根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年3月10日至5月20日，省委第六巡視組對含山縣開展了巡視。2022年7月28日，省委第六巡視組向含山縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任

縣委堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力以赴抓整改，不折不扣抓落實(shí)，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。截至目前，巡視反饋的4個(gè)方面14類33個(gè)問題，已完成整改26個(gè)，基本完成整改2個(gè)，正在持續(xù)推進(jìn)整改5個(gè)，巡視整改工作取得重要階段性成效。

（一）堅(jiān)持統(tǒng)一思想、提高站位抓整改。7月29日，及時(shí)召開縣委常委會會議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述特別是巡視整改重要指示精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委書記專題會議精神和巡視反饋意見，研究成立領(lǐng)導(dǎo)小組、部署起草整改方案，迅速啟動整改工作。及時(shí)向黨內(nèi)通報(bào)和向社會公開巡視反饋情況，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督。8月12日，縣委召開巡視整改工作動員會，動員全縣上下切實(shí)提高政治站位、堅(jiān)決落實(shí)政治責(zé)任，自覺把巡視整改作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，抓緊抓嚴(yán)抓實(shí)?？h委成立由縣委書記任組長的巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書記擔(dān)任整改辦主任，抽調(diào)人員成立工作專班，全面推進(jìn)整改工作。各鎮(zhèn)各單位成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，既抓巡視反饋問題整改，更抓舉一反三、對照檢查發(fā)現(xiàn)問題整改，形成縣委統(tǒng)攬、縣四套班子協(xié)同、部門單位聯(lián)動的整改工作體系。

（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、強(qiáng)化責(zé)任抓整改?？h委書記堅(jiān)決扛起第一責(zé)任人責(zé)任，巡視反饋以來主持召開15次縣委常委會、2次縣委全委會、6次巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議、15次專題會議，對整改工作作出批示16次，專題調(diào)研巡視反饋點(diǎn)位問題10次，專項(xiàng)調(diào)度涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題整改，逐條審核把關(guān)整改措施及成效，真正做到直接抓、抓具體、抓到底?？h黨政班子成員按照“誰分管，誰負(fù)責(zé)”，主動認(rèn)領(lǐng)、包保負(fù)責(zé)、帶頭落實(shí)，累計(jì)調(diào)度推進(jìn)80多次。建立調(diào)度、專報(bào)、督查、通報(bào)、評估、考核六項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行“縣委整改辦周調(diào)度、責(zé)任單位周報(bào)告、整改進(jìn)展周通報(bào)”，編發(fā)每周專報(bào)10期、提醒函69份?？h紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部認(rèn)真履行整改監(jiān)督責(zé)任，先后開展4輪專項(xiàng)督查。全縣上下“一盤棋”，一級抓一級、層層抓落實(shí)，形成了整體聯(lián)動、齊抓共管的整改合力。

（三）堅(jiān)持壓茬推進(jìn)、聚焦重點(diǎn)抓整改?？h委加強(qiáng)整改總體謀劃，堅(jiān)持“掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、先易后難、壓茬推進(jìn)”的原則，按照9月6日完成第一批16個(gè)、9月21日完成第二批9個(gè)、10月8日完成第三批8個(gè)的序時(shí)進(jìn)度安排，逐項(xiàng)任務(wù)抓進(jìn)度，確?！?月底大頭落地、10月上旬基本完成、10月下旬全面‘回頭看’”。強(qiáng)化重難點(diǎn)攻堅(jiān)，聚焦省委書記專題會議指出的問題，縣委專題研究制定整改措施，并對整改成效嚴(yán)格把關(guān)。聚焦9個(gè)重難點(diǎn)事項(xiàng)，縣委書記親自調(diào)度督辦，縣委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組專題聽取匯報(bào)，持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、標(biāo)本兼治抓整改。縣委堅(jiān)持當(dāng)下改和長久立相結(jié)合，推行一個(gè)問題“反思—聚焦—對照—立制”四步整改機(jī)制，切實(shí)提升整改質(zhì)量。以“反思問題根源”破題，8月25日縣委常委會召開巡視整改專題民主生活會，緊扣巡視反饋意見，縣委常委主動認(rèn)領(lǐng)問題，深刻剖析原因，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評；以“聚焦點(diǎn)位整改”開路，即知即改、立行立改66個(gè)點(diǎn)位問題，確保整改見人、見事、見結(jié)果；以“舉一反三對照”求解，抓共性問題整改，組織開展排查整治17項(xiàng)、專項(xiàng)監(jiān)督5項(xiàng)，開展民生領(lǐng)域、工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察和部分重點(diǎn)村（社區(qū)）“機(jī)動式”巡察，實(shí)現(xiàn)破解一個(gè)、解決一類的效果；以“建章立制”鞏固，出臺制度文件70個(gè)。建立“五查”整改銷號機(jī)制，做到查具體問題整改是否到位、追責(zé)問責(zé)是否精準(zhǔn)、損失是否挽回、舉一反三是否扎實(shí)、制度是否健全，確保整改質(zhì)量過硬。

二、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決落實(shí)巡視整改各項(xiàng)任務(wù)

（一）貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署、省委工作要求方面

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想

（1）堅(jiān)定抓理論武裝的政治自覺。一是強(qiáng)化理論武裝頭腦?？h委常委會建立并嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想及其最新理論成果，第一時(shí)間跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神。10月26日，縣委先后召開縣委常委會擴(kuò)大會議、全縣傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神大會，研究部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。10月27日以來，縣委書記帶頭深入基層宣講黨的二十大精神。二是及時(shí)對照補(bǔ)缺補(bǔ)差?？h委常委會及時(shí)補(bǔ)學(xué)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》等9項(xiàng)黨內(nèi)重要法規(guī)。8月19日，縣委常委會傳達(dá)學(xué)習(xí)2022年全國教育工作會議、全省教育局長會議精神，研究貫徹落實(shí)意見。三是全面提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。制定縣委理論學(xué)習(xí)中心組2022年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，每次圍繞1至2個(gè)主題，結(jié)合政策解讀、現(xiàn)場領(lǐng)學(xué)、集中研討等形式，精心安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。印發(fā)《關(guān)于建設(shè)“含山大講堂”的實(shí)施意見》，已舉辦6場次，縣委書記帶頭作專題輔導(dǎo)報(bào)告。四是不斷深化學(xué)用結(jié)合?？h委常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，研究制定《關(guān)于堅(jiān)持生態(tài)賦能戰(zhàn)略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確7個(gè)方面26項(xiàng)任務(wù)舉措，全力打造“兩山”理論實(shí)踐樣板區(qū)。2022年已召開縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會20次，其中集中研討13次，中心組成員撰寫理論學(xué)習(xí)體會文章100人次、牽頭制定實(shí)施重要文件15份。

