按照省委統(tǒng)一部署，2022年3月9日至5月20日，省委第四巡視組對省徽商集團黨委開展了巡視。2022年7月29日，省委第四巡視組向集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將集團整改進展情況予以公布。

一、履行主體責(zé)任，把整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實

（一）做到“三個強化”。集團黨委迅速傳達學(xué)習(xí)反饋意見，統(tǒng)一思想，精心謀劃部署整改。一是強化主體責(zé)任。集團黨委堅決扛起主體責(zé)任，第一時間召開黨委（擴大）會議暨巡視整改動員會，成立以黨委書記、董事長潘友華為組長，分管黨務(wù)工作副書記具體負責(zé)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人組建整改辦公室、集中辦公，研究制定整改方案和臺賬。各公司相應(yīng)健全組織，完善機制，形成以上率下、層層傳導(dǎo)責(zé)任的工作格局。集中整改期間，集團黨委專題研究部署整改工作4次，調(diào)度整改工作30余次。二是強化專題學(xué)習(xí)。集團黨委堅持把學(xué)習(xí)貫穿始終，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述、省委鄭柵潔書記的重要批示，堅持邊學(xué)邊改，立行立改。整改期間，通過黨委會、中心組學(xué)習(xí)會、黨建調(diào)度會、周例會學(xué)習(xí)巡視整改和現(xiàn)代流通體系建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容11次。三是強化督導(dǎo)檢查。集團黨委書記、董事長潘友華切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，及時組織研究工作，主持整改調(diào)度推進會4次，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要線索親自督辦。黨委其他成員履行一崗雙責(zé)，主動認領(lǐng)問題，按照職責(zé)分工，認真抓好自身和分管領(lǐng)域整改工作。黨委班子先后3輪深入聯(lián)系企業(yè)開展包保督導(dǎo)。集團黨委還專門成立巡視整改監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，開展覆蓋所有部門和直屬公司的整改監(jiān)督檢查，通報問題145條、提出建議144項。

（二）建立“三項機制”。集團領(lǐng)導(dǎo)班子加強工作領(lǐng)導(dǎo)，以上率下，從嚴從實做好整改。一是采取常態(tài)化調(diào)度機制。對巡視反饋的36個問題再分解為57項具體問題，落實具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位，黨委書記簽發(fā)任務(wù)清單。整改辦實行臺賬上墻、掛圖作戰(zhàn)，前半程堅持周調(diào)度、后半程實行日調(diào)度，全力加快整改進度，隨時更新工作進展，動態(tài)跟蹤整改成效。二是實行精準化培訓(xùn)機制。建立聯(lián)絡(luò)員制度，先后組織3次整改業(yè)務(wù)專項培訓(xùn)，印發(fā)整改業(yè)務(wù)工作提示6期。三是建立創(chuàng)新性審查機制。采取“一提雙核”審查，集團層面問題整改由黨委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組審核，各公司問題整改經(jīng)本級黨組織審定后填寫銷號單，提交整改辦常規(guī)審核后再轉(zhuǎn)對口部門專項審核，實行雙把關(guān)。

（三）堅持“四個統(tǒng)籌”。堅決貫徹巡視整改“四個融入”，統(tǒng)籌謀劃系統(tǒng)推進，篤力整改到位。一是統(tǒng)籌黨建抓整改。大力實施組織建設(shè)強基工程、隊伍建設(shè)提升行動、作風(fēng)建設(shè)強化行動等專項工作，推進政治建設(shè)、思想政治教育和全面從嚴治黨不斷深入。二是統(tǒng)籌經(jīng)營發(fā)展抓整改。以建設(shè)現(xiàn)代流通體系為統(tǒng)領(lǐng)，實施“大干100天”、合規(guī)管理建設(shè)年、法律案件“三個一批”行動、歷史遺留問題破冰工程、評定徽商之星等專項工作，將巡視重點事項整改與企業(yè)日常經(jīng)營管理同步推進。三是統(tǒng)籌專項工作抓整改?？偨Y(jié)集團往年“一單看所有、全盤抓整改”的好做法，與正在組織開展的“全面清底、全面整改、全面規(guī)范”專項行動、國企改革三年行動、經(jīng)濟責(zé)任審計以及內(nèi)部大監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改同步推進，做到同題共答、同頻共振。四是統(tǒng)籌各層級抓整改。以巡視反饋集團黨委存在的問題為主線，各直屬公司對照檢查,舉一反三認領(lǐng)問題，對歷史問題、共性問題提級管理。

