太行之東，白洋淀畔。今年4月，河北雄安這座承載千年大計(jì)、國(guó)家大事的“未來之城”迎來了5周歲生日。

從最初“一張白紙”到如今塔吊林立，雄安新區(qū)目前已進(jìn)入承接北京非首都功能和建設(shè)同步推進(jìn)的重要階段。

5年前，黨中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立雄安新區(qū)。彼時(shí)，正逢我國(guó)全面深化改革蹄疾步穩(wěn)、縱深發(fā)力。

“相比過去，新時(shí)代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重，改革更多面對(duì)的是深層次體制機(jī)制問題，對(duì)改革頂層設(shè)計(jì)的要求更高，對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重。”習(xí)近平總書記鮮明指出新時(shí)代改革開放的特點(diǎn)。

設(shè)立雄安新區(qū)是新時(shí)代全面深化改革的重要舉措。從編制雄安新區(qū)規(guī)劃體系，到形成以新區(qū)四個(gè)綜合性規(guī)劃為重點(diǎn)，26個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃為基礎(chǔ)支撐的“1+4+26”規(guī)劃體系，再到“1+N”規(guī)劃體系建立，設(shè)立的頭兩年，是新區(qū)頂層設(shè)計(jì)階段，幾乎沒動(dòng)一磚一瓦，只為把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開始建設(shè)，精心推進(jìn)不留歷史遺憾。

黨的十八大以來，從前期夯基壘臺(tái)、立柱架梁，到中期全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，再到現(xiàn)階段加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，改革越來越突出制度建設(shè)這條主線，通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)配套、整體推進(jìn)，為謀定未來作出了全面系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署。

中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的每一個(gè)重大歷史關(guān)頭，都是通過改革開放突破困局、不斷走向新的成功。

2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)吹響全面深化改革的號(hào)角。

黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的，開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的，開創(chuàng)了我國(guó)改革開放新局面。

越是壯闊的征程，越需要領(lǐng)航的力量。習(xí)近平總書記指出：“全面深化改革，任務(wù)十分艱巨，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。”

黨的十八屆三中全會(huì)決定，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革等全面展開。

5年后的黨的十九屆三中全會(huì)，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組變?yōu)槁毮芨尤妗C(jī)構(gòu)更加規(guī)范、運(yùn)行更加穩(wěn)定的中央全面深化改革委員會(huì)，讓進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)的全面深化改革風(fēng)生水起、蹄疾步穩(wěn)。

全面深化改革開啟近十年，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，改革實(shí)現(xiàn)了由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革全面發(fā)力，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立，各方面共推出2000多項(xiàng)改革方案，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

有廣度的拓展，也有深度的推進(jìn)。

面對(duì)時(shí)代之問，全面深化改革千頭萬緒，向最難處攻堅(jiān)、向最關(guān)鍵處挺進(jìn)。

今年1月1日，山東棗莊一個(gè)4歲男孩接受了諾西那生鈉注射液注射。這天是該藥正式執(zhí)行醫(yī)保藥品目錄的首日，他也成為該藥品納入醫(yī)保后全國(guó)首例注射者。

罕見病患者的用藥一直是國(guó)家醫(yī)保藥品目錄調(diào)整過程中重點(diǎn)關(guān)注的品種，從2019年國(guó)家醫(yī)保藥品目錄常態(tài)化調(diào)整以來，每年都會(huì)有罕見病用藥品種通過談判的方式進(jìn)入醫(yī)保目錄。

諾西那生鈉注射液作為全球首個(gè)脊髓性肌萎縮癥治療藥物，2019年獲批在中國(guó)上市時(shí)價(jià)格為每針70萬元。而從今年起，藥品價(jià)格降到3.3萬元左右，相關(guān)病患還可以享受到醫(yī)保的報(bào)銷分擔(dān)。

人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求，醫(yī)保藥品目錄調(diào)整無疑是“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革更多更公平惠及百姓的成果之一。

習(xí)近平總書記指出：“我們推進(jìn)改革的根本目的，是要讓國(guó)家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。”

全面深化改革，一頭連著“政”，一頭連著“民”。人民群眾關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么——

緊盯涉及百姓切身利益的突出問題，解決一批群眾“急難愁盼”問題：持續(xù)深化戶籍制度改革，推動(dòng)都市圈戶籍互認(rèn)，取消城區(qū)常住人口300萬以下城市落戶限制；將垃圾分類、清潔取暖、廁所革命等困擾百姓的“小麻煩”作為改革的關(guān)注點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，一點(diǎn)點(diǎn)改變生活。