（2）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神。一是深入開展學(xué)習(xí)研討。8月19日召開縣委理論學(xué)習(xí)中心組會議，重溫習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，結(jié)合工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)研討，進(jìn)一步做到學(xué)深悟透、學(xué)思踐悟。二是制定貫徹落實(shí)舉措。制定含山縣落實(shí)馬鞍山市打造長三角“白菜心”2022年工作計(jì)劃，確定主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程“三大清單”，按月調(diào)度推進(jìn)。三是完善專班推進(jìn)機(jī)制。成立重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大文旅項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商四大專班，由縣四大班子主要負(fù)責(zé)同志分別牽頭推進(jìn)?？h委先后召開4次專題會議，加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)，研究解決重難點(diǎn)問題。四是強(qiáng)化突出環(huán)境問題整治。對全縣已完成整改的中央、省環(huán)保督察以及警示片問題開展“回頭看”，確保問題不反彈?？h垃圾填埋場綜合治理項(xiàng)目12月6日開工，2024年6月底建成投入使用。與和縣共建的垃圾焚燒廠10月初建成投入使用，含山縣所有生活垃圾已于10月15日開始運(yùn)至該廠處理，同時(shí)對縣垃圾填埋場臨時(shí)封場。五是加快融入長三角一體化發(fā)展?？h委書記、縣長領(lǐng)銜推進(jìn)全縣融入長三角一體化發(fā)展，并建立督查調(diào)度考核機(jī)制。編制含山縣推動長三角一體化發(fā)展2023年重點(diǎn)工作，制定重大創(chuàng)新舉措1項(xiàng)、重大合作事項(xiàng)6項(xiàng)。全面實(shí)施“長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地建設(shè)EPC項(xiàng)目”，目前已竣工8個(gè)子項(xiàng)目，在建子項(xiàng)目17個(gè)。加快含山—金橋產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)，已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房6萬平方米，開工建設(shè)創(chuàng)業(yè)大道等園區(qū)路網(wǎng)，新引進(jìn)3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目；含山—上海桃浦智能裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目，正在編制可研和項(xiàng)目初設(shè)，計(jì)劃明年上半年開工建設(shè)。

（3）扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。一是持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育。印發(fā)《關(guān)于推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的實(shí)施方案》，縣委班子成員堅(jiān)持帶頭學(xué)黨史、經(jīng)常學(xué)黨史。創(chuàng)新黨史學(xué)習(xí)教育形式，統(tǒng)籌保護(hù)利用全縣紅色資源，著力打造“含山紅”紅色教育品牌。二是規(guī)范縣委理論中心組學(xué)習(xí)。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)方案會前審核制度，縣委書記對學(xué)習(xí)主題和內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)，確保縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。三是持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”。開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動“回頭看”，對2021年全縣118件“百件實(shí)事惠民生”項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2022年積極推進(jìn)“10項(xiàng)暖民心行動”、人大代表“聚民意、惠民生”行動、縣政府10件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。四是加快解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水不穩(wěn)定問題。目前，仙蹤鎮(zhèn)油坊村、昭關(guān)鎮(zhèn)、林頭鎮(zhèn)已通過增設(shè)增壓泵、修復(fù)管道、重啟昭關(guān)水庫水廠等保障供水，其他5個(gè)鎮(zhèn)正在通過老舊管道改造、新增更換設(shè)備等方式解決供水問題。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)，投資概算17.9億元，計(jì)劃2025年底全面建成。其中，巢湖市長江引水工程（含山段）設(shè)計(jì)總?cè)∷?guī)模為10萬噸/天，目前管道工程已鋪設(shè)12.9千米，縣自來水廠擴(kuò)建工程已開工，計(jì)劃2024年3月建成投入使用。

2.完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展

（4）著力解決發(fā)展不平衡、不充分問題。一是加快發(fā)展趕超步伐。印發(fā)《中共含山縣委關(guān)于爭做“三高地兩先鋒”實(shí)施意見》，制定實(shí)施28項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在今年省轄市市委書記、市長三季度工作會議上，含山縣作為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展較好的縣作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。二是不斷壯大經(jīng)濟(jì)總量。2022年前三季度，全縣實(shí)現(xiàn)GDP184.49億元，同比增長7.1%，增幅位列全市第1，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核位列全省59個(gè)縣第2名。加快推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。制定制造業(yè)“三年倍增五年翻兩番”行動計(jì)劃實(shí)施方案，1-10月，全縣制造業(yè)增加值同比增長19.4%；新投產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目29個(gè)，新增產(chǎn)值26.8億元。全力招大引強(qiáng)，今年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目60個(gè)、20億元以上項(xiàng)目6個(gè)、50億元以上項(xiàng)目2個(gè)；新開工項(xiàng)目54個(gè)，總投資210.89億元。印發(fā)《加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，充分發(fā)揮全縣高質(zhì)量發(fā)展主引擎、制造業(yè)倍增主戰(zhàn)場作用。三是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快實(shí)施鑄造產(chǎn)業(yè)整治提升，以鑄造產(chǎn)能置換為突破口，以畝均效益評價(jià)為抓手，在全省縣區(qū)率先出臺鑄造產(chǎn)能置換辦法，按年度分步推進(jìn)后20%低效企業(yè)退出。目前，全縣共有91家鑄造企業(yè)實(shí)施整治提升，已完成21家。2022年共上報(bào)退出企業(yè)59家、80萬噸鑄造產(chǎn)能，已完成14個(gè)項(xiàng)目30.1萬噸產(chǎn)能置換。四是加快戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。聚焦打造汽車零部件百億級產(chǎn)業(yè)集群，已引進(jìn)8個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭及關(guān)鍵環(huán)節(jié)項(xiàng)目，其中4個(gè)20億元以上項(xiàng)目有3個(gè)系上市公司投資。制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育提升行動實(shí)施方案，全縣現(xiàn)有戰(zhàn)新企業(yè)41家，1-11月戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長12.5%。做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，整合要素資源，支持在重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟構(gòu)建、高層次創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面率先實(shí)現(xiàn)突破，同興環(huán)保獲批建設(shè)省級工程研究中心。目前，全縣已培育產(chǎn)值億元以上戰(zhàn)新企業(yè)21家，其中5億元以上1家，10億元以上2家。