二、堅持推深做實，逐項推動整改工作落地見效

（一）學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推動黨中央及省委重大決策部署落實落地

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展重要論述

（1）深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記“必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓”的精神實質(zhì)。一是提升政治站位。通過黨委會、中心組理論學(xué)習(xí)（擴大）會深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代流通體系的重要論述，組織實施現(xiàn)代流通體系攻堅行動，主動尋找發(fā)展空間。開展“喜迎二十大、奮進新征程”解放思想大討論，專題研討建設(shè)現(xiàn)代流通體系等課題。二是構(gòu)建流通體系。商之都紅府超市加大流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，圍繞“動態(tài)百店”發(fā)展目標，充分挖掘商圈資源，今年新開12家門店，另有7個項目正在籌備?；丈涛锂a(chǎn)在海南、上海設(shè)立分公司，金屬物流實現(xiàn)跨區(qū)域多點布局。三是創(chuàng)新流通模式?；丈涛锪魍苿印盎春釉啤逼脚_轉(zhuǎn)型，提升供應(yīng)鏈平臺服務(wù)層級，推進冷鏈物流項目，錦潤公司開展貿(mào)易、裝卸集成業(yè)務(wù)，網(wǎng)絡(luò)貨運平臺快速發(fā)展，業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)擴張?；丈藤Q(mào)發(fā)加快海外倉貿(mào)易。

（2）認真落實省委省政府“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”部署。一是服務(wù)工業(yè)生產(chǎn)。學(xué)習(xí)貫徹省委省政府關(guān)于三個產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?；丈涛锂a(chǎn)與中國物流達成合作意向，共同為新能源車企工廠提供“倉儲-加工-運輸”的一攬子物流解決方案，同時為省內(nèi)工業(yè)終端企業(yè)供應(yīng)有色金屬制品，為央企供應(yīng)工業(yè)產(chǎn)品業(yè)務(wù)初現(xiàn)雛形?；丈涛锪骷訌娬{(diào)研考察，探索工業(yè)物流切入點。二是服務(wù)實體經(jīng)濟?；丈唐谪浲七M套期保值服務(wù)，持續(xù)服務(wù)上市公司和龍頭企業(yè)，促成客戶開展套期保值交易。三是服務(wù)居民生活。深入學(xué)習(xí)省委鄭柵潔書記批示精神，拓展生活性服務(wù)業(yè)。徽商物流推進冷鏈項目，建設(shè)方案已提交主管部門，物資一庫倉儲經(jīng)營區(qū)轉(zhuǎn)型建設(shè)，“徽商2號門幸福街里”文創(chuàng)園正式開園。四是服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?；丈剔r(nóng)家福完成阜陽潁州區(qū)、滁州瑯琊區(qū)、黃山歙縣等11個空白市場拓展，成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目部，在肥東、臨泉試點農(nóng)作物輪作托管服務(wù)。徽商期貨開展“保險+期貨”業(yè)務(wù)，累計開展25個“保險+期貨”項目，涉及菜籽油、雞蛋、生豬、大豆、橡膠、花生、豬飼料等7個品種，惠及安徽、甘肅、廣西、湖南、內(nèi)蒙古、海南、河南、湖北、江蘇、重慶10個省份的涉農(nóng)主體2300余戶，緩解農(nóng)戶增產(chǎn)不增收現(xiàn)象。

（3）積極履行社會責(zé)任。完成全年目標任務(wù)的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)增長，力求為全省社會經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。一是促進消費增長。商之都延伸服務(wù)，拓展4個縣域市場、新增14個門店。國生電器積極培育電梯業(yè)務(wù)，加強高端電器銷售，拉動消費升級。二是全力防疫保供?；丈探饘傥锪魇袌鲆咔槠陂g成為全市唯一正常運營的鋼材交易基地。商之都紅府超市全力以赴保供應(yīng)、穩(wěn)物價、惠民生，全員上陣、組織貨源、分批打包，短時間內(nèi)將40000多份防疫暖心包送到市民手中。嚴格落實中小微企業(yè)租金減免政策。集團公司配合轄區(qū)設(shè)立居民核酸檢測點，組建60多人參加的新時代文明實踐志愿服務(wù)隊，協(xié)助開展100多輪核酸檢測，服務(wù)居民13萬多人次。

