
(7)推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。一是嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)鳳陽縣抓好機(jī)動(dòng)車拆解行業(yè)污染環(huán)境問題整改;印發(fā)《安徽省商務(wù)廳關(guān)于開展全省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)專項(xiàng)檢查工作的通知》,部署開展全省專項(xiàng)檢查;聯(lián)合省有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于建立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)部門聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》,加強(qiáng)部門監(jiān)管合力,推動(dòng)建立行業(yè)監(jiān)管長效機(jī)制。二是推進(jìn)商務(wù)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。制定印發(fā)《安徽省商務(wù)廳關(guān)于落實(shí)〈中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見〉工作方案》,成立廳黨組主要負(fù)責(zé)同志為組長的廳鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,2021年6月以來,2次召開廳黨組會(huì)議研究部署鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,4次赴幫扶地區(qū)調(diào)研指導(dǎo)幫扶工作。三是防范化解商務(wù)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。制定印發(fā)《安徽省商務(wù)廳關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)總體方案的實(shí)施方案》,并抓好落實(shí)。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好境外安全風(fēng)險(xiǎn)防范和外派勞務(wù)監(jiān)管的通知》,召開對(duì)外勞務(wù)合作協(xié)調(diào)會(huì),約談重點(diǎn)外派勞務(wù)企業(yè),督促排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,加大外派勞務(wù)監(jiān)管力度;組織勞務(wù)外派企業(yè)參加我省海外領(lǐng)事保護(hù)宣傳活動(dòng),開展全省對(duì)外勞務(wù)合作政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營意識(shí)和糾紛處理能力。
(8)健全橫向協(xié)調(diào)、縱向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。一是牽頭推動(dòng)跨境電商發(fā)展。發(fā)揮省跨境電商領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭作用,組織相關(guān)部門及企業(yè)先后召開跨境電商專題座談會(huì)、安徽省海外倉建設(shè)座談會(huì),通報(bào)全省運(yùn)行情況,開展跨境電商系列培訓(xùn)企業(yè)班、園區(qū)班,推動(dòng)跨境電商加快發(fā)展;據(jù)海關(guān)總署通報(bào),2021年,我省跨境電商交易額205.9億元、增長45.3%,增幅高于全國30.3個(gè)百分點(diǎn)。二是提升進(jìn)口通關(guān)效率。積極對(duì)接合肥海關(guān),協(xié)調(diào)對(duì)117批符合條件的進(jìn)口礦產(chǎn)品實(shí)施了“先驗(yàn)放、后檢測(cè)”措施,配合推進(jìn)“兩步申報(bào)”通關(guān)模式改革,提升我省進(jìn)出口商品通關(guān)效率;協(xié)調(diào)推動(dòng)安慶、池州等市和省港航集團(tuán)等部門,督促提升口岸運(yùn)量。據(jù)國口辦通報(bào),2021年9月我省進(jìn)口通關(guān)整體時(shí)間在31?。▍^(qū)、市)居第20位,提升較大。三是推動(dòng)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。加強(qiáng)工作調(diào)研,積極征求出口生產(chǎn)型企業(yè)、貿(mào)易公司對(duì)培育貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)的意見建議;加強(qiáng)政策引導(dǎo),支持外貿(mào)企業(yè)參加線上、線下出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動(dòng);組織679家參展商、200余家采購商參加線上線下融合的第130屆廣交會(huì),參展、采購取得超過預(yù)期的成效;組織6家重點(diǎn)企業(yè)參加中國外貿(mào)中心組織的“國內(nèi)國際雙循環(huán)、內(nèi)貿(mào)外貿(mào)齊驅(qū)動(dòng)”—第130屆廣交會(huì)雙循環(huán)促進(jìn)系列活動(dòng),促成與名創(chuàng)優(yōu)品、辛有志嚴(yán)選等國內(nèi)龍頭采購集團(tuán)建立聯(lián)系機(jī)制。四是推進(jìn)國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。