根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年3月8日至5月20日，省委第十巡視組對靈璧縣開展了巡視。2022年7月29日，省委第十巡視組向靈璧縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任

縣委把抓好省委巡視反饋問題整改作為衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”的重要檢驗(yàn)，作為落實(shí)“一改兩為五做到”的重要契機(jī)，作為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，對巡視反饋的問題全面認(rèn)賬、照單全收，深入剖析、舉一反三，全力做好巡視“后半篇文章”。

一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)，強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和考察安徽重要講話指示精神、省委關(guān)于巡視工作部署要求貫穿巡視整改全過程，切實(shí)從思想改起、從學(xué)習(xí)抓起。十一屆省委第一輪集中反饋會議召開后，縣委迅速召開常委會會議、省委第十巡視組巡視靈璧縣反饋意見通報會，第一時間傳達(dá)省委巡視反饋意見，學(xué)習(xí)貫徹會議精神，系統(tǒng)安排部署整改工作；召開縣委常委會專題民主生活會，聚焦省委巡視反饋問題，認(rèn)真對照檢查，嚴(yán)肅開展批評與自我批評，明確整改努力方向，切實(shí)把巡視整改的過程轉(zhuǎn)化為深化黨性教育、強(qiáng)化政治歷練的過程，轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的過程。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任?？h委堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對整改工作直接領(lǐng)導(dǎo)、全程推動?？h委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，帶頭攻堅(jiān)，牽頭整改問題19個，主持召開縣委常委會會議、巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會等會議13次，對難點(diǎn)工作一線督導(dǎo)37次，縣委常委及其他縣級領(lǐng)導(dǎo)同志結(jié)合崗位職責(zé)，主動認(rèn)領(lǐng)、帶頭抓好分管領(lǐng)域的整改事項(xiàng)，全力推進(jìn)整改。以系統(tǒng)思維制定整改方案，對照巡視反饋問題清單逐條逐項(xiàng)研究分析，精準(zhǔn)制定整改措施，明確“2+4+3+3”整改總體框架，組建縣委整改辦，抽調(diào)人員集中辦公，建立整改工作推進(jìn)機(jī)制4項(xiàng)，先后召開專題推進(jìn)會議6次，開展實(shí)地督導(dǎo)7輪，把嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)落實(shí)到整改工作全過程各環(huán)節(jié)。

三是注重建章立制，鞏固整改成果。對省委巡視反饋的問題，縣委在立足抓“當(dāng)下改”的同時，更著眼于“長久立”，堅(jiān)持舉一反三、由表及里，著力從主觀上找原因、從工作上補(bǔ)短板、從制度上堵漏洞，做到整改一個問題、解決一類問題、完善一批制度，組織開展5個專項(xiàng)整治行動、4個問題專項(xiàng)排查，新出臺和完善《關(guān)于加強(qiáng)新一屆縣委班子政治建設(shè)的若干規(guī)定（修訂版）》《中共靈璧縣委工作規(guī)則（修訂版）》等34項(xiàng)制度，全面提升整改質(zhì)量，有效鞏固整改成果；深入貫徹落實(shí)省委“一改兩為五做到”要求，大力開展“走基層、防疫情、促發(fā)展、惠民生”工作，組織公職人員走訪群眾、行業(yè)部門走訪管理服務(wù)對象；開通“6660000”靈璧熱線電話，受理群眾反映問題及訴求。

二、聚焦反饋問題，全力抓好各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)

縣委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯巡視整改任務(wù)目標(biāo)，靶向施策攻堅(jiān)，實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。

（一）關(guān)于貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署、省委工作要求方面問題整改情況

1.學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神方面

（1）搶抓長三角一體化戰(zhàn)略機(jī)遇。一是強(qiáng)化思想認(rèn)識?？h委持續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和在扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會上的講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《國家長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實(shí)施方案》等相關(guān)政策文件，不斷加深對其核心要義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求的認(rèn)識理解，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。二是堅(jiān)持高位推動?？h委主要負(fù)責(zé)同志赴杭州市臨平區(qū)，考察企業(yè)、舉行座談，對靈璧進(jìn)行宣傳推介，簽訂結(jié)對合作幫扶框架協(xié)議。設(shè)立靈璧縣人民政府駐杭州市臨平區(qū)聯(lián)絡(luò)中心，安排專人負(fù)責(zé)對接；積極與杭州市臨平區(qū)交流掛職、跟班學(xué)習(xí)。8月份以來，4名縣級領(lǐng)導(dǎo)和11個縣直單位紛赴臨平，積極推進(jìn)對接合作。印發(fā)《推進(jìn)落實(shí)臨平區(qū)結(jié)對合作幫扶靈璧縣工作方案》《推進(jìn)落實(shí)臨平區(qū)結(jié)對合作幫扶靈璧縣2022年度重點(diǎn)工作計劃》，明確兩地合作重點(diǎn)及方向。三是大力開展“雙招雙引”。8月份以來，縣委縣政府主要負(fù)責(zé)同志先后到上海、杭州、寧波及河北等地考察招商，新簽約引進(jìn)項(xiàng)目6個。四是健全完善制度機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整靈璧縣推進(jìn)長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員和建立聯(lián)席會議制度的通知》，召開靈璧縣推進(jìn)長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究探討靈璧臨平兩地合作方向。編制《靈璧—徐州空港新區(qū)規(guī)劃（靈璧縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃）》，將下樓鎮(zhèn)納入靈璧—徐州空港新區(qū)范圍，進(jìn)一步明晰靈璧—徐州空港新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展思路、工作任務(wù)和保障措施；印發(fā)《靈璧縣長三角一體化發(fā)展2022年工作要點(diǎn)》，提出21項(xiàng)年度重點(diǎn)工作任務(wù)，加快融入長三角一體化發(fā)展進(jìn)程?？h委常委會會議2次聽取推進(jìn)長三角一體化發(fā)展和靈璧—臨平結(jié)對合作幫扶工作開展情況匯報，安排部署下一步工作。五是推進(jìn)工作落實(shí)。每年向市委專題報告融入長三角一體化發(fā)展工作情況，并列為縣委督查工作重點(diǎn)內(nèi)容。