2.加快推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（4）理清發(fā)展思路。堅持既定的戰(zhàn)略定位和功能定位不動搖，組織編制“十四五”規(guī)劃、各公司規(guī)劃和總部專項規(guī)劃，并召開宣貫會議。組織解放思想大討論，形成建言報告50篇、工作計劃11份，進一步探索和優(yōu)化“十四五”期間發(fā)展方向和路徑。加強規(guī)劃動態(tài)管理，做好“十四五”規(guī)劃的中期評估準備，并與三年滾動規(guī)劃和年度工作計劃相銜接，及時調(diào)整和完善。

（5）致力做強做優(yōu)做大。堅持破立并舉，圍繞改革、穩(wěn)定兩個大局，運用顛覆性思維，專題研究商之都、徽商新能源、徽商農(nóng)家福經(jīng)營發(fā)展問題和突出歷史遺留問題，明確改革脫困方向和路徑，商之都大幅減虧、徽商新能源和徽商再生公司扭虧為盈，徽商農(nóng)家福采取租售并舉模式，加快存量資產(chǎn)盤活。創(chuàng)新手法步法打法，徽商期貨促進多家法人客戶開展風(fēng)險管理交易，上架9個投資咨詢產(chǎn)品?；丈淘偕Y源聯(lián)合環(huán)保頭部公司成功中標界首鄰避產(chǎn)業(yè)園項目并開工建設(shè)。

3.持續(xù)深化國有企業(yè)改革

（6）健全現(xiàn)代企業(yè)制度。一是加強基層黨組織建設(shè)培訓(xùn)。組織專題培訓(xùn)班，對各直屬黨組織議事規(guī)則、前置研究程序等進行輔導(dǎo)，同時結(jié)合國企改革三年行動和大監(jiān)督檢查，對各公司執(zhí)行議事規(guī)則和修訂清單情況進行檢查指導(dǎo)，及時指出問題，跟蹤抓好整改。二是健全制度體系。結(jié)合“合規(guī)管理建設(shè)年”活動，開展制度建設(shè)廢改立，全面梳理修訂公司規(guī)章制度，并將制度執(zhí)行情況納入大監(jiān)督檢查的內(nèi)容。三是完善公司章程。加強對各公司章程制定、修訂的審核把關(guān)。5家子公司已按要求修訂公司章程。

（7）深化三項制度改革。一是開展三項制度改革評估。找準薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，加速建立市場化用人機制。二是改進薪酬分配機制。樹立業(yè)績導(dǎo)向，明確各項獎勵的依據(jù)和標準，使薪酬與經(jīng)營業(yè)績、工作績效掛鉤。三是加強任期制契約化管理，發(fā)揮各公司董事會作用，規(guī)范簽訂“兩書一協(xié)議”。

（8）穩(wěn)妥推進混合所有制改革。一是開展培訓(xùn)指導(dǎo)。組織混改工作學(xué)習(xí)研討，進一步熟悉政策，摸清需求，消除顧慮。二是多種方式推進混改。堅持“三因三宜三不”原則，二級公司積極推行改革，探索中長期激勵機制。三是支持具備條件的企業(yè)開展合資合作。召開專題會議部署徽商物流供應(yīng)鏈公司混改成效與創(chuàng)改方案規(guī)劃。與民營企業(yè)組建合資公司，開拓供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)。

4.防范化解重大風(fēng)險

（9）細化管理嚴防經(jīng)營風(fēng)險。一是加強應(yīng)收賬款管理。建立應(yīng)收款項臺賬，按季度跟進清欠工作進展。二是加大清欠考核力度。制定清欠目標，多種手段催收，強力推進清欠工作。三是強化工作調(diào)度督導(dǎo)。集團領(lǐng)導(dǎo)牽頭清欠專班，督導(dǎo)各子公司清欠工作。

（10）多措并舉化解法律風(fēng)險。一是開展法律糾紛案件“三個一批”專項行動。重新梳理研討各公司案件情況，全面排查未了結(jié)訴訟案件,提請法院加緊推進審理，實現(xiàn)案件數(shù)量和金額雙降。二是加大重大法律案件的研判和應(yīng)對力度。發(fā)揮內(nèi)外部法律資源作用，多次召開法務(wù)專題會議，根據(jù)案件進展情況研討對策和方案。