組織我省10家國際合作產(chǎn)業(yè)園赴江蘇省太倉、海安等地,學(xué)習(xí)調(diào)研國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)做法;組織有關(guān)園區(qū)參加中國投資貿(mào)易洽談會(huì),促進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作;印發(fā)《關(guān)于做好國際合作產(chǎn)業(yè)園考核評(píng)價(jià)工作的通知》,強(qiáng)化國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的考評(píng)引導(dǎo);2021年1-10月,我省10家國際合作產(chǎn)業(yè)園共招引落地外資項(xiàng)目40個(gè),投資總額600億元。五是加大雙招雙引指導(dǎo)力度。制定出臺(tái)《安徽省商務(wù)廳關(guān)于加強(qiáng)招商引資招才引智(雙招雙引)工作的實(shí)施方案》,印發(fā)《安徽省商務(wù)廳關(guān)于做好新材料產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工作的通知》,建立省與市、開發(fā)區(qū)縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制;會(huì)同蚌埠市籌備首屆國際新材料大會(huì),簽約項(xiàng)目142個(gè),總投資額逾千億元;在第12屆中博會(huì)期間舉辦皖晉經(jīng)貿(mào)文化交流合作對(duì)接會(huì),簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議和合同類項(xiàng)目16個(gè),投資總額77.2億元;參加第21屆投洽會(huì),組織新材料、智能家電等產(chǎn)業(yè)近50件展品參展、招引;牽頭承辦2021世界制造業(yè)大會(huì),促成合作項(xiàng)目703個(gè),投資總額5821.8億元,其中制造業(yè)項(xiàng)目656個(gè)、投資總額5334.9億元。
3.增強(qiáng)改革攻堅(jiān)能力
(9)推動(dòng)放管服改革。一是做好成品油零售經(jīng)營資格審批權(quán)下放政策銜接工作。結(jié)合我省實(shí)際,制定印發(fā)《安徽省商務(wù)廳關(guān)于做好成品油零售分銷體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制有關(guān)工作的通知》;全力推動(dòng)《安徽省成品油流通管理辦法》立法工作,立法項(xiàng)目申報(bào)工作已完成。二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。依托商務(wù)部“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)系統(tǒng),結(jié)合“皖事通辦”平臺(tái),采用數(shù)字化、影像化的方式,推動(dòng)許可證填報(bào)、審核、出證、領(lǐng)證四個(gè)環(huán)節(jié)閉合運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利用電子鑰匙在線填報(bào)、電子許可證在線申領(lǐng);制定優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程提質(zhì)增效方案,將我廳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)總承諾辦結(jié)時(shí)限由原165個(gè)工作日減至121個(gè)工作日、壓減率27%。三是優(yōu)化外貿(mào)處室人員配備。組織廳外貿(mào)處室開展談話調(diào)研、梳理工作職能,開展人員輪崗交流,進(jìn)一步優(yōu)化任務(wù)分工和人員配備。四是統(tǒng)籌推進(jìn)信息化建設(shè)。將商務(wù)誠信大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)、成品油行業(yè)地理信息(GIS)系統(tǒng)、中國國際徽商大會(huì)網(wǎng)站等6個(gè)面向社會(huì)公眾或企業(yè)的系統(tǒng)整合鏈接至廳門戶網(wǎng)站。五是加強(qiáng)“雙公示”信息公開。制定《安徽省商務(wù)廳行政處罰和行政許可“雙公示”信息報(bào)送工作辦法》,安排專人及時(shí)收集“雙公示”信息并上傳至安徽省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái);2021年,我廳共產(chǎn)生“雙公示”信息111條,數(shù)據(jù)合規(guī)率為100%。
4.嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制
(10)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)。一是認(rèn)真履行廳意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。2021年,全年召開廳黨組會(huì)議5次、廳意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議3次,專題研究部署意識(shí)形態(tài)工作;結(jié)合工作實(shí)際,印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前廳意識(shí)形態(tài)工作形勢(shì)的通報(bào)》等;召開廳領(lǐng)導(dǎo)班子省委巡視“回頭看”整改專題民主生活會(huì),提前預(yù)審班子成員民主生活會(huì)剖析材料,廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員均將意識(shí)形態(tài)工作納入其中。二是加強(qiáng)廳屬商務(wù)學(xué)院意識(shí)形態(tài)工作指導(dǎo)。督促廳屬商務(wù)學(xué)院及時(shí)成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究部署意識(shí)形態(tài)工作;指導(dǎo)完成9名思政教師、7名輔導(dǎo)員招聘工作,輔導(dǎo)員和思政教師隊(duì)伍人數(shù)達(dá)到上級(jí)文件要求。