（2）積極主動將皖北振興戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為“靈璧行動”。一是增強(qiáng)工作主動性?？h委系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動皖北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》等文件，舉辦2期靈璧縣推進(jìn)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展（宿杭對接）大講堂，增強(qiáng)融入長三角一體化發(fā)展、搶抓皖北振興機(jī)遇的思想自覺、政治自覺、行動自覺。二是積極推進(jìn)對接幫扶。我縣及時調(diào)整對接方向，加快推進(jìn)與臨平區(qū)合作共建園區(qū)事宜；縣委主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴臨平區(qū)簽訂結(jié)對合作幫扶框架協(xié)議。同時，加快與睢寧縣、銅山區(qū)相連接的基礎(chǔ)路網(wǎng)建設(shè)；目前，S224道路項(xiàng)目已實(shí)施，S223道路項(xiàng)目正在開展前期工作。縣委主要負(fù)責(zé)同志赴杭州臨平對接后，11月2日，杭州市對口支援和區(qū)域合作局一行來靈考察對接；11月21日，縣政府與浙江省新時代鄉(xiāng)村研究院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。三是加大皖北振興落實(shí)力度。全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升園區(qū)發(fā)展承載能力。8月份以來，軸承產(chǎn)業(yè)園四期C區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成投入使用、D區(qū)主體完工，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房達(dá)91萬平方米。印發(fā)《靈璧縣加快軸承產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策》，在項(xiàng)目落地、融資擔(dān)保等方面全方位支持軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年世界制造業(yè)大會期間，成功舉辦中國·靈璧高端軸承論壇，中國軸承協(xié)會、多個省級軸承協(xié)會及50多家知名軸承企業(yè)代表參會。圍繞首位產(chǎn)業(yè)，大力開展“走出去、請進(jìn)來”招商活動，縣委縣政府主要負(fù)責(zé)同志對接拜訪企業(yè)家40余人；全縣外出招商29批次，對接企業(yè)73家，洽談來靈48批次97家，新簽約引進(jìn)項(xiàng)目6個。舉辦靈璧縣2022年第四季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，新開工漢浩智能設(shè)備二期等9個產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，計劃總投資26.48億元，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)成效不斷顯現(xiàn)。全力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，加強(qiáng)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)儲備基地培育，落實(shí)肉牛產(chǎn)業(yè)和食用菌獎補(bǔ)資金928萬元；投入4.5億元實(shí)施20萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目；打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域公共品牌，推進(jìn)楊疃鎮(zhèn)全國產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，“靈璧黃牛肉”獲批錄入“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄。印發(fā)《靈璧縣加快推進(jìn)城市更新實(shí)施方案》，實(shí)施新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目68個，第二中學(xué)搬遷、汴河路等一批新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建成投入使用，老城區(qū)路面改造項(xiàng)目、便民停車場等一批項(xiàng)目開工建設(shè)。四是積極爭取“一縣一策”支持。“關(guān)于支持縣軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展、雙招雙引、軸承領(lǐng)域科研成果轉(zhuǎn)化等，打造特色產(chǎn)業(yè)集群”“支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)向西擴(kuò)區(qū)、與臨平合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、靈璧—徐州空港新區(qū)創(chuàng)建省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)”“支持縣高級職業(yè)技術(shù)學(xué)校創(chuàng)建?？茖哟温殬I(yè)院校等政策”，已納入省皖北辦《推動皖北工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快突破經(jīng)濟(jì)社會全面加快發(fā)展重點(diǎn)舉措》。

（3）有力推動鄉(xiāng)村振興。一是推進(jìn)銜接扶貧項(xiàng)目建設(shè)。印發(fā)《靈璧縣2022年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案》，整合資金38348.5萬元，投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等3類14個項(xiàng)目。召開全縣重點(diǎn)工作務(wù)虛會，安排部署2023年全縣鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目謀劃工作，共謀劃項(xiàng)目881個。印發(fā)《靈璧縣統(tǒng)籌扶貧（銜接）資金資產(chǎn)管理使用助推鄉(xiāng)村振興實(shí)施意見》，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理和銜接資金使用監(jiān)管。二是提升銜接扶貧項(xiàng)目的科學(xué)性、操作性。召開農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，會商研究2023年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目7個。三是提升金雞產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)效益。目前，有機(jī)肥廠已由共濟(jì)扶貧發(fā)展有限公司與縣綠饗園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司合作運(yùn)營，養(yǎng)殖區(qū)已于11月2日引進(jìn)河南農(nóng)信蛋聯(lián)科技有限公司入駐，飼料廠正在招商引資并將以租賃或出售的方式處置。四是強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理。完成對2013年—2021年項(xiàng)目資產(chǎn)的核查整改。五是扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。圍繞黨組織領(lǐng)辦合作社、黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)及村級資產(chǎn)盤活、清產(chǎn)核資、項(xiàng)目收益核算等途徑，拓寬48個村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入渠道。目前，全縣經(jīng)營性收入低于10萬元村已全部消除，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入超過50萬元強(qiáng)村69個，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入平均達(dá)35.37萬元，同比增長49.11%。