（二）嚴格貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，確?！皟蓚€責(zé)任”扎實履行

1.強化主體責(zé)任落實

（11）堅持常態(tài)化嚴抓嚴管。一是健全工作機制。黨委會專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨重要論述及《黨委（黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，印發(fā)《加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作舉措》和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行全面從嚴治黨一崗雙責(zé)工作提示。年初印發(fā)《2022年度全面從嚴治黨工作要點》，年中召開黨委會對集團全面從嚴治黨情況進行形勢分析。巡視以來，黨委會學(xué)習(xí)、研究全面從嚴治黨工作10余次。二是壓實工作責(zé)任。召開黨建工作調(diào)度會6次，對全面從嚴治黨等工作進行提示、通報4次。集團黨委書記與班子成員、與各直屬（控股）公司主要負責(zé)人、外部董事、總部部門主要負責(zé)人等開展談心談話；集團黨委其他班子成員抓好分管部門及聯(lián)系公司的全面從嚴治黨工作。三是推動嚴抓嚴管。對2018年以來發(fā)生的違規(guī)違紀行為嚴格按要求梳理。

（12）層層傳導(dǎo)壓力。一是強化責(zé)任意識。印發(fā)《集團黨委全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》，明確13項主體責(zé)任、黨委書記（第一責(zé)任人）7條責(zé)任，其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”。二是加強檢查指導(dǎo)。指導(dǎo)各級黨組織認真制定責(zé)任清單和工作要點。強化財務(wù)把關(guān)，修訂費用管理辦法，及時糾正違規(guī)、超標等支出行為。三是壓實工作責(zé)任。將落實管黨治黨主體責(zé)任情況納入巡察、考核、述職評議和監(jiān)督檢查重要內(nèi)容，推動全面從嚴治黨主體責(zé)任落實。

（13）修復(fù)政治生態(tài)。一是加強廉潔教育。每周發(fā)布警示案例、每季度開展廉潔談話、每半年召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，每年開展“徽商清風(fēng)廉潔文化建設(shè)月”活動。編印《警示教育案例匯編》，對集團典型案例進行通報，以身邊事教育身邊人，切實做到以案為鑒、警鐘長鳴。二是組織專項培訓(xùn)。圍繞虛假貿(mào)易問題組織專題培訓(xùn)輔導(dǎo)，辨別虛假貿(mào)易實質(zhì)，持續(xù)嚴明紀律要求。三是明確解決途徑。圍繞經(jīng)營提升，管理規(guī)范，督促相關(guān)公司持續(xù)提升經(jīng)營規(guī)模，拓展融資能力，同時堅持舉一反三，通過審計、財務(wù)檢查等形式對虛假融資貿(mào)易等問題開展常態(tài)化監(jiān)督。

2.有效履行監(jiān)督責(zé)任

（14）提升監(jiān)督質(zhì)效。一是強化政治監(jiān)督。制發(fā)《加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作舉措的通知》，明確3個方面28項具體舉措。初步建立同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員提醒檔案，提高政治站位，強化政治監(jiān)督。加強對《習(xí)近平關(guān)于堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系論述摘編》的學(xué)習(xí)。二是貫通各項監(jiān)督。開展上半年綜合監(jiān)督檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)放整改建議。對有關(guān)職能部門開展三項制度改革、拖欠中小企業(yè)賬款等工作專項監(jiān)督，就發(fā)現(xiàn)的典型問題編寫案例分析。三是緊盯重點領(lǐng)域。對招標采購、工程項目進行重點監(jiān)督，組織2次招投標專題培訓(xùn)，開展招標采購工作專項整治，制定并落實項目后評價制度。

（16）營造嚴管氛圍。一是強化思想認識。2022年以來召開10次紀委（擴大）會議，對習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀律作風(fēng)建設(shè)等重要論述進行集中學(xué)習(xí)，強化紀律規(guī)矩意識。二是做好日常提醒。連續(xù)45周發(fā)布警示教育案例共85起。開展集體廉潔談話3次，重要時間節(jié)點進行廉潔提醒20余次，對公車管理、疫情防控、安全生產(chǎn)等進行暗訪10余次。三是提升案件查辦質(zhì)量。查辦案件由紀檢骨干領(lǐng)辦，對巡視移交信訪件及問題線索查辦情況多次向上級紀檢機關(guān)匯報，請求幫助指導(dǎo)，提升辦案質(zhì)量。