（5）有力統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)。一是加快新舊動能轉(zhuǎn)換。大力發(fā)展綠色智能鑄造產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展新材料等新興產(chǎn)業(yè)。對資源型產(chǎn)業(yè)實(shí)施綠色化節(jié)能改造，南方水泥、鐵鵬水泥分別實(shí)施了2號水泥熟料生產(chǎn)線、水泥粉磨系統(tǒng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造。對全縣11家非煤礦山企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升行動，已創(chuàng)建國家級綠色礦山2個(gè)。二是強(qiáng)化企業(yè)污染整治。對2017年以來已關(guān)停取締的“散亂污”企業(yè)開展“回頭看”，確保問題不反彈。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)大排查大整治，今年新關(guān)停取締石料破碎、小攪拌站等“散亂污”企業(yè)6家。三是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村污水防治。完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營維護(hù)管理機(jī)制，加強(qiáng)日常巡檢維護(hù)，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。加大農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)力度，2022年-2025年每年計(jì)劃安排7個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，確?！笆奈濉蹦┩瓿墒∈邢逻_(dá)的目標(biāo)任務(wù)。今年新建農(nóng)村污水管網(wǎng)371.54公里，污水處理設(shè)施103座。

（6）充分發(fā)揮區(qū)位和政策疊加優(yōu)勢。一是提升搶抓政策機(jī)遇能力。制定《含山縣落實(shí)馬鞍山市打造長三角“白菜心”2022年工作計(jì)劃》，建立重點(diǎn)專班工作調(diào)度機(jī)制。制定含山縣長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)引導(dǎo)資金考核評估管理暫行辦法，今年共爭取上級資金2690.05萬元。二是加快“雙向融入”發(fā)展。全力融入合肥、南京都市圈。加強(qiáng)互聯(lián)互通，巢馬城際鐵路、蕪合高速林頭至蕪湖段改擴(kuò)建工程全線施工，做好滬武高速清溪互通立交建設(shè)前期工作，和縣至襄陽高速公路和縣香泉至含山清溪段項(xiàng)目計(jì)劃2023年一季度開工，巢馬揚(yáng)城際鐵路含山段加快推進(jìn)，南京至含山市域（郊）鐵路已納入國家長三角“十四五”發(fā)展規(guī)劃。強(qiáng)化平臺建設(shè)，縣經(jīng)開區(qū)托管清溪工業(yè)園區(qū)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、資源共享、成果共享”的思路，加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，目前已有6個(gè)項(xiàng)目落戶，其中4個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn)。

（7）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是加大工作推進(jìn)力度。調(diào)整充實(shí)縣創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立18個(gè)營商環(huán)境指標(biāo)工作推進(jìn)小組，13家牽頭單位均成立工作專班。建立調(diào)度督查考核機(jī)制，倒逼各責(zé)任單位研究和優(yōu)化指標(biāo)。二是規(guī)范窗口事項(xiàng)辦理。全面排查縣政務(wù)服務(wù)中心各窗口進(jìn)駐事項(xiàng)，梳理核對事項(xiàng)進(jìn)駐情況，完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單。開展“局長走流程”活動，檢驗(yàn)本部門審批服務(wù)事項(xiàng)辦理流程，加強(qiáng)進(jìn)駐事項(xiàng)規(guī)范運(yùn)行。健全政務(wù)服務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，提升窗口服務(wù)效能。三是有效解決企業(yè)難題。針對用工難題，動態(tài)更新企業(yè)用工需求和求職者就業(yè)需求“兩個(gè)清單”，2022年以來已為49家重點(diǎn)企業(yè)招聘3130人。針對出行難題，梳理摸排企業(yè)職工通勤需求，合理優(yōu)化出行線路，同時(shí)加快建設(shè)龍亢路、創(chuàng)業(yè)大道，暢通縣城至縣經(jīng)開區(qū)西區(qū)路網(wǎng)。四是高效辦理企業(yè)訴求。建立企業(yè)反映問題閉環(huán)管理機(jī)制，1-11月，收到省留言平臺問題12個(gè)、地市留言平臺問題1996個(gè)，均全部辦結(jié)。

3.加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

（8）充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方作用。一是健全縣委議事決策機(jī)制。修訂縣委工作規(guī)則，完善縣委議事決策機(jī)制。根據(jù)工作需要，縣委成立重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大文旅項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目四大專班，定期聽取專班匯報(bào)，研究推進(jìn)工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行縣委聽取匯報(bào)制度。修訂縣委常委會議事規(guī)則，明確縣委每年定期聽取工作匯報(bào)。8月26日，縣委常委會專題聽取縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)、縣法院、縣檢察院黨組工作報(bào)告，并對加強(qiáng)黨組政治建設(shè)、強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)能力、服務(wù)中心大局等提出要求。

（9）強(qiáng)化制度完善和執(zhí)行。一是加強(qiáng)制度建設(shè)?？h委常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，修訂完善縣委工作規(guī)則、縣委會議制度。二是開展制度執(zhí)行情況檢查。在組織縣委各工作部門對縣委工作制度執(zhí)行情況自查自糾的基礎(chǔ)上，開展專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問題并整改到位。三是強(qiáng)化耕地保護(hù)政策執(zhí)行剛性。開展違規(guī)違法占用土地整改專項(xiàng)行動，通過集中開展自然資源執(zhí)法巡查活動，嚴(yán)防新增違規(guī)違法占用耕地等問題。

（10）全力推動深化改革工作提速增效。一是增強(qiáng)改革攻堅(jiān)意識。召開十五屆縣委深改委第三次會議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述以及有關(guān)會議和文件精神，調(diào)整縣委深改委成員單位并明確責(zé)任，聽取各專項(xiàng)小組改革進(jìn)展情況匯報(bào)，并對深化改革提出明確要求。二是健全改革落實(shí)機(jī)制。在各專項(xiàng)小組開展2018年以來改革任務(wù)完成情況自查自糾的基礎(chǔ)上，實(shí)地督察改革事項(xiàng)落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。建立改革任務(wù)清單銷號制度，推動完成年度改革重點(diǎn)任務(wù)。