（4）不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。一是推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。結(jié)合“暖民心行動”及文明創(chuàng)建工作，持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動。新增公辦幼兒園學(xué)位1260個、托位886個，新增城市停車泊位數(shù)21275個；城區(qū)新增綠化25萬平方米，新增節(jié)點(diǎn)游園5個，改造及新建公廁36所，新裝路燈905盞；新建、改建道路42條；雨、污管網(wǎng)截流改造8處，改造管網(wǎng) 2700米。二是推進(jìn)解決安置難、辦證難等問題。縣委縣政府多次召開調(diào)度會，加快化解處置進(jìn)度。目前，1564戶已具備安置條件，2179套房產(chǎn)可正常辦理不動產(chǎn)權(quán)證。三是提高用地規(guī)劃審批效率。出臺《靈璧縣帶方案出讓工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”操作實(shí)施辦法（試行）》，促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域更好更快發(fā)展。四是開展“走基層、防疫情、促發(fā)展、惠民生”工作。組織公職人員深入基層一線，通過察民情、訪民意、解民憂、暖民心，用腳步拉近干群心理距離，用真情服務(wù)重塑干群關(guān)系。

（5）持續(xù)鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果。一是增強(qiáng)縣委對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。先后組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作及政法隊(duì)伍建設(shè)工作重要指示批示精神，對政法重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，切實(shí)增強(qiáng)抓好政法工作的政治自覺。二是提升群眾安全感和滿意度。印發(fā)《靈璧縣2022年度群眾安全感和政法機(jī)關(guān)滿意度“雙提升”工作實(shí)施方案》，深化“大宣傳、大巡防、大走訪、大整治、大調(diào)解”活動，走訪群眾12034戶，發(fā)放宣傳資料37000余份，提供法律咨詢512次，提供便民服務(wù)28次，提升群眾對政法工作的知曉率和認(rèn)可度。三是政法干警下沉一線。通過“走基層、防疫情、促發(fā)展、惠民生”工作，走訪群眾11558戶，辦理和移交問題416個，群眾安全感滿意度進(jìn)一步提升。四是常態(tài)化開展政法隊(duì)伍教育整頓。印發(fā)《鞏固全縣政法隊(duì)伍教育整頓成果推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警重點(diǎn)任務(wù)分解清單》，強(qiáng)化過硬政法隊(duì)伍建設(shè)。2022年上半年政法機(jī)關(guān)滿意度全省排名31，滿意度達(dá)到95%；在全市第三批安全感滿意度調(diào)查中，我縣安全感滿意度達(dá)到99.26%，比2021年上升了3.66個百分點(diǎn)。

2.以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展方面

（6）全力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是全面貫徹新發(fā)展理念。二是深入實(shí)施二產(chǎn)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”。建立規(guī)上企業(yè)培育庫，支持鼓勵企業(yè)發(fā)展。目前，新入庫工業(yè)投資項(xiàng)目13個，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到117家。1至10月份，全縣規(guī)模工業(yè)增加值增長4.6%、全市第三，工業(yè)化率18.2%，較去年底提高1.1個百分點(diǎn)。前三季度全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.4%，全市第二。三是深入實(shí)施一產(chǎn)“兩強(qiáng)一增”。選派290名市縣科技特派員助力鄉(xiāng)村振興，建立數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用場景6個；培育永盛制粉等6家長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)儲備基地，建成利港冷鏈物流等3個農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目；前三季度，農(nóng)村電子商務(wù)交易19.96億元，同比增長10.6%；開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位10132個，農(nóng)村居民可支配收入同比增長6.2%。四是深入實(shí)施三產(chǎn)“鍛長補(bǔ)短”。前三季度，服務(wù)業(yè)增加值141.7億元，同比增長4.8%；社會消費(fèi)品零售總額136.85億元，同比增長2.2%、全市第二；倉儲和其他運(yùn)輸業(yè)營業(yè)收入增速2.5%，其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長23.1%。五是定期舉辦“企業(yè)家接待日”活動。加大對工業(yè)企業(yè)幫扶力度，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的困難問題，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。

（7）有效發(fā)揮開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎作用。一是推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。預(yù)計2022年經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)經(jīng)營收入增長13.5%，達(dá)90億元；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長10%，達(dá)70億元；新增“四上企業(yè)”不少于8家。爭取2023年經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)經(jīng)營收入增長20%，達(dá)108億元；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長20%，達(dá)85億元；新增“四上企業(yè)”15家以上。二是健全創(chuàng)新升級發(fā)展聯(lián)席會議機(jī)制?？h政府主要負(fù)責(zé)同志任召集人，定期對開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)度。開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全縣比重，由上年底的48.7%，提升至55.9%，引擎作用進(jìn)一步凸顯。三是提高科技創(chuàng)新能力。今年以來，新增6家戰(zhàn)新企業(yè)、4家高新企業(yè)。8月至11月，開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值同比增長10.9%、戰(zhàn)新企業(yè)產(chǎn)值同比增長32.5%。四是全力提升畝均效益。嚴(yán)格落實(shí)《靈璧縣推廣工業(yè)企業(yè)畝均效益評價工作實(shí)施方案》，加快實(shí)現(xiàn)由招商引資到招商選資轉(zhuǎn)變，多引經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐園區(qū)。

（8）全面推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立新發(fā)展理念。二是抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改。按序時進(jìn)度完成省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦群眾信訪問題和市交辦突出環(huán)境問題整改任務(wù)。三是持續(xù)改善空氣質(zhì)量。對城區(qū)大氣質(zhì)量進(jìn)行24小時監(jiān)控，對大氣污染源進(jìn)行溯源。四是提升水質(zhì)監(jiān)測能力。巡視整改以來，巡河410余人次，采樣監(jiān)測70次。完成對大路、楊疃等12個鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）166個汪塘治理。1至10月份，我縣地表水環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到考核指標(biāo)，位列全市第三。上半年獲150萬元水生態(tài)補(bǔ)償資金。五是推動生態(tài)建設(shè)制度化。制定《靈璧縣環(huán)境違法行為有獎舉報實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、實(shí)行環(huán)評承諾制的制度》，完善《靈璧縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作行政責(zé)任追究暫行辦法》等文件。