（17）提高監(jiān)督能力。一是加強理論學(xué)習(xí)。召開紀委（擴大）會議，對《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》等黨規(guī)黨紀進行集中學(xué)習(xí)。二是開展自查自糾。認真查辦反饋的問題線索。對上輪巡視集中整改期后新收到的問題線索處置情況進行全面排查，加強對基層紀檢組織工作的督促指導(dǎo)及監(jiān)督檢查。三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請專家開展問題線索處置方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并通過開展以干代訓(xùn)、交叉檢查，配發(fā)工具書等方式，提升工作能力。

3.持續(xù)加強廉潔風(fēng)險防控和作風(fēng)建設(shè)

（18）加強重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控。開展招投標領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，對移交件中涉及招標采購問題的單位出具紀律檢查建議書，給予相關(guān)責(zé)任人批評教育，同時加強專題培訓(xùn)，完善相關(guān)制度。集團召開專題會議，調(diào)度徽商貿(mào)發(fā)資金清欠情況。徽商農(nóng)家福開展農(nóng)資公司2021年經(jīng)營業(yè)績審計，對農(nóng)資業(yè)務(wù)采購合同進行專項檢查。繼續(xù)推進內(nèi)部巡察，10月初進駐徽商長城開展巡察，同時開展招投標、產(chǎn)品營銷、工程項目專項檢查。

（19）力戒形式主義官僚主義。一是強化思想認識。連續(xù)2年以黨委1號文形式印發(fā)作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定。黨委會深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于改進作風(fēng)的重要論述，將作風(fēng)建設(shè)納入每年黨委的核心工作。集團黨委中心組堅持每月學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)相關(guān)論述。二是實施“作風(fēng)建設(shè)強化”行動。著力整治“怕庸虛拖懶散”等六個方面的作風(fēng)問題，收集作風(fēng)建設(shè)研討文章57份，組織120多名管理人員對總部工作作風(fēng)情況進行網(wǎng)上評估，詳細匯總各部門的作風(fēng)問題和改進建議。推行清單化模式，試點“一表清”工作機制，壓縮固定報送材料、報表種類26%。三是開展示警教育。針對三起因作風(fēng)不實、履職不力問題，撰寫專門材料以案示警。邀請省紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)進行作風(fēng)建設(shè)專題講座。四是加大歷史問題解決力度。成立工作專班，尋求地方政府支持，多措并舉盤活資產(chǎn)。制定并通過一攬子解決池州徽商城資產(chǎn)問題方案，10月18日復(fù)工；農(nóng)家福葉集二期土地開發(fā)9月初開工，9月下旬商業(yè)樓順利通過基槽驗收。

（20）深入排查違反中央八項規(guī)定精神問題。一是加大提醒監(jiān)督。2022年在重要時間節(jié)點進行廉潔提醒20余次，中秋國慶期間對“四風(fēng)”問題開展提醒監(jiān)督。二是加強問題處理。第一時間核實巡視提出的問題，相關(guān)違規(guī)費用已經(jīng)清退完畢。三是全面排查問題。開展大監(jiān)督檢查和自查，對違反中央八項規(guī)定精神問題進行全面排查。編印集團內(nèi)部、省屬企業(yè)近年來發(fā)生的警示案例集，以身邊事教育身邊人。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線,加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)

1.加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)

（21）發(fā)揮表率作用。一是增強工作能力。舉辦集團中高層管理人員培訓(xùn)班，安排創(chuàng)新思維和高質(zhì)量發(fā)展等課程學(xué)習(xí)，開展能力建設(shè)專題研討。集團黨委班子成員分別牽頭專班工作，推進集團改革發(fā)展、解決遺留問題，每人牽頭謀劃1個推動黨建與經(jīng)營融合的項目。二是強化責(zé)任落實。嚴格落實包保督導(dǎo)責(zé)任制，班子成員分別赴聯(lián)系公司開展包保督導(dǎo)，推動各項工作的有效落實。深化三項制度改革，進一步調(diào)動干部職工的積極性和主動性，堅決調(diào)整缺乏主動作為意識、推動工作不力的干部。三是繼續(xù)跟蹤新能源合作糾紛案。協(xié)調(diào)法院盡快審理終結(jié)案件，同時穩(wěn)步推進經(jīng)營業(yè)務(wù)提升。四是提升經(jīng)營管理水平。積極與行業(yè)標桿企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會進行交流，學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗與管理方法，加大經(jīng)營模式創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念?；丈剔r(nóng)家福對“十四五”規(guī)劃進行修改，成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目專班，全力推進農(nóng)業(yè)托管業(yè)務(wù)，加速產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸。