(二)關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)方面問題整改
5.堅(jiān)決扛起主體責(zé)任
(11)層層壓實(shí)工作責(zé)任。一是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,2021年,全年召開廳黨組會(huì)議17次,研究部署全面從嚴(yán)治黨、機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)等工作,制定出臺(tái)年度黨的建設(shè)工作要點(diǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)、意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)、落實(shí)國務(wù)院省政府第四次廉政工作會(huì)議工作措施等并抓好落實(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。廳黨組主要負(fù)責(zé)同志約談分管領(lǐng)域違紀(jì)較多的班子成員,加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨工作調(diào)研。制定印發(fā)《安徽省商務(wù)廳關(guān)于進(jìn)一步明確廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”有關(guān)工作的通知》,廳黨組主要負(fù)責(zé)同志與廳領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、廳領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員與分管處室主要負(fù)責(zé)人,圍繞“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況,開展提醒談話。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督。加強(qiáng)日常監(jiān)督,配合派駐監(jiān)督,形成工作合力,開展作風(fēng)紀(jì)律和招標(biāo)采購、行政審批、工程建設(shè)等專項(xiàng)檢查,結(jié)合中秋、國慶等節(jié)假日,下發(fā)廉潔過節(jié)工作提示,配合省紀(jì)委監(jiān)委駐省經(jīng)信廳紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)我廳和商務(wù)學(xué)院進(jìn)行節(jié)日作風(fēng)紀(jì)律檢查;依規(guī)依紀(jì)辦理2名科級(jí)干部信訪舉報(bào)問題線索。委托第三方對(duì)2020年所有政策資金項(xiàng)目和2021年外經(jīng)貿(mào)發(fā)展政策資金項(xiàng)目開展內(nèi)部審計(jì)工作。督促廳屬商務(wù)學(xué)院按照公章管理制度加強(qiáng)對(duì)學(xué)校公章、黨委公章和合同專用章管理,排查學(xué)院公章管理與使用存在的問題和風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的整改措施,規(guī)范公章使用流程。
6.堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)督責(zé)任
(12)切實(shí)加強(qiáng)政治監(jiān)督。一是切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督。2021年,省紀(jì)委監(jiān)委駐省經(jīng)信廳紀(jì)檢監(jiān)察組列席廳黨組會(huì)16次、廳長辦公會(huì)5次、巡視整改專題民主生活會(huì)1次,配合省紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室開展政治監(jiān)督談話指出問題整改情況專項(xiàng)督察,重點(diǎn)督促學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于商務(wù)工作重要論述;跟蹤了解安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌一周年建設(shè)情況;對(duì)2019年以來省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)商務(wù)工作批示落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促建立臺(tái)賬,形成工作閉環(huán);督促解決資金滯留問題,提高財(cái)政資金使用效益;每月跟蹤了解落實(shí)第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改進(jìn)展情況。二是做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。省紀(jì)委監(jiān)委駐省經(jīng)信廳紀(jì)檢監(jiān)察組集中時(shí)間對(duì)重點(diǎn)處室、關(guān)鍵崗位開展廉政談話,形成常態(tài);對(duì)上一輪巡視以來的項(xiàng)目資金、大額政府采購項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”,圍繞世界制造業(yè)大會(huì)等展會(huì)活動(dòng)謀劃開展專項(xiàng)跟進(jìn)監(jiān)督。建立完善處級(jí)以上干部電子廉政檔案。