3.用心用情打造一流營商環(huán)境、服務(wù)市場主體方面

（9）大力建設(shè)服務(wù)型政府。一是提升服務(wù)理念。深入學(xué)習(xí)國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作部署及相關(guān)典型案例。開展4期“企業(yè)家接待日”活動，接待企業(yè)28家，面對面幫助企業(yè)解決問題訴求。二是規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理。制定《靈璧縣權(quán)責(zé)清單和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理工作辦法》《靈璧縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動態(tài)調(diào)整制度》，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)清單與權(quán)責(zé)清單融合統(tǒng)一。對44家縣直單位的行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳情況進(jìn)行專項(xiàng)排查，1814項(xiàng)（含新進(jìn)駐的118個服務(wù)事項(xiàng)）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐。三是推行全程幫辦代辦。成立幫辦代辦工作專班，為企業(yè)和群眾提供“一站式”全程幫辦代辦服務(wù)。巡視整改以來，共為群眾和企業(yè)幫辦代辦事項(xiàng)173個，“辦不成事”窗口解決問題29個。

（10）優(yōu)化開發(fā)區(qū)要素配置。一是加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。提供立項(xiàng)、能評、環(huán)評等全程代辦幫辦服務(wù)。印發(fā)《靈璧縣加快軸承產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策》《靈璧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重大項(xiàng)目保障機(jī)制》，在項(xiàng)目落地、融資擔(dān)保等方面全方位予以支持。8月份以來，開發(fā)區(qū)獲批土地410.81畝，有力保障了企業(yè)用地需求。二是加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。最大程度滿足落地企業(yè)廠房需求和商業(yè)生活配套。三是做好企業(yè)落地服務(wù)。杭州鑫臺工軸承已于2022年9月10日設(shè)備進(jìn)場，奧帕軸承（萬東軸承）已于8月30日設(shè)備進(jìn)場。四是摸清企業(yè)訴求。目前已走訪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)2輪，為企業(yè)辦實(shí)事38件。

（11）全面增強(qiáng)扶持、服務(wù)民營企業(yè)意識。一是提高服務(wù)意識。深入學(xué)習(xí)國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作部署和典型案例，全面提升縣委縣政府扶持、服務(wù)民營企業(yè)意識。二是營造濃厚氛圍。將全縣公職人員手機(jī)來電統(tǒng)一設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境彩鈴，將優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)措施作為日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容，營造濃厚優(yōu)化營商環(huán)境氛圍。三是摸排解決企業(yè)訴求。深入開展“走基層、防疫情、促發(fā)展、惠民生”工作，截至目前，共填寫市場主體走訪問卷2200余份，推動解決企業(yè)反映問題73個。四是完善優(yōu)化營商環(huán)境工作機(jī)制。明確工作規(guī)則，壓實(shí)工作責(zé)任，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作常態(tài)化、長效化。

4.推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

（12）切實(shí)增強(qiáng)社會治理主動性。一是高度重視信訪工作?？h委每周工作例會固定聽取信訪工作匯報，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。二是開展《信訪工作條例》宣傳。開展宣傳6次、發(fā)放宣傳冊1.5萬份、張貼宣傳條幅200余條，營造依法信訪良好氛圍。

（13）著力推進(jìn)依法行政。一是樹立法治思維?？h委縣政府先后5次組織學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編，9月18日，縣委專題聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報，研究部署依法行政相關(guān)工作，依法行政意識進(jìn)一步增強(qiáng)。二是提升行政執(zhí)法能力。舉辦全縣領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題講座，80余人參加培訓(xùn)。組織開展行政敗訴案件“以案釋法”培訓(xùn)會，對12家單位法制審核業(yè)務(wù)人員開展培訓(xùn)。三是強(qiáng)化依法行政。出臺《靈璧縣人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄清單（2022版）》，確定重大行政決策事項(xiàng)13項(xiàng)，進(jìn)一步促進(jìn)政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策。四是選聘特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員28名。

5.有效防范化解重大風(fēng)險

（14）著力加強(qiáng)國有資產(chǎn)投資平臺管理。一是加強(qiáng)理論武裝。縣委常委會深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國企深化改革要求。二是推進(jìn)國企改革發(fā)展。制定《靈璧縣縣屬國有企業(yè)重組改革方案》，明確縣國資集團(tuán)負(fù)責(zé)城市建設(shè)、交通文旅、鄉(xiāng)村振興三大板塊，縣投資集團(tuán)負(fù)責(zé)工業(yè)投資、礦業(yè)投資、建設(shè)投資三大板塊，科學(xué)界限兩個集團(tuán)職能定位和經(jīng)營范圍。對下屬多家企業(yè)進(jìn)行整合重組，進(jìn)一步健全完善法人治理結(jié)構(gòu)。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。印發(fā)《靈璧縣通靈融資擔(dān)保有限公司反擔(dān)保管理制度》、修訂完善《靈璧縣通靈融資擔(dān)保公司業(yè)務(wù)操作規(guī)程》等文件，有效提高全過程風(fēng)險管控能力。

（15）全面加強(qiáng)國有資產(chǎn)日常管理。一是加強(qiáng)國有重要資產(chǎn)管理。對奇石、鐘馗、虞姬、農(nóng)博四個園區(qū)的國有資產(chǎn)進(jìn)行評估，分別計入楚風(fēng)宋韻文化旅游發(fā)展有限公司、交通投資有限責(zé)任公司、建設(shè)投資集團(tuán)有限公司賬目。二是開展全縣國有資產(chǎn)清查，摸清國有資產(chǎn)底數(shù)。三是建立健全資產(chǎn)管理臺賬。四是完善國有資產(chǎn)管理制度。修訂完善《靈璧縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)資產(chǎn)管理工作的通知》，加強(qiáng)在建工程和資產(chǎn)登記入賬管理工作。

