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“室組”聯(lián)動(dòng)開展監(jiān)督,是破解監(jiān)督力量不足,促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、形成合力的有效方法。今年以來,合肥市紀(jì)委監(jiān)委積極探索實(shí)踐“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,有效整合各方力量、發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、提高監(jiān)督質(zhì)效,推進(jìn)監(jiān)督全覆蓋從“有形”向“有效”轉(zhuǎn)變。
明確監(jiān)督重點(diǎn)。把加強(qiáng)“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督作為履行監(jiān)督首責(zé)的重點(diǎn)任務(wù),研究出臺(tái)具體工作舉措,明確政治監(jiān)督、主體責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)領(lǐng)域治理、巡視整改、案件查辦等方面聯(lián)動(dòng)內(nèi)容,健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作督導(dǎo)、信息共享、成果運(yùn)用等機(jī)制保障,努力推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。監(jiān)督檢查室發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,積極指導(dǎo)協(xié)調(diào),為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責(zé)撐腰打氣、提供有力支持;派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”作用,積極靠前承接聯(lián)動(dòng)任務(wù),發(fā)現(xiàn)重要情況、重大問題第一時(shí)間向監(jiān)督檢查室請(qǐng)示報(bào)告。通過合作換位、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督同向發(fā)力、“一盤棋”推進(jìn)。
擰緊監(jiān)督鏈條。鞏固深化拓展“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督任務(wù)統(tǒng)籌謀劃工作,綜合考量派駐紀(jì)檢監(jiān)察組個(gè)性特點(diǎn)、被監(jiān)督單位年度重點(diǎn)工作等因素,協(xié)同發(fā)力,共同抓好政治監(jiān)督、主體責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)領(lǐng)域治理、巡視整改、案件查辦等工作。同時(shí),建立健全監(jiān)督成果共用機(jī)制,對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題,由監(jiān)督檢查室牽頭梳理、分類處置,對(duì)“共性”問題,采取派駐紀(jì)檢監(jiān)察組交叉檢查方式,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)整改;對(duì)“個(gè)性”問題,監(jiān)督檢查室指導(dǎo)督辦,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組具體落實(shí);將整改情況納入日常監(jiān)督范圍,通過派員參加整改專題會(huì)議、發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書、組織開展“回頭看”等方式,督促被監(jiān)督單位全面整改、深化治理。今年以來,在疫情防控、“一改兩為”等重點(diǎn)工作中,監(jiān)督檢查室以室組、室組地等模式,聯(lián)動(dòng)開展各類監(jiān)督檢查70余次。
加強(qiáng)力量整合。在市紀(jì)委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,由監(jiān)督檢查室牽頭,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組配合,統(tǒng)一調(diào)配監(jiān)督力量,統(tǒng)一實(shí)施監(jiān)督檢查,統(tǒng)一運(yùn)用監(jiān)督成果。加大領(lǐng)辦協(xié)辦力度,對(duì)監(jiān)督難度大、涉及面廣、需要調(diào)動(dòng)多方力量的監(jiān)督事項(xiàng),由監(jiān)督檢查室協(xié)調(diào)若干派駐紀(jì)檢監(jiān)察組支持配合,構(gòu)建“1+N”聯(lián)合作戰(zhàn)單元;對(duì)涉及全局性、系統(tǒng)性專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)治理和重大復(fù)雜事項(xiàng),探索建立組團(tuán)作戰(zhàn)模式。如,在糧食購銷領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治期間,監(jiān)督監(jiān)察室聯(lián)合多家派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,集中骨干力量,成立工作專班,著力查糾糧食系統(tǒng)的“小官大貪”,累計(jì)排查問題線索115件,黨紀(jì)政務(wù)處分103人。
夯實(shí)基礎(chǔ)保障。制定可量化、可操作、可評(píng)估的考核指標(biāo)體系,納入監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)人年終述職、評(píng)先評(píng)優(yōu)等考核評(píng)價(jià)范疇。探索建立分管協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)定期約談督導(dǎo)機(jī)制,自上而下傳導(dǎo)壓力,促進(jìn)責(zé)任落細(xì)落實(shí)。搭建“室組”聯(lián)合學(xué)習(xí)交流平臺(tái),強(qiáng)化全程式、細(xì)節(jié)式、雙向式指導(dǎo),通過“以室?guī)ЫM”,解決派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)不熟、經(jīng)驗(yàn)不足等問題;通過“以組助室”,解決監(jiān)督檢查室對(duì)被監(jiān)督單位政治生態(tài)、權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)掌握不夠深入等問題。(合肥市紀(jì)委監(jiān)委)
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