4.堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

（11）高度重視意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。一是壓實(shí)政治責(zé)任?？h委始終把意識形態(tài)工作擺在極端重要的位置，縣委書記自覺扛起抓意識形態(tài)工作第一責(zé)任人責(zé)任。2022年以來，先后12次召開縣委常委會研究意識形態(tài)工作，其中專題研究3次?？h委常委會先后2次聽取“掃黃打非”工作匯報(bào)，并研究部署相關(guān)工作。二是加強(qiáng)督查考核。嚴(yán)格落實(shí)巡聽旁聽、專項(xiàng)檢查、現(xiàn)場督查等制度，2022年以來，對全縣各黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況開展3輪巡聽旁聽和3次季度專項(xiàng)督查，督促提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。采取“四不兩直”方式，對各單位社會宣傳工作開展專項(xiàng)督查。結(jié)合十五屆縣委巡察工作，今年開展2次意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。

（12）著力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。一是切實(shí)增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識。8月23日召開縣委平安含山建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組暨防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)會議，制定縣委常委會及班子成員、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員安全生產(chǎn)工作職責(zé)清單，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)?？h委書記、縣長帶頭督查安全生產(chǎn)工作，要求堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。8月26日，縣委常委會專題聽取全縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作匯報(bào)，并提出工作要求。二是深入開展安全隱患排查整治。開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域攻堅(jiān)治理，全縣各部門共執(zhí)法檢查1487次，檢查企業(yè)（單位）2910家，發(fā)現(xiàn)隱患1197條，11月25日前已全部整改到位，全縣安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)均同比下降60%。三是嚴(yán)厲打擊電信詐騙。強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動，將反電詐工作納入縣級平安建設(shè)考核范疇。強(qiáng)化破案打擊，今年以來共破獲電信詐騙案件125起，抓獲犯罪嫌疑人104人，及時(shí)阻止3200余人受騙，止付凍結(jié)涉案賬戶1296個(gè)、涉案資金2213.16萬元，為群眾挽回?fù)p失151萬元。強(qiáng)化全民反詐，“國家反詐中心”APP全縣萬人注冊量、萬人實(shí)名量均居全市前列。全縣電詐案件發(fā)案數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失數(shù)同比分別下降43.3%、46.4%，破案數(shù)、抓獲數(shù)分別上升16.8%、25.3%，實(shí)現(xiàn)了“兩降兩升”反詐工作目標(biāo)。

（13）切實(shí)加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控工作。一是有效壓實(shí)防控責(zé)任。縣委縣政府切實(shí)扛牢疫情防控政治責(zé)任，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)貫徹落實(shí)中央和省市優(yōu)化疫情防控措施的最新要求，持續(xù)提高精準(zhǔn)防控水平。二是不斷完善防控機(jī)制。開展全縣疫情防控流調(diào)溯源綜合演練、桌面推演和專題培訓(xùn)，做足疫情防控應(yīng)對準(zhǔn)備，構(gòu)建“以快制快、并聯(lián)推進(jìn)”的常態(tài)化疫情防控應(yīng)急處置機(jī)制。三是始終堅(jiān)持精準(zhǔn)管控。壓實(shí)屬地和部門責(zé)任，細(xì)化鎮(zhèn)村包保責(zé)任網(wǎng)格，科學(xué)劃定疫情風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，合理確定重點(diǎn)人群范圍。堅(jiān)持基層摸排和數(shù)據(jù)核查相結(jié)合，多渠道多點(diǎn)位排查疫情風(fēng)險(xiǎn)，做到科學(xué)精準(zhǔn)、快查快管。四是嚴(yán)格落實(shí)措施新政。指導(dǎo)督促學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等特殊場所嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施。加快老年人新冠疫苗接種工作，提升老年人接種率。五是常態(tài)開展監(jiān)督檢查。督促教育、衛(wèi)生、市場監(jiān)管等重點(diǎn)單位嚴(yán)格履行防控責(zé)任。注重發(fā)揮小微權(quán)力“一點(diǎn)通”平臺等作用，嚴(yán)肅查處工作作風(fēng)問題，確保疫情防控各項(xiàng)措施落實(shí)。

（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

5.堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

（14）壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。一是增強(qiáng)管黨治黨意識?？h委常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述、《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等文件，進(jìn)一步強(qiáng)化管黨治黨意識。二是堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任。8月26日，召開縣委常委會暨縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，研究部署全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并建立縣委常委會每半年至少研究1次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。三是嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任?？h委書記同縣委班子成員、各鎮(zhèn)黨委書記等開展廉政談話，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員同分管部門“一把手”開展廉政談話85人次、調(diào)研指導(dǎo)11次。四是有效壓實(shí)“一崗雙責(zé)”?？h委常委會聽取縣委常委“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況匯報(bào)，并提出明確要求。制定領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)任務(wù)清單、加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督重點(diǎn)舉措責(zé)任清單，進(jìn)一步推動落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

（15）傳導(dǎo)管黨治黨責(zé)任壓力。一是嚴(yán)格開展督查考核。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入2021年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核。開展2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作年中督查，發(fā)現(xiàn)并整改問題43個(gè)。二是常態(tài)化開展警示教育。召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，印發(fā)《關(guān)于做好審查調(diào)查“后半篇文章”深化以案促改工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣黨風(fēng)廉政警示教育工作的通知》，組織全縣各級各單位常態(tài)化開展警示教育活動，教育引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢廉政防線、樹牢法紀(jì)觀念。三是加強(qiáng)村干部監(jiān)督管理。出臺《含山縣加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”干部特別是“一肩挑”人員監(jiān)督管理的若干措施》，進(jìn)一步推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。落實(shí)村（社區(qū)）“兩委”干部調(diào)整縣級備案管理制度，今年以來調(diào)整的26名村（社區(qū)）“兩委”干部全部經(jīng)17個(gè)縣直部門聯(lián)審。四是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)持抓早抓小，巡視以來運(yùn)用“第一種形態(tài)”處理126人次，發(fā)放紀(jì)檢監(jiān)察建議書19份。加大案件查處力度，巡視以來共立案95件。積極推廣使用小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺，7月份以來受理群眾投訴398件，已辦結(jié)381件，滿意率98%。開展部分重點(diǎn)村（社區(qū)）“機(jī)動式”巡察，11月25日完成實(shí)地巡察，發(fā)現(xiàn)41個(gè)方面問題、3個(gè)問題線索，正在推動整改落實(shí)。