（16）加大打擊非法集資力度。一是依法嚴(yán)厲打擊非法集資，持續(xù)追繳未兌付資金。二是嚴(yán)格落實(shí)地方金融領(lǐng)域部門聯(lián)合工作機(jī)制，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。提高投資者辨識度，引導(dǎo)投資者理性參與資本市場。四是健全長效機(jī)制。修訂完善《關(guān)于常態(tài)化開展地方金融領(lǐng)域掃黑除惡“掃樓”行動的通知》，加強(qiáng)常態(tài)化線索摸排，進(jìn)一步壓實(shí)屬地管理責(zé)任。

（17）注重加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。一是強(qiáng)化陣地意識。縣委認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國論述摘編》，提高對網(wǎng)絡(luò)安全工作重要性的認(rèn)識。二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。將“互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理服務(wù)中心”升格為正科級事業(yè)單位“網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮中心”，增加人員編制；設(shè)立縣委網(wǎng)信辦綜合室，提升網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置能力。

（二）關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面問題整改情況

6.壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

（18）強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任意識。一是壓實(shí)管黨治黨責(zé)任?？h委常委會先后3次學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述摘編》。9月1日，縣委召開省委巡視整改專題民主生活會，縣委班子和縣委常委逐一剖析、查找不足，進(jìn)一步強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任意識。9月18日，縣委召開全面從嚴(yán)治黨專題常委會會議，對我縣全面從嚴(yán)治黨工作安排部署。二是開展2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”半年監(jiān)督檢查。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。建立突出問題季度反饋制度。縣委主要負(fù)責(zé)同志及時約談問題較多單位的縣級分管領(lǐng)導(dǎo)，督促其履行“一崗雙責(zé)”。制定《靈璧縣嚴(yán)禁公職人員干預(yù)重大事項(xiàng)的規(guī)定》，制作公職人員廉潔提醒彩鈴，組織公職人員簽訂《公職人員決不違規(guī)干預(yù)重大事項(xiàng)承諾書》。

（19）層層傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨工作壓力。一是持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨。縣委印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨若干規(guī)定〉的工作舉措》，推進(jìn)全縣各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)。二是開展廉政教育宣講。印發(fā)《“知敬畏·守底線”廉政教育宣講實(shí)施方案》，開展宣講活動38場，受眾1904人；各級黨委（黨組）開展黨風(fēng)廉政教育宣講32場，受眾476人。三是持續(xù)糾治“四風(fēng)”。從嚴(yán)懲處酒駕醉駕及背后的“四風(fēng)”問題，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部和公職人員規(guī)矩意識。

（20）提升巡察工作水平。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高對巡察工作重要性的認(rèn)識。二是提升巡察業(yè)務(wù)能力。對十四屆縣委第三輪巡察33名巡察人員開展了為期五天的巡前集中培訓(xùn)和組內(nèi)培訓(xùn)。三是合理設(shè)置巡察內(nèi)容。結(jié)合被巡察黨組織的職能職責(zé)和廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定巡察問題清單。四是科學(xué)合理制定巡察工作規(guī)劃。印發(fā)《中共靈璧縣委巡察工作規(guī)劃（2022-2026）》，明確巡察監(jiān)督重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)巡察全覆蓋。

7.落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

（21）全面提高監(jiān)督質(zhì)效。一是提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中紀(jì)委共享直播課及省、市紀(jì)委“視頻講堂”16期；舉辦全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，408名同志參加培訓(xùn)。二是開展重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。三是強(qiáng)化工作保障。制定《靈璧縣紀(jì)委監(jiān)委派駐（出）機(jī)構(gòu)工作考核方案》《靈璧縣紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)機(jī)制保障的工作方案》《靈璧縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)工作手冊》，不斷提升協(xié)作區(qū)監(jiān)督質(zhì)效。

（22）嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報告制度。一是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工的通知》，明確班子成員分工，制定紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系派駐紀(jì)檢監(jiān)察組及鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作區(qū)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委指導(dǎo)。二是堅(jiān)持重大事項(xiàng)請示報告制度。制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范請示報告及備案事項(xiàng)的工作提示》，明確向市紀(jì)委請示報告及備案事項(xiàng)清單。

（23）大力提升派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)現(xiàn)問題能力。一是深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。印發(fā)《靈璧縣關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)制度化規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》，在原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作室基礎(chǔ)上設(shè)立4個協(xié)作區(qū)，聯(lián)系指導(dǎo)19個鎮(zhèn)紀(jì)委和開發(fā)區(qū)紀(jì)工委。二是強(qiáng)化考核引領(lǐng)。印發(fā)《靈璧縣紀(jì)委監(jiān)委派駐（出）機(jī)構(gòu)工作考核方案》，將各派駐（出）機(jī)構(gòu)主動發(fā)現(xiàn)問題情況納入考核范疇，倒逼責(zé)任落實(shí)。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)?？h紀(jì)委監(jiān)委新招錄公務(wù)員16名、選調(diào)公務(wù)員6名、事業(yè)單位人員7名，進(jìn)一步充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作力量；組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平。

（24）加大查辦案件力度。一是開展案件質(zhì)量評查。印發(fā)《關(guān)于開展案件質(zhì)量評查的通知》，明確了案件質(zhì)量評查細(xì)則，組織有關(guān)人員對近年來辦理的案件開展質(zhì)量評查。二是強(qiáng)化協(xié)作配合。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組成員的通知》，召開縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議，督促成員單位在案件查辦、線索移送等方面加強(qiáng)協(xié)作，有效提升案件辦理質(zhì)量。三是加強(qiáng)線索研判。召開線索排查會議，提高問題線索處置精準(zhǔn)性。