7.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控
(13)點(diǎn)面結(jié)合開展治理。一是加強(qiáng)采購項(xiàng)目統(tǒng)籌。發(fā)揮廳采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭作用,對(duì)計(jì)劃內(nèi)同類采購項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌,按規(guī)定進(jìn)行批量集中、定點(diǎn)采購,對(duì)涉及資金審核的項(xiàng)目集中批量采購;按規(guī)定對(duì)廳機(jī)關(guān)食堂食材采購項(xiàng)目重新招標(biāo);開展政府采購專題培訓(xùn);修訂印發(fā)《安徽省商務(wù)廳機(jī)關(guān)采購管理辦法》,配套印發(fā)《安徽省商務(wù)廳采購監(jiān)督工作辦法》《關(guān)于進(jìn)一步做好合同合法性審查的通知》等。二是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。堅(jiān)持立行立改,廳機(jī)關(guān)勞務(wù)派遣人員工資發(fā)放已轉(zhuǎn)至合肥廣賢人力資源公司賬戶,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。委托第三方對(duì)廳管協(xié)會(huì)、廣州辦事處開展專項(xiàng)審計(jì)。約談商務(wù)學(xué)院分管負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人,督促商務(wù)學(xué)院制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)往來款管理辦法的通知》,全面梳理、加快清理長期掛賬問題。三是完善國有資產(chǎn)管理。積極穩(wěn)妥推進(jìn)外貿(mào)二區(qū)經(jīng)營用房出租、廳機(jī)關(guān)辦公樓閑置等難點(diǎn)問題的解決。督促商務(wù)學(xué)院制定商業(yè)用房整改方案,2021年10月6日,完成違規(guī)商業(yè)用房拆除工作。四是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)廉政教育,組織廳機(jī)關(guān)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部赴省黨風(fēng)廉政教育館參觀,開展黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控工作;嚴(yán)格落實(shí)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作聯(lián)系制度,開展專題會(huì)商;依規(guī)依紀(jì)辦理信訪問題線索;積極配合省紀(jì)委監(jiān)委駐省經(jīng)信廳紀(jì)檢監(jiān)察組辦理巡視移交領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索。
8.強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)
(14)加強(qiáng)重點(diǎn)問題治理。一是建立健全工作機(jī)制。制定印發(fā)《安徽省商務(wù)廳進(jìn)一步解決形式主義問題做好為基層減負(fù)工作具體落實(shí)舉措清單》《安徽省商務(wù)廳關(guān)于建立整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制的通知》,成立由分管廳領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立“月度分析、季度提醒”等工作機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌管理,常態(tài)化推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)工作。二是糾正作風(fēng)建設(shè)突出問題。加快推動(dòng)省級(jí)農(nóng)村電商示范創(chuàng)建,督導(dǎo)各地完成網(wǎng)絡(luò)年銷售額超1000萬元的農(nóng)村電商企業(yè)以及示范網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)定工作。根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,研究制定廳機(jī)關(guān)辦公用房整改調(diào)整方案,目前正在施工改造,預(yù)計(jì)2022年2月底全部改造工程完工。嚴(yán)格執(zhí)行政民互動(dòng)、信息公示等相關(guān)規(guī)定,及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。三是積極解決歷史遺留問題。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,勇于攻堅(jiān)克難,已協(xié)調(diào)解決廳辦公樓規(guī)劃驗(yàn)收工作,并于2021年12月11日取得不動(dòng)產(chǎn)證,正在持續(xù)推動(dòng)廳屬商務(wù)學(xué)院校舍房產(chǎn)證辦理、廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心改制、廳駐廣州辦事處所屬皖通公司改制等問題整改落實(shí)。