6.嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任

（16）常態(tài)化開展政治監(jiān)督和日常監(jiān)督。一是增強(qiáng)政治監(jiān)督意識?？h委常委會、縣紀(jì)委常委會組織學(xué)習(xí)《安徽省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于具體化常態(tài)化開展政治監(jiān)督的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步精準(zhǔn)把握政治監(jiān)督的重點(diǎn)和路徑，提高政治監(jiān)督的意識和能力。二是扎實(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)督。對《縣委關(guān)于爭做“三高地、兩先鋒”的實(shí)施意見》、黨的十九屆六中全會精神、“十四五”規(guī)劃2022年重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)情況分別開展專項(xiàng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并整改問題46個(gè)。三是強(qiáng)化突出問題整治。開展困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題專項(xiàng)治理，發(fā)現(xiàn)并處置問題線索8個(gè)。開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和突出問題專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)并整改問題27個(gè)，追責(zé)問責(zé)8人。開展城鄉(xiāng)低保領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并整改問題6個(gè)，追責(zé)問責(zé)7人。開展民政領(lǐng)域社會救助資金專項(xiàng)治理，全面督查城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員、兩殘補(bǔ)貼等政策落實(shí)和資金發(fā)放情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，11月25日完成實(shí)地巡察，發(fā)現(xiàn)36個(gè)方面問題、1個(gè)問題線索，正在推動整改落實(shí)。

（17）嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”制度。一是深化思想認(rèn)識。縣委常委會、縣紀(jì)委常委會組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等有關(guān)文件精神，切實(shí)增強(qiáng)“一案雙查”意識。二是嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”。出臺《含山縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“一案雙查”工作暫行辦法》，切實(shí)加大對違紀(jì)違法高發(fā)領(lǐng)域和單位“一把手”追責(zé)問責(zé)力度。對2018年以來“一案雙查”落實(shí)不到位的4家單位實(shí)施“一案雙查”，追責(zé)問責(zé)8人。三是強(qiáng)化制度管理。出臺《含山縣縣屬國有企業(yè)重大事項(xiàng)監(jiān)督管理暫行辦法》，明確管理權(quán)限和審批程序，規(guī)范和加強(qiáng)政府資金管理，有效保障資金使用安全。

（18）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)。一是提升隊(duì)伍建設(shè)水平?？h紀(jì)委常委會深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的重要論述及有關(guān)文件精神，通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)典型案例，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識。舉辦全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)暨警示教育會議，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。二是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員與分管部門開展談心談話和廉政提醒談話，開展紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作專項(xiàng)督查、十五屆縣委第三輪巡察后評估等工作，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理。三是完善制度建設(shè)。修訂《含山縣紀(jì)檢干部監(jiān)督管理暫行辦法》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代含山縣紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的若干舉措》，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部謹(jǐn)慎用權(quán)、秉公用權(quán)。四是開展輪崗交流?？h委分3批對5名紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和6名縣紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整交流。縣紀(jì)委監(jiān)委對紀(jì)檢監(jiān)察室、巡察機(jī)構(gòu)、派駐紀(jì)檢組等部室15名工作人員進(jìn)行了交流輪崗。

7.著力防控重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)

（19）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控。一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范。向6家問題多發(fā)的單位發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促加強(qiáng)管理、完善制度、堵塞漏洞。二是強(qiáng)化政府投資建設(shè)工程整治。開展房建市政工程層層轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理，發(fā)現(xiàn)并處理涉嫌轉(zhuǎn)包線索2個(gè)。開展全縣建設(shè)工程10萬元以上直接發(fā)包交易行為檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題4個(gè)，追責(zé)問責(zé)4人。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣政府投資基礎(chǔ)設(shè)施及公益性項(xiàng)目前期工作管理的通知》《含山縣政府投資非招標(biāo)工程項(xiàng)目交易管理辦法（試行）》等制度，進(jìn)一步規(guī)范政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理。三是強(qiáng)化開發(fā)區(qū)突出問題整治?？h經(jīng)開區(qū)對2018年以來招商引資項(xiàng)目政策兌現(xiàn)情況進(jìn)行深入排查整改，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目政策兌現(xiàn)審核制度。對2018年以來的工程發(fā)包、變更、審計(jì)等問題進(jìn)行排查整改，制定完善工程建設(shè)管理制度。制定防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作方案，修訂完善相關(guān)制度，規(guī)范工作流程，全面加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)管控。四是深入開展監(jiān)督巡察。對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位開展專項(xiàng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并整改問題28個(gè)，追責(zé)問責(zé)8人，發(fā)現(xiàn)問題線索4個(gè)并立案2件。開展工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，11月25日完成實(shí)地巡察，發(fā)現(xiàn)26個(gè)方面問題、3個(gè)問題線索，正在推動整改落實(shí)。

（20）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。一是增強(qiáng)廉潔從政意識。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育工作的通知》，督促全縣各黨委（黨組）認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)，通報(bào)典型案例，強(qiáng)化警示教育。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)打造“清廉含山”的工作措施》，積極引導(dǎo)干部廉潔從政。二是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。常態(tài)化開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，對苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒制止，巡視以來運(yùn)用“第一種形態(tài)”處理126人次。制定政商交往正面和負(fù)面清單，進(jìn)一步構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。三是強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督。印發(fā)《加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督重點(diǎn)舉措責(zé)任清單》，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范廉潔從政行為。巡視整改以來，縣委、縣紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志對相關(guān)單位“一把手”開展談話18人次，督促做到廉潔從政。