(22）堅決落實“三重一大”制度。印發(fā)徽商集團《關(guān)于國有企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》工作舉措，修訂集團黨委“三重一大”前置研究清單及前置研究文本，每季度對集團黨委會研究議題進展情況進行跟進督辦，對未完成事項進行督促提醒。結(jié)合大監(jiān)督檢查對制度執(zhí)行情況進行檢查。召開財務(wù)總監(jiān)座談會，了解履職情況，制定輪崗方案。

(23)高質(zhì)量召開巡視整改專題民主生活會。集團黨委9月22日召開巡視整改專題民主生活會。會前認真謀劃，征求針對黨委班子和班子成員的意見建議，會上班子成員互相批評、提出意見，基于思想和作風(fēng)的意見占80%以上。嚴格審核各直屬黨組織民主生活會、組織生活會材料，及時反饋審核意見。集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席督導(dǎo)二級公司和部分三級公司黨組織民主生活會（組織生活會）。

2.建設(shè)高質(zhì)量干部人才隊伍

（24）把準用人導(dǎo)向。一是加強干部“三案”管理。持續(xù)完善中層管理人員“三案”信息，做好工作預(yù)判，加強工作整體統(tǒng)籌，定期向黨委出具干部隊伍建設(shè)工作建議。二是全面推行試用期管理。對新提任或聘用的干部設(shè)置崗位試用期，強化任職跟蹤機制，加強教育培訓(xùn)。做好新提任人員任前談話，落實“一把手”談心談話機制、提升紀律規(guī)矩意識，幫助盡快適應(yīng)崗位角色轉(zhuǎn)換，提高崗位勝任力。三是完善規(guī)章制度。修訂中層人員管理辦法、外部董事管理辦法等制度，把好相關(guān)崗位的任職資格關(guān)，并且明確中層管理人員退出的十余種情形和解聘外部董事八種情形，持續(xù)完善中層管理人員任職全周期管理。三是持續(xù)深化三項制度改革。堅持市場化方式選拔管理人員，加強對綜合考核結(jié)果的運用，落實經(jīng)理層任期制和契約化管理，嚴格按照“兩書一協(xié)議”進行考核。

（25）系統(tǒng)謀劃干部隊伍建設(shè)。一是改善隊伍梯次。系統(tǒng)謀劃集團干部隊伍建設(shè)方案，分析人員現(xiàn)狀，拿出優(yōu)化方案，加大年輕干部的選拔培養(yǎng)。二是加強中層管理人員力量。研究通過總部部分正副職的競聘方案，后期將推進此項工作盡快落地。三是充實集團中層副職后備力量。對現(xiàn)有后備隊伍實施動態(tài)管理，徽商期貨擬定《人才培養(yǎng)和人才梯隊建設(shè)方案》，徽商物產(chǎn)選拔后備干部并實施輪崗。巡視以來，各公司通過競聘產(chǎn)生管理人員35人，其中35歲以下9人。四是加大應(yīng)屆畢業(yè)生招聘力度。建立集團管培生引進和培養(yǎng)機制，招聘13名管培生均為碩士研究生。同步組織各公司加大應(yīng)屆生招聘力度。