(三)關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,基層黨建工作方面問題整改
9.加強(qiáng)班子建設(shè)
(15)提升聚焦新發(fā)展格局系統(tǒng)謀劃能力。一是推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化工作。組織我省內(nèi)外貿(mào)企業(yè)參加第130屆廣交會(huì),赴濟(jì)南實(shí)地考察“外貿(mào)優(yōu)品匯、扮靚步行街”活動(dòng),動(dòng)員國家級(jí)和省級(jí)農(nóng)輕紡類外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地企業(yè)積極參加出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動(dòng),拓展企業(yè)產(chǎn)品銷售渠道;向商務(wù)部推薦申報(bào)6家貿(mào)易雙循環(huán)培育企業(yè),推動(dòng)合肥經(jīng)開區(qū)考拉海購項(xiàng)目跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉建成運(yùn)行,合肥、蕪湖市成功引進(jìn)菜鳥中心倉等跨境電商零售進(jìn)口重點(diǎn)項(xiàng)目。2021年,舉辦外貿(mào)政策業(yè)務(wù)和跨境電商培訓(xùn)20場(chǎng)、參訓(xùn)企業(yè)2329家次,全省有外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)10208家,比2020年增加667家。二是推動(dòng)數(shù)字服務(wù)出口。圍繞全省數(shù)字化建設(shè)整體情況、數(shù)字化改革現(xiàn)狀、困難問題與制約因素、對(duì)標(biāo)滬蘇浙等省市經(jīng)驗(yàn)做法深入開展數(shù)字化改革調(diào)研,并形成調(diào)研報(bào)告,支持合肥市高新區(qū)國家數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè),引導(dǎo)合肥高新區(qū)依托高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)組建“走出去聯(lián)盟”并開展專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng),跟蹤服務(wù)重點(diǎn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)“一企一策”,支持有關(guān)企業(yè)辦好亞馬遜出海計(jì)劃活動(dòng),2021年,已集聚數(shù)字服務(wù)業(yè)務(wù)企業(yè)400余家,數(shù)字服務(wù)出口總額5.5億美元,同比增長19.57%。三是堅(jiān)持民主集中制。嚴(yán)格落實(shí)廳黨組工作規(guī)則,修訂完善并認(rèn)真執(zhí)行《省商務(wù)廳廳長辦公會(huì)議事規(guī)則》,堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體研究決策;廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持每周碰頭并結(jié)合日常工作開展經(jīng)常性談心談話,重大事項(xiàng)集體研究前均充分溝通醞釀;圍繞“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況,廳黨組主要負(fù)責(zé)同志對(duì)班子其他成員開展提醒談話;督促廳屬學(xué)院將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)要求納入學(xué)校章程,新修訂的學(xué)院章程已經(jīng)合肥市教育局審批通過,并報(bào)省教育廳備案。
10.鮮明選人用人導(dǎo)向
(16)嚴(yán)格落實(shí)黨管干部原則。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度規(guī)定,認(rèn)真履行分析研判和動(dòng)議、民主推薦、組織考察、討論決定、任職公示等程序要求,嚴(yán)格落實(shí)使用處級(jí)職數(shù)前置性審核、“凡提四必”等規(guī)定,規(guī)范開展干部選拔任用和晉升職級(jí)工作。2019年12月以來,在選拔任用和晉升職級(jí)工作中,未再發(fā)生黨管干部原則弱化、工作程序倒置等類似問題。
(17)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌。2021年5月、6月先后安排2名無基層工作經(jīng)歷的副處長分別到縣區(qū)、企業(yè)掛職鍛煉。結(jié)合干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,進(jìn)一步加大優(yōu)秀年輕干部的選拔使用力度,優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。積極利用廳內(nèi)網(wǎng)宣傳解讀公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行相關(guān)政策規(guī)定,2020年度“一報(bào)告兩評(píng)議”位次較上一年度提升5位。
11.壓實(shí)黨建工作責(zé)任