8.持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

（21）深入開展“四風(fēng)”問題整治。一是不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)?？h委常委會組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述和有關(guān)文件，進(jìn)一步堅(jiān)定持續(xù)整治“四風(fēng)”問題的決心?？h委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的工作舉措及任務(wù)分工方案》，激勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠盡職、奮勇爭先。二是深入開展排查整改。開展形式主義官僚主義問題大排查，組織全縣各級黨組織全面開展自查自糾，對自查自糾零報(bào)告單位開展督查。對公文辦理時(shí)效性、領(lǐng)導(dǎo)批示落實(shí)等情況開展2次督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。精簡督查考核工作，2022年按照上級要求確定考核事項(xiàng)39項(xiàng)，較上年減少1項(xiàng)。對15個(gè)脫貧村檔案資料進(jìn)行檢查，堅(jiān)決糾正鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果領(lǐng)域留痕主義。三是常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。開展中秋、國慶作風(fēng)建設(shè)明察暗訪，發(fā)現(xiàn)并處理問題線索3件。持續(xù)深化“兩違規(guī)”突出問題專項(xiàng)整治，1-11月份查處問題7起13人。四是開展專項(xiàng)整治。深入開展黨員干部、公職人員酒駕賭博及違規(guī)借貸專項(xiàng)整治，查處黨員干部酒駕2起2人，一般黨員賭博問題1起1人，黨員干部違規(guī)放貸問題1起1人。

（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面

9.全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

（22）充分發(fā)揮表率作用。一是完善重點(diǎn)項(xiàng)目包保機(jī)制。建立城鄉(xiāng)建設(shè)“四合一”計(jì)劃月通報(bào)機(jī)制，每月通報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的項(xiàng)目進(jìn)展、調(diào)度推進(jìn)及問題解決情況，督促縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任單位加快項(xiàng)目推進(jìn)。建立重點(diǎn)城建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，確保一包到底。二是健全工作落實(shí)機(jī)制。按月召開縣委、縣政府工作例會，縣委常委、縣政府副縣長逐人匯報(bào)工作進(jìn)展和下步工作計(jì)劃，對會議交辦的任務(wù)，及時(shí)分解交辦至牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。縣委書記、縣長充分發(fā)揮表率作用，帶頭加強(qiáng)工作調(diào)度，推動重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作提速增效。

（23）嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。一是提高思想認(rèn)識。縣委常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行民主集中制的意識。二是規(guī)范議事規(guī)則。修訂縣委常委會議事規(guī)則，堅(jiān)持和完善民主集中制，充分發(fā)揮縣委常委會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，原則上每周召開1次縣委常委會，議題數(shù)量不超過10個(gè)，將議題及匯報(bào)材料提前發(fā)給參會同志，保證思考研討時(shí)間，提高會議效率和質(zhì)量。三是提高議事決策效率。規(guī)范執(zhí)行民主集中制和“一把手”末位表態(tài)制度，參會同志逐個(gè)發(fā)表意見，做到程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、討論深入有效，不斷提升縣委常委會的議事效率和決策水平。

（24）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是進(jìn)一步強(qiáng)化思想意識?？h委常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，切實(shí)提高執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度的自覺性。二是進(jìn)一步提高民主生活會質(zhì)量。認(rèn)真籌備縣委常委會巡視整改專題民主生活會，縣委書記對縣委班子對照檢查材料和班子成員發(fā)言提綱、擬相互批評意見進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。會上，縣委班子成員認(rèn)真對照省委巡視反饋意見，堅(jiān)持把自己、把職責(zé)、把工作擺進(jìn)去，主動認(rèn)領(lǐng)問題，自我批評刀刃向內(nèi)、直面問題，相互批評實(shí)事求是、不遮不掩，達(dá)到了統(tǒng)一思想、凝聚共識、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。三是進(jìn)一步規(guī)范雙重組織生活。巡視整改以來，縣委班子成員均嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度，縣委書記做好表率，參加所在黨支部活動4次。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活提醒督促機(jī)制，將參加情況納入黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議、縣委日?？己藘?nèi)容和黨內(nèi)組織生活“月審季查”重要內(nèi)容。

10.加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)

（25）強(qiáng)化干部使用統(tǒng)籌謀劃。一是全面掌握干部隊(duì)伍狀況。結(jié)合2021年度綜合考核工作，摸清全縣73個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的基本現(xiàn)狀、運(yùn)行狀況和調(diào)配方向，逐一形成分析研判報(bào)告和“三案”精準(zhǔn)管理臺賬。安排縣委常委帶隊(duì)組建5個(gè)調(diào)研組，系統(tǒng)深入開展年輕干部專項(xiàng)調(diào)研，了解掌握225名優(yōu)秀年輕干部。二是更加規(guī)范干部選拔任用程序。研究制定了“總體穩(wěn)定、適度調(diào)整，平穩(wěn)輪崗、有序交流，注重實(shí)績、重視基層，因崗選人、人崗相適，著眼長遠(yuǎn)、注重發(fā)展”的干部交流調(diào)整原則。巡視以來的干部調(diào)整事項(xiàng)，均向市委組織部報(bào)告，市委組織部批復(fù)同意后方才啟動，調(diào)整頻次和各批次干部調(diào)整數(shù)量均符合規(guī)定。三是精準(zhǔn)開展干部推薦考察工作。修訂《縣委管理的干部推薦考察工作操作規(guī)程》，更加突出政治標(biāo)準(zhǔn)，將政治素質(zhì)測評納入干部考察程序，切實(shí)考準(zhǔn)考實(shí)干部，提升干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

（26）嚴(yán)格干部監(jiān)督管理。一是落實(shí)干部監(jiān)督管理制度。強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理，加大提醒、函詢、誡勉等力度，巡視以來已誡勉2人、提醒談話31人。完善干部監(jiān)督檔案，對干部受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的處分決定書、審判機(jī)關(guān)的判決書和檢察機(jī)關(guān)的起訴書材料進(jìn)行收集和甄別，按照“一人一檔”模式，建立專項(xiàng)檔案。二是強(qiáng)化紀(jì)法警示教育。通過匯編反面典型案例、編發(fā)《每周一例》《半月一讀》等形式，組織各單位黨委（黨組）開展紀(jì)法警示教育，引導(dǎo)黨員干部自覺遵紀(jì)守法。三是規(guī)范個(gè)人事項(xiàng)填報(bào)。8月25日召開縣委理論學(xué)習(xí)中心組會議，組織縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)兩項(xiàng)法規(guī)。對新提拔、交流來含山工作的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)個(gè)人填報(bào)事項(xiàng)提醒教育。四是建立干部監(jiān)督聯(lián)動機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)組織部門與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)席通報(bào)會議制度，每季度定期召開聯(lián)席會議，對涉及信訪、違紀(jì)違法線索信息、查處情況進(jìn)行通報(bào)，并加強(qiáng)分析研判，為精準(zhǔn)選拔任用干部提供決策依據(jù)。