（26）推進人才強企。一是做好頂層設(shè)計。制定《“十四五“人力資源規(guī)劃》，每年制定人力資源規(guī)劃或人事工作要點。召開“人才強企”專題會議，統(tǒng)一思想，厘清集團各級人才工作任務(wù)分工，明確人才發(fā)展目標。二是建立關(guān)心關(guān)愛人才機制。加大人文關(guān)懷，建立人才對口聯(lián)系制度，集團領(lǐng)導(dǎo)班子每人聯(lián)系不少于2名經(jīng)營管理人員，經(jīng)常性開展談心談話，關(guān)心人才成長，營造愛才惜才育才的良好氛圍。三是提升人才專業(yè)水平。建立人才多通道發(fā)展機制，為不同類型的人才提供職業(yè)發(fā)展通道，在《員工崗位層級及職業(yè)通道管理（暫行）規(guī)定》和《總部員工薪酬與考核辦法》中明確，專業(yè)通道和技能通道人員薪酬標準不低于同層級管理崗位人員，提高人才吸引力。建立市場化激勵機制，運用協(xié)議工資和職業(yè)經(jīng)理人等方式引入緊缺、急需人才。

3.加強基層黨組織建設(shè)

（27）推動黨建經(jīng)營融合。一是為各級黨組織選配懂經(jīng)營、會管理的班子成員，為暫無法滿足“雙向進入、交叉任職”的徽商化輕黨支部、徽商新能源黨支部、徽商貿(mào)發(fā)黨支部，從中層管理人員中選配支部委員。二是修訂考核機制，確保黨建考核與經(jīng)營考核不脫鉤，解聘1名二級公司主要負責(zé)人，對2021年度被評為“一般”的1家公司領(lǐng)導(dǎo)班子和“基本稱職”的1名企業(yè)負責(zé)人進行談話并在薪酬兌現(xiàn)時予以體現(xiàn)。商之都為巢湖、霍邱、滁州商廈3個黨支部配齊黨組織班子。三是制定《黨組織建設(shè)質(zhì)量和組織生活質(zhì)效工作方案》《基層黨建工作創(chuàng)新項目工作方案》及“兩爭兩建”活動方案，設(shè)立黨建項目16個，組建“兩爭兩建”隊組162個。四是打造黨建品牌，積極向省國資委申報“領(lǐng)航”計劃培育庫、示范庫，今年9月，徽商期貨黨總支“金鑰匙”黨建品牌入選省國資委黨委“領(lǐng)航”計劃示范庫。

（28）強化思想政治建設(shè)。一是加強教育引導(dǎo)。印發(fā)2022年度黨員教育培訓(xùn)計劃、《推進黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的工作舉措》，常態(tài)化開展政治理論學(xué)習(xí)。認定首批“徽商之星”27人，同步在集團網(wǎng)站及微信公眾號進行宣傳。做好夏送清涼、金秋助學(xué)等關(guān)愛工作。二是推動“黨建+文化”建設(shè)。成立企業(yè)文化體系建設(shè)推進小組，制定三年行動計劃。開展“徽商+文化”系列活動，開展“傳承徽商文化、聚力改革創(chuàng)新”交流研討，成立4個興趣小組，獲得“威能杯”足球賽冠軍。在紅府稻香樓店打造的“城市會客廳”已投入使用?！盎障铲o”志愿服務(wù)隊榮獲省文明辦學(xué)雷鋒志愿服務(wù)先進典型。開展先進典型“巡講”，凝聚員工精氣神。

（29）加強黨員管理監(jiān)督。舉辦黨組織書記培訓(xùn)班，對工作存在弱項的黨組織進行幫扶。制定黨員發(fā)展計劃，巡視以來發(fā)展有經(jīng)營特長黨員16名。開展黨員培訓(xùn)、安全生產(chǎn)、廉潔教育到一線活動，基本做到教育全覆蓋。

（四）堅持常態(tài)化整改，持續(xù)推動巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實

1.扎實履行整改責(zé)任

（30）強化責(zé)任擔當。一是提高政治站位。嚴格落實“第一議題”制度，堅持黨委會學(xué)習(xí)研究、黨委中心組理論學(xué)習(xí)會學(xué)習(xí)研討、周例會學(xué)習(xí)傳達、月度黨建經(jīng)營會學(xué)習(xí)調(diào)度的四項學(xué)習(xí)機制，加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述的學(xué)習(xí)。巡視以來，通過黨委會學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和巡視相關(guān)工作9次。二是扎實履行責(zé)任。巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組先后4次聽取工作匯報，研究審議集團巡視整改方案和問題整改情況，及時調(diào)度推進整改。整改辦下發(fā)相關(guān)工作提示6期，及時督促各整改主體開展工作。三是發(fā)揮紀委監(jiān)督作用。集團紀委具體承擔集團黨委巡視整改監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，定期開展巡視監(jiān)督檢查，推進巡視整改工作。