(18)夯實(shí)基層黨建工作。一是加強(qiáng)黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)。舉辦廳領(lǐng)導(dǎo)班子讀書班暨全廳黨員干部培訓(xùn)班,組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組成員帶頭開展交流研討,廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加所在支部學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。建立健全基層黨建工作提醒、檢查機(jī)制,全年下發(fā)黨建重點(diǎn)工作提示8次,圍繞黨史學(xué)習(xí)教育、組織生活制度、黨建重點(diǎn)工作等落實(shí)情況,開展專項(xiàng)督查,并督促抓好問題整改;開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題專項(xiàng)治理。督促商務(wù)學(xué)院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履職,加強(qiáng)二級(jí)院系黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。三是加強(qiáng)基層黨組織管理。2021年,組織中國外運(yùn)安徽有限公司、中海油銷售安徽有限公司參加廳機(jī)關(guān)黨委會(huì)議3次,研究部署黨建工作,對(duì)2家公司開展黨建工作專題調(diào)研。四是選優(yōu)配齊黨建指導(dǎo)員。通過初步摸排、醞釀人選,按規(guī)定向6家廳屬商協(xié)會(huì)選派黨建指導(dǎo)員。
(四)關(guān)于巡視反饋問題整改長效機(jī)制方面問題整改
12.認(rèn)真履行整改主體責(zé)任
(19)堅(jiān)持持續(xù)推進(jìn)。一是強(qiáng)化整改工作調(diào)度。及時(shí)成立廳落實(shí)省委巡視“回頭看”反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)《省委巡視“回頭看”整改工作調(diào)度機(jī)制的通知》,成立廳整改工作專班,各責(zé)任處室設(shè)立1名整改工作聯(lián)絡(luò)員;組織廳機(jī)關(guān)各支部及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)巡視反饋意見,研究貫徹落實(shí)工作。整改以來,召開廳落實(shí)省委巡視“回頭看”反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組4次、廳聯(lián)絡(luò)員會(huì)議3次。二是持續(xù)推進(jìn)電商扶貧。制定印發(fā)《安徽省商務(wù)廳關(guān)于持續(xù)做好電商幫扶有關(guān)工作的通知》,對(duì)全省16個(gè)縣(市、區(qū))重點(diǎn)圍繞脫貧村網(wǎng)點(diǎn)功能發(fā)揮、電商培訓(xùn)、利益聯(lián)結(jié)、產(chǎn)銷對(duì)接等4個(gè)方面進(jìn)行全面督查,并形成督查報(bào)告;修訂完善《安徽省農(nóng)村電商績效評(píng)價(jià)辦法的通知》,將電商幫扶工作作為重要內(nèi)容。三是積極清理長期借款。全面梳理歷史遺留的往來款賬目,堅(jiān)持分類處置。
13.加強(qiáng)整改監(jiān)督
(20)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。一是強(qiáng)化針對(duì)性督導(dǎo)。聚焦習(xí)近平總書記重要講話指示精神、黨中央及省委重大決策部署,按照省紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室要求,省紀(jì)委監(jiān)委駐省經(jīng)信廳紀(jì)檢監(jiān)察組明確5個(gè)方面整改工作重點(diǎn),制定《關(guān)于十屆省委第十一輪巡視省商務(wù)廳黨組“回頭看”反饋意見整改日常監(jiān)督的工作方案》,列舉出18項(xiàng)監(jiān)督巡視整改任務(wù)清單;與廳黨組開展專題會(huì)商,聽取廳黨組主要負(fù)責(zé)人關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況介紹。二是加強(qiáng)對(duì)廳機(jī)關(guān)紀(jì)委指導(dǎo)。聯(lián)合廳機(jī)關(guān)紀(jì)委,省紀(jì)委監(jiān)委駐省經(jīng)信廳紀(jì)檢監(jiān)察組深入安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蕪湖片區(qū)開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,進(jìn)行跟蹤問效;督促指導(dǎo)廳機(jī)關(guān)紀(jì)委加大對(duì)巡視反饋意見整改工作監(jiān)督力度,定期對(duì)各責(zé)任處室整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。上一輪巡視移交問題線索、信訪件已經(jīng)全部辦結(jié),并分別建立臺(tái)賬;依規(guī)依紀(jì)辦理本輪巡視移交問題線索。
14.強(qiáng)化標(biāo)本兼治