8.嚴(yán)格防控重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險

（25）大力整治招投標(biāo)領(lǐng)域亂象。一是加強(qiáng)對招投標(biāo)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防范工作。縣委常委會學(xué)習(xí)招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題典型案例和《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》，開通廉政風(fēng)險防控彩鈴提醒，強(qiáng)化公職人員廉政風(fēng)險防控意識。二是常態(tài)化開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查。三是提升業(yè)務(wù)人員能力素質(zhì)。制定“靈璧縣公共資源交易業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃”，巡視整改以來組織學(xué)習(xí)6次，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次，累計培訓(xùn)140人次，印發(fā)輔導(dǎo)資料200余份。四是完善招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)制度機(jī)制。制定《工程建設(shè)項(xiàng)目（招投標(biāo)）公職人員負(fù)面清單》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的意見》《關(guān)于進(jìn)一步明確公共資源交易工作職責(zé)的意見》等文件。

（26）堅(jiān)決整治工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)轉(zhuǎn)包分包。一是夯實(shí)工作責(zé)任?？h委常委會專題研究部署全面從嚴(yán)治黨工作，推動全縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”。二是規(guī)范交易行為。向各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)單位發(fā)送《關(guān)于進(jìn)一步做好公共資源交易工作的提示函》，進(jìn)一步規(guī)范交易行為，增強(qiáng)抵御廉政風(fēng)險能力。三是開展工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)轉(zhuǎn)包分包問題專項(xiàng)整治。制定《靈璧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作制度》，對施工、建設(shè)、監(jiān)理等單位就轉(zhuǎn)包分包等內(nèi)容開展執(zhí)法檢查，進(jìn)一步堵塞漏洞。

（27）著力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。一是強(qiáng)化典型案例警示作用。轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委《關(guān)于六起營商環(huán)境正負(fù)面典型案例的通報》，強(qiáng)化反面典型案例警示和正面典型案例引領(lǐng)作用，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。二是提升監(jiān)督自覺性和主動性?？h委常委會、縣紀(jì)委常委會分別學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》《黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨若干規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》，進(jìn)一步提升對關(guān)鍵少數(shù)監(jiān)督的自覺性和主動性。三是常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”半年度督導(dǎo)的重要內(nèi)容，檢查督導(dǎo)各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和縣直單位工作落實(shí)情況。

（28）規(guī)范銀行賬戶管理。一是全面開展清理工作。二是規(guī)范開銷戶管理。制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)靈璧縣企業(yè)銀行結(jié)算賬戶管理的通知》，對企業(yè)銀行賬戶實(shí)施全生命周期管理。印發(fā)《靈璧縣投資集團(tuán)有限公司資金管理制度》《靈璧縣通靈融資擔(dān)保有限公司財務(wù)管理制度》《靈璧縣國有資本運(yùn)營有限公司銀行賬戶管理制度》等文件，有效規(guī)范縣屬國有企業(yè)賬戶管理。

（29）規(guī)范招商引資獎補(bǔ)。一是規(guī)范獎補(bǔ)兌現(xiàn)流程。二是建立健全制度機(jī)制。研究制定《靈璧縣招商引資企業(yè)政策兌現(xiàn)條件和申報方法》，完善招商引資獎補(bǔ)資金審批、撥付制度。

9.加大作風(fēng)問題整治力度

（30）整治不擔(dān)當(dāng)、不作為問題。一是完善執(zhí)行款清理機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和執(zhí)行〈靈璧縣人民法院關(guān)于執(zhí)行案款“一案一賬號”管理規(guī)定〉的通知》，通過制度執(zhí)行，進(jìn)一步堵塞漏洞。二是持續(xù)開展集中整頓活動。在全縣范圍內(nèi)持續(xù)開展“強(qiáng)宗旨、轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇?lián)?dāng)、樹形象”集中整頓活動，進(jìn)一步營造求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。

（31）嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。一是堅(jiān)持黨性教育十分鐘制度。巡視整改以來，縣委常委會通過學(xué)習(xí)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題等內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的政治定力。二是開展“小金庫”“濫發(fā)津補(bǔ)貼”專項(xiàng)檢查。三是督促落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。開展違規(guī)操辦“升學(xué)宴”“謝師宴”等不正之風(fēng)整治行動，督促全縣黨員干部嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市縣委實(shí)施細(xì)則。對中秋、國慶假期落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和疫情防控情況開展監(jiān)督檢查，不斷推動工作走向深入。四是加大通報曝光力度。印發(fā)《關(guān)于8起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題的通報》，教育引導(dǎo)全縣黨員干部、公職人員增強(qiáng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的自覺性。

（三）關(guān)于貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線方面問題整改情況

10.全面加強(qiáng)班子建設(shè)

（32）堅(jiān)持民主集中制。一是完善縣委常委會會議制度。修訂了《中共靈璧縣委工作規(guī)則》，明確規(guī)定常委會會議前，將研究討論的事項(xiàng)、文件呈送各位縣委常委征求意見，并充分吸納修改完善，提高決策民主化、規(guī)范化、科學(xué)化水平?？h委辦公室就縣委常委會會議議題征集工作下發(fā)通知，從征集渠道、議題提出程序、備案入庫和材料規(guī)范等方面提出明確要求，確?？h委常委會會議議題數(shù)量合理、會前溝通充分。巡視整改以來，縣委常委會會議平均每次議事議題數(shù)呈下降趨勢，相關(guān)議題材料均在縣委常委會會議召開前征求縣委常委意見。二是科學(xué)制定“三重一大”事項(xiàng)制度。研究制定《中共靈璧縣委“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則》，對重大事項(xiàng)、大額資金使用等研究把關(guān)作出制度性規(guī)定。對全縣各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、部分縣直單位開展“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則落實(shí)情況督查。三是安排專人負(fù)責(zé)研究重大事項(xiàng)和大額資金會議的記錄工作。

（33）充分發(fā)揮縣委班子表率作用。一是持續(xù)強(qiáng)化縣委班子成員政治擔(dān)當(dāng)?？h級領(lǐng)導(dǎo)以上率下，帶頭開門接訪，積極主動化解信訪矛盾，發(fā)揮縣級領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用。二是加強(qiáng)基層調(diào)研工作。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層調(diào)研工作的通知》，進(jìn)一步明確要求縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員原則上每年下基層調(diào)研天數(shù)不少于60天。8月份以來，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在信訪、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作中開展調(diào)研督導(dǎo)、現(xiàn)場辦公359人次，縣委常委人均每月調(diào)研7次。三是建立健全制度機(jī)制。修訂《關(guān)于加強(qiáng)新一屆縣委班子政治建設(shè)的若干規(guī)定》，對縣委班子充分發(fā)揮表率作用提出明確要求。