（27）著力加強(qiáng)人才工作。一是完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。調(diào)整成立由縣委書記任組長的縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由縣委常委、組織部長擔(dān)任，成員單位增加到27個(gè)。健全縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)人才工作機(jī)制，明確縣四大班子負(fù)責(zé)人一般每人聯(lián)系2名高層次人才。二是加強(qiáng)專職人員配備。成立縣人才服務(wù)中心，所有人員均配備到位，其中按照副科級選配1名中心主任，通過緊缺人才引進(jìn)1名碩士研究生，通過事業(yè)單位考試招聘2名大學(xué)本科畢業(yè)生。三是優(yōu)化“助企引才”工作。出臺《含山縣促進(jìn)市場化人才開發(fā)激勵辦法》，加快建設(shè)縣人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，助力企業(yè)引育人才。簡化人才獎補(bǔ)申報(bào)兌現(xiàn)程序，成立縣人才工作聯(lián)合審理會，對人才申報(bào)項(xiàng)目集中審核，做到即報(bào)即審即兌現(xiàn)。今年以來，引進(jìn)“龍馬”“駿馬”“驛馬”等各類人才718人，比去年增加300人；兌現(xiàn)各類人才獎勵補(bǔ)貼899.1萬元，同比增長90.3%。四是完善人才激勵政策。設(shè)立50名全額撥款事業(yè)編制“周轉(zhuǎn)池”，用于引進(jìn)高層次人才和急需緊缺專業(yè)人才，今年已引進(jìn)8名“雙一流”高校畢業(yè)的緊缺人才。出臺教育、醫(yī)療衛(wèi)生人才引育實(shí)施辦法（2022年修訂版），對教育人才側(cè)重于“留、用”，對獲得國家和省市榮譽(yù)的，縣財(cái)政給予獎勵；對醫(yī)療衛(wèi)生人才側(cè)重于“引”，將在安醫(yī)大、安中醫(yī)大等院校通過校園招聘入編的醫(yī)務(wù)人員全部列入緊缺人才，給予安家和住房補(bǔ)貼等政策支持。實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位“含您回家”人才回歸工程，目前已有36人回含山工作，其中教師20人。加快縣人才公寓建設(shè)，滿足各類高層次人才的住房需求。

11.推深做實(shí)黨建工作

（28）牢固樹立黨建工作責(zé)任制意識。一是完善黨建工作推進(jìn)機(jī)制。修訂縣委常委會議事規(guī)則，明確將黨建工作作為縣委常委會常態(tài)化研究事項(xiàng)，建立縣委常委定期向縣委常委會匯報(bào)分管領(lǐng)域黨建工作情況機(jī)制?？h委書記專題調(diào)研基層黨建工作，對完善硬件設(shè)施、加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、加快打造一批黨建品牌等工作提出明確要求。二是加強(qiáng)黨支部工作研究。8月12日，縣委常委會專題聽取全縣2021年以來黨支部工作情況匯報(bào)，研究2022年下半年黨支部重點(diǎn)工作，明確縣委常委會每年至少研究一次黨支部工作。三是規(guī)范黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。召開縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組2022年第二次會議，專題研究農(nóng)村、城市、非公、教育、公安、衛(wèi)健等領(lǐng)域黨建工作，完善領(lǐng)導(dǎo)小組會議機(jī)制，明確每年定期召開會議，研究部署黨建領(lǐng)域重點(diǎn)工作。

（29）全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。一是壓實(shí)基層黨建工作責(zé)任。制定2022年度基層黨建工作“三個(gè)清單”，印發(fā)基層黨建月度工作清單，嚴(yán)格開展“月審季查”，督促各黨委（黨組）扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作。二是加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部教育管理。印發(fā)《含山縣加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”干部特別是“一肩挑”人員監(jiān)督管理的若干措施》，從嚴(yán)管好村（社區(qū)）“兩委”干部隊(duì)伍。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入2022年度全縣村（社區(qū)）“兩委”干部集中培訓(xùn)班課程，分5期對795名“兩委”干部進(jìn)行全覆蓋集中培訓(xùn)。制定實(shí)施“堡壘指數(shù)”管理評價(jià)推進(jìn)黨支部提質(zhì)增效、黨員“先鋒指數(shù)”考評工作方案，落實(shí)黨支部直接教育管理黨員責(zé)任。三是抓好縣直機(jī)關(guān)黨建工作。修訂縣委直屬黨委（黨組）履行基層黨建工作主體責(zé)任清單、黨委（黨組）書記落實(shí)基層黨建工作第一責(zé)任人清單，督促縣直機(jī)關(guān)定期研究黨建工作。出臺《關(guān)于破解“兩張皮”問題推動縣直機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的實(shí)施辦法》，督促指導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)抓好黨建強(qiáng)業(yè)務(wù)。四是提高非公黨建質(zhì)量。以快遞物流、物業(yè)、規(guī)上企業(yè)、新登記注冊企業(yè)等為重點(diǎn)，加快提升“兩個(gè)覆蓋”，2022年凈增納入省非公信息平臺企業(yè)45家，凈增比例11.22%，新成立非公黨支部30個(gè)，其中單獨(dú)組建23個(gè)，單獨(dú)組建比例76.7%，在納入平臺的446家企業(yè)中單獨(dú)組建黨支部142個(gè)，單獨(dú)組建率31.8%；新成立社會組織黨支部3個(gè)，全部為單獨(dú)組建。強(qiáng)化非公黨建指導(dǎo)，全縣新選派第五批黨建指導(dǎo)員87名。制定產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作實(shí)施方案，成立環(huán)保、鑄造產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，出臺非公黨建工作先進(jìn)典型評選、考核、退出辦法。