聚焦民生短板、弱勢(shì)群體，不斷提升人民對(duì)全面深化改革的認(rèn)同和支持：養(yǎng)老保障網(wǎng)越織越密，覆蓋超10億人；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度進(jìn)一步整合，建成世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)，參保人數(shù)超過13.5億人；分層分類社會(huì)救助體系不斷健全，兜牢基本民生保障底線。從“人民有所呼、改革有所應(yīng)”起步，全面深化改革的“含金量”日益提升。

經(jīng)濟(jì)體制改革是當(dāng)下中國(guó)全面深化改革的重點(diǎn)。新冠肺炎疫情持續(xù)在全球蔓延，我國(guó)各類市場(chǎng)主體仍保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，并于去年10月歷史性地突破1.5億戶。

1.5億市場(chǎng)主體背后，是我國(guó)商事制度改革釋放的巨大紅利。對(duì)此，準(zhǔn)備在山東煙臺(tái)經(jīng)開區(qū)開辦企業(yè)的丁女士感觸頗深。

按照“全程電子化”模式指導(dǎo)，丁女士在電腦端輕松完成了企業(yè)注冊(cè)操作?！皼]想到這么快，才一會(huì)兒工夫，認(rèn)證完就審批通過了?！?/p>

確保企業(yè)快速入市經(jīng)營(yíng)，登記電子化模式跑出了企業(yè)開辦“加速度”，這只是商事制度改革的一項(xiàng)舉措。

作為商事制度改革的延續(xù)和深化，“證照分離”改革對(duì)于創(chuàng)新行政管理方式，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力意義重大。

早在2018年，國(guó)務(wù)院就在全國(guó)推開“證照分離”改革。去年，“證照分離”改革高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，將全國(guó)范圍內(nèi)中央及地方層面523項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全部納入改革，建立清單管理制度，清單之外無許可。

不斷滿足人民美好生活需要，增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，越來越多改革成果變得觸手可及，強(qiáng)了信心，暖了人心，聚了民心。

在浙江省衢州市柯城區(qū)，過去一年的收獲讓溝溪鄉(xiāng)碗窯村、碗東村村民樂得合不攏嘴。借助鄉(xiāng)村集成改革，2021年兩村集體經(jīng)濟(jì)收入雙雙突破30萬元，戶均增收3000元以上。

2020年底，該省16個(gè)縣（市、區(qū)）率先邁入“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”新階段，整合項(xiàng)目、政策、要素、力量，重塑鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制。

以村民蔣志忠家占地500多平方米的豬欄為例，被村集體統(tǒng)一收儲(chǔ)后，每年可獲得租金15萬元。村民嚴(yán)志華租下豬欄使用權(quán)，投建經(jīng)營(yíng)，所得收益，將按照市場(chǎng)主體占40%，碗東、碗窯村各占30%分紅，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。

從“一招鮮”到“組合拳”，鄉(xiāng)村集成改革一改傳統(tǒng)改革“分兵作戰(zhàn)”的局面，增強(qiáng)了關(guān)聯(lián)改革之間的協(xié)調(diào)配合，也統(tǒng)籌了人才供給、科技服務(wù)、資金支持、數(shù)字支撐體系，進(jìn)一步激活鄉(xiāng)村共富動(dòng)能。

在擁有良好生態(tài)資源和豐富文化資源的廣西壯族自治區(qū)，為推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)改革有機(jī)銜接、資源要素優(yōu)化配置的集成改革正在進(jìn)行——

綜合保護(hù)治理。建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)機(jī)制和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，統(tǒng)籌山水林田湖草海濕地系統(tǒng)治理，深入推進(jìn)漓江等重點(diǎn)流域和北部灣沿海的生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理；

轉(zhuǎn)化資源優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、健康養(yǎng)生等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)；

形成綠色工業(yè)體系。強(qiáng)化能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”，打造汽車、電子信息等10個(gè)千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

……

從“對(duì)領(lǐng)域相近、功能互補(bǔ)的改革試點(diǎn)，可以開展綜合配套試點(diǎn)，推動(dòng)系統(tǒng)集成”，到“把加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、推動(dòng)改革落地見效擺在更加突出位置，支持推動(dòng)有條件地方開展綜合改革試點(diǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)改革任務(wù)督察落實(shí)”，全面深化改革方向目標(biāo)清晰，戰(zhàn)略部署明確，方法路徑高效。

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，全面深化改革將按照黨中央確定的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖不斷推進(jìn)，風(fēng)雨無阻、勇往直前。