（34）進(jìn)一步規(guī)范雙重組織生活。一是提高規(guī)范黨內(nèi)組織生活的思想認(rèn)識。組織縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)組織生活。二是常態(tài)化提醒縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活。整改以來，縣四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均參加了雙重組織生活，并深入黨支部聯(lián)系點(diǎn)常態(tài)化落實(shí)聯(lián)系指導(dǎo)任務(wù)。三是建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度落實(shí)情況定期督導(dǎo)的通知》，實(shí)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活監(jiān)督常態(tài)化。

11.補(bǔ)齊干部人才隊(duì)伍建設(shè)短板

（35）統(tǒng)籌選配干部隊(duì)伍。一是落實(shí)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制。巡視以來，縣委調(diào)整配備12名35歲左右年輕干部充實(shí)縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)整6名將于三年內(nèi)退休的縣直單位正職，逐步優(yōu)化縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)。印發(fā)《年輕干部“接力啟航”計劃實(shí)施方案》，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制，解決中層干部“青黃不接”問題。二是強(qiáng)化縣直單位年輕干部實(shí)踐鍛煉。8月份，縣委選派18名派出所所長掛職任所在鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨（工）委委員，協(xié)助負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作；9月份，選派11名年輕科級干部到鄉(xiāng)村振興一線掛職，提升年輕干部能力水平。三是加大年輕干部交流輪崗力度。巡視以來，縣委從縣直單位選拔9名年輕干部到鎮(zhèn)或重要部門任職，從鎮(zhèn)選拔1名年輕干部到縣直單位任職，不斷提升年輕干部綜合能力素質(zhì)，促進(jìn)年輕干部成長成才。四是逐步做好干部統(tǒng)籌選配工作。對領(lǐng)導(dǎo)班子空缺情況、配備需求和優(yōu)秀年輕干部儲備情況定期開展綜合分析研判，動態(tài)掌握干部隊(duì)伍建設(shè)情況，結(jié)合實(shí)際科學(xué)制定選拔培養(yǎng)和交流輪崗方案，逐步進(jìn)行配備。

（36）嚴(yán)格審核把關(guān)干部選任工作。一是堅(jiān)持“凡提四必”，前移審核關(guān)口。制定《干部選拔任用征求意見暫行辦法》，明確征求意見內(nèi)容及程序，在動議環(huán)節(jié)即聽取縣紀(jì)委監(jiān)委意見。二是強(qiáng)化人選把關(guān)。結(jié)合征求意見反饋結(jié)果及干部日常表現(xiàn)情況，對動議人選進(jìn)行綜合分析研判，對不符合提拔進(jìn)一步使用及晉升職級條件的干部堅(jiān)決不用。

（37）高度重視人才工作。一是健全完善黨管人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知》《關(guān)于健全完善黨管人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制的意見》《靈璧縣人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是完善人才激勵機(jī)制。印發(fā)《中共靈璧縣委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人才工作奮力打造高水平人才生態(tài)和人才創(chuàng)新高地的實(shí)施意見》，明確人才獎補(bǔ)措施，對引進(jìn)高精尖緊缺人才落實(shí)工作補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼和相應(yīng)待遇。三是做好人才保障工作。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)重點(diǎn)單位聯(lián)系服務(wù)專家的通知》，25名縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系服務(wù)50名專家人才，提升人才服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行《新錄用公務(wù)員任職定級規(guī)定》的“新錄用公務(wù)員在機(jī)關(guān)最低服務(wù)年限為五年（含試用期）”要求；加大面向本縣戶籍人員的招錄力度；關(guān)心關(guān)愛新錄用公務(wù)員，幫助解決入職及工作生活問題。加強(qiáng)教育系統(tǒng)人才管理，新招聘引進(jìn)教師449人，校園招聘引進(jìn)168人；及時開展初任教師培訓(xùn)，解決新任教師住宿困難。全縣教育系統(tǒng)從“985”“211”引進(jìn)的人才2022年初在崗49人，目前無人才流失。四是常態(tài)化開展公務(wù)員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員職級晉升工作。

（38）全面加強(qiáng)借調(diào)人員監(jiān)管。一是全面清理違規(guī)借調(diào)人員。分類建立借調(diào)人員臺賬，違規(guī)借調(diào)人員已清理到位，借調(diào)期滿人員已經(jīng)退回。印發(fā)《關(guān)于開展“混編混崗”和違規(guī)借調(diào)排查清理工作的通知》，成立督查組對違規(guī)借調(diào)排查清理工作進(jìn)行實(shí)地抽查，進(jìn)一步鞏固提升工作成效。二是嚴(yán)格執(zhí)行借調(diào)人員管理制度。對確需借調(diào)的嚴(yán)格審核把關(guān)，按規(guī)定程序辦理。

（39）精準(zhǔn)落實(shí)職務(wù)職級并行制度。一是分批分期實(shí)施職級晉升計劃。制定2022年公務(wù)員職級晉升計劃，并按照計劃分批分期實(shí)施。二是加大年輕干部晉升力度。統(tǒng)籌做好一級科員晉升四級主任科員和其他各層級職級晉升工作。