（30）有效融合“黨建＋信訪”工作。一是增強(qiáng)黨建信訪融合意識?？h委常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)省委關(guān)于“黨建+信訪”工作要求以及基層黨建考核信訪工作的實(shí)施方案，進(jìn)一步提高“黨建+信訪”意識。二是健全黨建考核信訪工作機(jī)制。制定《關(guān)于基層黨建考核信訪工作的實(shí)施方案（試行）》，將信訪工作納入抓基層黨建述職評議考核，納入縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作日常考核，將“從嚴(yán)從實(shí)抓好信訪工作”作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度黨建考核的重要指標(biāo)。三是完善基層矛盾糾紛化解機(jī)制。建立信訪事項(xiàng)清單化管理和閉環(huán)管理工作機(jī)制，對各鎮(zhèn)重點(diǎn)人員實(shí)行包保機(jī)制。建立全縣山林權(quán)屬糾紛排查化解聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)糾紛排查化解。開展全縣涉法涉訴信訪問題排查化解攻堅(jiān)行動，截至11月底，全縣新增受理涉法涉訴信訪事項(xiàng)82件，已辦結(jié)79件，信訪人滿意68件。四是全面辦結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)公開接訪件。對53件省領(lǐng)導(dǎo)公開接訪交辦件開展“回頭看”，對具有風(fēng)險(xiǎn)隱患的信訪件，落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，防止發(fā)生“倒流”。

（四）對巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)方面

12.堅(jiān)決落實(shí)整改主體責(zé)任

（31）從嚴(yán)從實(shí)抓整改。一是堅(jiān)決扛牢巡視整改主體責(zé)任。縣委常委會以上率下、帶頭整改，及時(shí)成立由縣委書記擔(dān)任組長的縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書記擔(dān)任整改辦主任，抽調(diào)人員成立工作專班，全力抓好整改落實(shí)。二是高位推進(jìn)學(xué)校德育工作。印發(fā)《含山縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的實(shí)施意見》，開展全縣中小學(xué)德育工作專項(xiàng)督查，促進(jìn)中小學(xué)生全面發(fā)展。三是完成投融資平臺公司清理撤并。加強(qiáng)協(xié)調(diào)對接和調(diào)度推進(jìn)，完成濱河新區(qū)建設(shè)投資、褒禪山經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)投資和廣廈棚改3家平臺公司的清理撤并工作。

13.切實(shí)強(qiáng)化整改監(jiān)督

（32）增強(qiáng)監(jiān)督整改意識。一是強(qiáng)化巡視整改督查考核。明確將巡視整改落實(shí)情況作為2022年度縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容，組織縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣督查辦開展4輪專項(xiàng)督查，并將督查情況納入日?？己?。二是加強(qiáng)混編混崗排查整改。開展全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位混崗和超職數(shù)配備干部問題專項(xiàng)整改，對排查出的混崗人員進(jìn)行了消化。三是嚴(yán)格人員編制管理。出臺《含山縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制辦法（試行）》，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理，加強(qiáng)組織、編辦、人社等部門信息共享聯(lián)動，同時(shí)明確將“混編混崗”作為選人用人專項(xiàng)檢查的重要內(nèi)容。

14.切實(shí)加強(qiáng)舉一反三

（33）強(qiáng)化2018年以來同級審計(jì)查出問題整改，提高專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目執(zhí)行率，增強(qiáng)采購年初預(yù)算編制完整性，降低一般公共預(yù)算支出預(yù)算決算差異。一是增強(qiáng)共性問題整改意識。結(jié)合縣委常委會巡視整改專題民主生活會，縣委班子及成員深刻剖析問題原因，強(qiáng)化舉一反三、標(biāo)本兼治，推動共性問題整改落實(shí)。二是強(qiáng)化審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改。印發(fā)《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制的實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善審計(jì)整改的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化審計(jì)查出問題整改。三是強(qiáng)化舉一反三標(biāo)本兼治。組織上輪巡視整改長效機(jī)制自查自糾和全面檢查，共梳理出54項(xiàng)制度，其中6項(xiàng)制度需修訂并全部完成。本輪巡視整改開展專項(xiàng)整治17項(xiàng)、專項(xiàng)監(jiān)督5項(xiàng)和民生領(lǐng)域、工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察以及部分重點(diǎn)村（社區(qū)）“機(jī)動式”巡察。

三、保持政治定力，堅(jiān)決推動巡視整改提質(zhì)增效

目前，整改工作成效還是階段性的。下一步，我們將堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)用力、久久為功，不斷鞏固拓展巡視整改成果，推動全縣各項(xiàng)工作再上新臺階，以實(shí)實(shí)在在的整改成效向省委、市委和全縣人民交上一份滿意的答卷。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”?？h委堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持以上率下，繼續(xù)以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的措施，把巡視整改各項(xiàng)要求落實(shí)到工作各個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)縣紀(jì)委監(jiān)委和縣委組織部的日常監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)督查考核，防止問題反彈。

（二）進(jìn)一步深化整改落實(shí)，提高整改質(zhì)效。按照“完成一個(gè)、銷號一個(gè)、鞏固一個(gè)”，對26個(gè)已完成整改的問題，堅(jiān)持“銷號不銷責(zé)”，適時(shí)組織開展“回頭看”，不斷鞏固提升整改成效；對2個(gè)基本完成整改的問題，加快未完成事項(xiàng)整改進(jìn)度；對5個(gè)正在推進(jìn)、需長期整改的問題，緊盯不放、常抓不懈，綜合施策、久久為功，確保整改成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，做到常態(tài)長效。更加注重治本，對已建立的制度抓嚴(yán)格執(zhí)行，對須建立的新制度抓研究制定，對不合時(shí)宜的制度抓修訂完善，及時(shí)消除制度“盲點(diǎn)”，不斷扎緊扎牢制度“鐵籠”，加快完善治理體系、提升治理能力。

（四）進(jìn)一步抓好統(tǒng)籌結(jié)合，用好整改成果。堅(jiān)持把深化巡視整改，與深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神緊密結(jié)合起來，與馬鞍山打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”，爭做“三高地、兩先鋒”結(jié)合起來，持續(xù)融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，不斷以高質(zhì)量整改成果推動改革、促進(jìn)發(fā)展，開創(chuàng)現(xiàn)代化幸福美好含山建設(shè)新局面。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0555—4958021；郵政信箱：安徽省馬鞍山市含山縣褒禪山路2號縣政務(wù)中心大樓縣委辦公室（郵編：238100）；電子郵箱：hsxwbdcs@163.com。

中共含山縣委

2022年12月