（31）推動整改任務(wù)落實。一是主要負責(zé)人親自掛帥。集團黨委書記、董事長、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長潘友華親自動員部署整改工作，親自過問工作成效，主持召開黨委會、領(lǐng)導(dǎo)小組會聽取工作匯報、推進工作進展。二是班子成員各司其職。領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長牽頭具體整改工作，定期主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議，動態(tài)掌握工作進度，推動各公司、各部門整改工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合包保督導(dǎo)、工作調(diào)研，到聯(lián)系公司跟進巡視整改，就相關(guān)問題進行調(diào)度指導(dǎo)。三是嚴格審核把關(guān)。實行“簽字背書”壓實整改主體責(zé)任。堅持“一提雙核”強化直屬黨組織整改情況的常規(guī)審核和專項審核。

2.推動整改常態(tài)化

（32）推動問題整改見底清零。上輪巡視發(fā)現(xiàn)的“關(guān)于國有資產(chǎn)管理混亂”的問題已取得重大進展?；丈坛浅刂蓓椖恳粩堊咏鉀Q歷史遺留問題方案已經(jīng)確定，池州徽商城美凱龍項目已經(jīng)正式復(fù)工；農(nóng)家福葉集項目9月上旬開工建設(shè)；新能源房產(chǎn)已出租；化輕合肥兩處房產(chǎn)在省產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌轉(zhuǎn)讓；再生公司上海房產(chǎn)強制執(zhí)行結(jié)束，辦證后出租；其他涉及房產(chǎn)采取了委托中介機構(gòu)招商、招租等措施，力求盡快盤活。

三、堅定整改決心，充分發(fā)揮巡視整改監(jiān)督保障和促進發(fā)展作用

經(jīng)過集中整改期攻堅，徽商集團巡視整改工作取得了一定成效，但還有一些問題正在整改，需常抓不懈。下一步，我們將進一步提升認識、提高站位，不斷加強工作力度，持之以恒推動各項工作落到實處、見到實效，同時加強建章立制，不斷鞏固和擴大巡視成果，將整改成果轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

（一）提高政治站位，堅定整改決心。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和重要講話重要指示精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到兩個維護。提高政治站位，切實把抓好巡視反饋問題整改作為一項嚴肅的政治任務(wù)，作為解決自身問題、促進集團高質(zhì)量發(fā)展的契機，扎實做好整改工作，以問題整改促進各項工作全面提升，確保中央、省委重大決策部署落地見效。

（二）壓實工作責(zé)任，堅持常態(tài)化整改。嚴格履行全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”，黨組織書記認真履行第一責(zé)任人責(zé)任，其他班子成員履行一崗雙責(zé)。各級黨組織要堅持整改組織不散、目標不變、標準不降、力度不減，增強責(zé)任意識和緊迫感，進一步細化整改舉措，持續(xù)深入抓好后續(xù)整改工作。

（三）強化問題導(dǎo)向，鞏固整改成效。嚴格按照《整改方案》制定的任務(wù)書，對整改落實事項實行臺賬管理，確保件件有回應(yīng)、事事有落實。緊盯整改任務(wù)，對已經(jīng)完成的整改事項，及時銷號，并適時組織“回頭看”，鞏固成果；對短期能夠整改到位的，加快工作進度；對需要較長時間才能整改到位的，列好時間表、路線圖，加強跟蹤問效，確保工作落實。同時加強建章立制，把整改行動固化為制度成果。

（四）強化統(tǒng)籌結(jié)合，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持把巡視整改與習(xí)近平總書記系列重要講話和指示批示精神結(jié)合起來，與落實省委鄭柵潔書記重要批示和省政府重要部署結(jié)合起來，持續(xù)深化全面從嚴治黨，深入推進國企改革，以更足干勁統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系建設(shè)，努力把巡視整改的過程轉(zhuǎn)化融入到集團改革經(jīng)營發(fā)展的全過程，著眼長遠，以高質(zhì)量整改推動發(fā)展重振。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0551-62865825；郵政信箱：安徽省合肥市蕪湖路258號省徽商集團（郵政編碼：230061）；電子郵箱：hsjtxszg@huishanggroup.cn。

中共安徽省徽商集團有限公司委員會

2022年12月