12.抓緊抓實(shí)黨建工作

（40）堅(jiān)決落實(shí)黨建工作責(zé)任制。一是完善工作機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》，召開縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取關(guān)于各領(lǐng)域黨內(nèi)工作條例貫徹執(zhí)行情況的匯報。研究通過2021年度黨建考核結(jié)果和鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨（工）委書記抓基層黨建工作綜合評價結(jié)果，并進(jìn)行通報。二是夯實(shí)工作責(zé)任。修訂完善《縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》，進(jìn)一步壓實(shí)黨建責(zé)任。三是全面落實(shí)黨建述職評議制度。印發(fā)《基層黨（工）委書記抓基層黨建述職評議反饋意見清單》，逐人進(jìn)行反饋，督導(dǎo)問題整改；印發(fā)《2022年度基層黨建工作“三個清單”》，指導(dǎo)抓好貫徹落實(shí)；實(shí)行每月一調(diào)度，對工作落后的進(jìn)行約談，推動基層黨建工作爭先進(jìn)位。

（41）促進(jìn)黨建平衡發(fā)展。一是全面加強(qiáng)各層級各領(lǐng)域黨的建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于清查整治突出問題規(guī)范黨務(wù)工作的方案》《關(guān)于提升黨支部組織生活質(zhì)效的工作方案》，嚴(yán)格對照落實(shí)，不斷提升基層黨建工作質(zhì)量。二是提升黨建工作者業(yè)務(wù)能力。對鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、第八批選派干部、村（社區(qū)）黨組織書記、全縣非公企業(yè)和社會組織黨組織書記等1417人進(jìn)行培訓(xùn)，全面提升黨建工作能力水平。三是開展全縣非公企業(yè)“大調(diào)研大排查”專項(xiàng)行動。8月份以來，全縣新增單獨(dú)組建非公企業(yè)黨支部59個、聯(lián)合組建非公企業(yè)黨支部2個，做到應(yīng)建盡建。四是實(shí)施城市領(lǐng)域基層黨建工作“領(lǐng)航”計劃。結(jié)合文明城市創(chuàng)建，抓好社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)保障，試點(diǎn)開展黨建引領(lǐng)“心靈心”服務(wù)，構(gòu)建小區(qū)“1+3+N”服務(wù)機(jī)制，持續(xù)推動示范社區(qū)建設(shè)。

（四）關(guān)于對巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)方面問題整改情況

13.強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)問題整改

（42）強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)問題整改。一是強(qiáng)化政治站位。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，不斷深化對巡視工作的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視反饋問題整改的政治自覺。二是加大整改力度。合理制定分類處置方案，分步推動重點(diǎn)問題整改。三是堅(jiān)持舉一反三。加強(qiáng)巡查監(jiān)管，堅(jiān)決遏制新的問題發(fā)生。

14.堅(jiān)決把反饋問題整改到位

（43）做實(shí)巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改“后半篇文章”。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。召開縣委審計委員會第六次會議，對下半年審計工作進(jìn)行安排部署。二是規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放管理。出臺《靈璧縣公安局民警加班補(bǔ)貼發(fā)放管理辦法（試行）》《靈璧縣公安局民警值勤津貼發(fā)放管理辦法（試行）》，并嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放。三是完善審計整改制度。制定《靈璧縣公共投資建設(shè)項(xiàng)目審計監(jiān)督辦法（試行）》《靈璧縣關(guān)于加強(qiáng)對社會審計機(jī)構(gòu)審計報告質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施辦法（試行）》《靈璧縣審計整改跟蹤督查實(shí)施辦法（試行）》等制度，梳理未按時完成整改問題，建立整改銷號清單，督促問題整改。四是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。印發(fā)《靈璧縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作行政責(zé)任追究暫行辦法》，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。

三、持續(xù)鞏固提升，不斷拓展巡視整改成果

總體來看，經(jīng)過一段時間的集中攻堅(jiān)，我縣整改工作取得了階段性成效。但縣委也清醒認(rèn)識到，巡視整改既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，仍存在個別問題還需持續(xù)整改、長效機(jī)制還需持續(xù)健全等問題和不足。下一步，我縣將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、責(zé)任不變，縱深推進(jìn)巡視整改工作，以整改工作帶動全面工作，不斷鞏固提升全縣巡視整改的質(zhì)效。

一是持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，建立領(lǐng)導(dǎo)班子決策前學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和有關(guān)重要論述的制度機(jī)制，切實(shí)把習(xí)近平總書記重要指示批示要求轉(zhuǎn)化為靈璧實(shí)際行動，確保學(xué)深悟透、指導(dǎo)實(shí)踐。

二是持續(xù)壓實(shí)主體責(zé)任。持續(xù)推動主體責(zé)任的落實(shí)，擰緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化整改職責(zé)，研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)跟蹤督辦，對持續(xù)推動的整改事項(xiàng)，加快推進(jìn)，確保改徹底、改到位；對已完成的整改任務(wù)，鞏固整改成果；對需要長期堅(jiān)持不懈的整改任務(wù)，制定行動計劃，強(qiáng)化舉措、緊盯不放，確保反饋問題件件有落實(shí)，整改措施條條顯成效。

三是持續(xù)落實(shí)長效機(jī)制。在前期集中整改工作的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力，落實(shí)長效機(jī)制，定期對整改落實(shí)情況“回頭看”，對任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理、全面檢視、扎實(shí)推進(jìn)，及時跟進(jìn)掌握整改舉措落實(shí)情況，查找問題癥結(jié)，堵塞工作漏洞，補(bǔ)齊制度短板，堅(jiān)決杜絕問題反彈回潮。

四是持續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。堅(jiān)持激勵約束并舉，建立健全督導(dǎo)考核等政策機(jī)制，對巡視整改情況加強(qiáng)督查，對典型經(jīng)驗(yàn)做法及時總結(jié)推廣，對工作不落實(shí)、措施不到位、成效不明顯的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，把貫徹落實(shí)情況作為年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容和關(guān)鍵依據(jù)。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0557—6024409；郵政信箱：安徽省宿州市靈璧縣政務(wù)中心1118室（郵編：234200）；電子郵箱：xwb6024721@163.com。

中共靈璧縣委

2022年12月