(21)注重建章立制。一是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。針對(duì)上輪巡視反饋的有關(guān)問題整改不徹底現(xiàn)象,全面了解“資金未追回、責(zé)任未查清”具體情況,及時(shí)追回天悅家政項(xiàng)目補(bǔ)助資金11萬元,由分管廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)承辦處室主要負(fù)責(zé)人、具體經(jīng)辦人進(jìn)行約談;系統(tǒng)梳理我廳近年來出臺(tái)的政策性專項(xiàng)資金管理文件,2021年9月16日聯(lián)合省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于明確省電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法等三個(gè)辦法執(zhí)行期限的通知》,對(duì)項(xiàng)目資金管理辦法中項(xiàng)目實(shí)施期限和資金分配方式進(jìn)行明確,進(jìn)一步堵塞資金管理漏洞;11月15日,印發(fā)《安徽省商務(wù)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目有關(guān)工作的通知》。二是嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度規(guī)定。修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行《廳機(jī)關(guān)采購管理辦法》,制定出臺(tái)《安徽省商務(wù)廳采購監(jiān)督工作辦法》,并對(duì)廳機(jī)關(guān)采購項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)抽查。三是抓好廳管商協(xié)會(huì)審計(jì)問題整改。全面梳理對(duì)廳管商協(xié)會(huì)專項(xiàng)審計(jì)指出的問題,下發(fā)整改通知,督促其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改;22個(gè)有整改任務(wù)的廳管商協(xié)會(huì)均已報(bào)送整改情況報(bào)告,涉及問題均已整改到位。
三、持續(xù)深化巡視整改,奮力推動(dòng)全省商務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)過集中整改,我廳巡視整改工作取得了階段性成效,少數(shù)整改事項(xiàng)還需較長時(shí)間持續(xù)推進(jìn),需要我們進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),持續(xù)加大整改力度,推動(dòng)整改常態(tài)長效,不斷鞏固和深化巡視成果。
(一)繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)整改主體責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)巡視反饋問題整改的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化指導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)督,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實(shí)工作。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,壓緊壓實(shí)整改責(zé)任,廳黨組書記繼續(xù)履行好整改第一責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)持以上率下,以身作則,督促班子成員真抓真管、真管真嚴(yán);督促各級(jí)黨組織始終擔(dān)負(fù)起整改任務(wù)的主體責(zé)任,把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人,以嚴(yán)格的責(zé)任到位推動(dòng)整改落實(shí)到位。
(二)繼續(xù)毫不松懈推進(jìn)后續(xù)整改。嚴(yán)格落實(shí)巡視整改要求,堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減,扎扎實(shí)實(shí)做好后續(xù)整改工作。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),定期組織“回頭看”,防止問題反彈;對(duì)正在推進(jìn)的整改任務(wù),對(duì)照問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和整改要求,持續(xù)跟蹤督辦,確保改到位、改徹底。
(三)繼續(xù)深化鞏固巡視整改成果。把抓好巡視整改作為改進(jìn)和推動(dòng)工作的重要契機(jī),按照“四個(gè)融入”的要求,堅(jiān)持把巡視整改與加強(qiáng)政治建設(shè)結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神結(jié)合起來,與省第十一次黨代會(huì)精神結(jié)合起來,與推動(dòng)全省商務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來,全力以赴穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費(fèi)、辦大事,全面強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”、全力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”,為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、格局新、環(huán)境優(yōu)、活力足、百姓富的現(xiàn)代化美好安徽作出更大商務(wù)貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0551-63540025;郵政信箱:安徽省合肥市政務(wù)文化新區(qū)祁門路1569號(hào)安徽省商務(wù)廳1206室(郵編:230031);電子郵箱:ahsswtxszg@163.com。
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2022年2月
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