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“投標保證金已悉數(shù)退還給我們了,公司資金流的壓力減輕了不少?!比涨?,安徽桓垣建設有限公司總經(jīng)理孫定強向安徽省銅陵市委第三巡察組工作人員說。這筆保證金的退返,源于此前開展的一次巡察。
在十一屆銅陵市委第二輪巡察中,負責巡察市公共資源交易中心的市委第三巡察組工作人員發(fā)現(xiàn),該單位在接收企業(yè)投標保障金的賬戶內(nèi),有3180.65萬元的保證金長期滯留。
“根據(jù)有關(guān)規(guī)定,為防止投標人違約等情況出現(xiàn),在招投標活動中,投標人需要預先繳納一定的投標保證金?!毖膊旖M工作人員介紹,這筆錢一般是在中標公示后5個工作日內(nèi)予以退還。然而,巡察組工作人員通過對投標保證金賬戶清單梳理分析,發(fā)現(xiàn)有39筆保證金長期滯留。
“造成沉積的原因,主要是招標人(代理機構(gòu))因各種因素未發(fā)出保證金退還申請指令,或是未明確保證金是否退還意見?!笔泄操Y源交易中心主任丁繼東向巡察組解釋。此輪巡察前,該中心投標保證金退還流程中未設置催辦環(huán)節(jié),與招標人(代理機構(gòu))間有效溝通銜接機制不順暢,從而導致投標資金長期滯留在賬戶上的現(xiàn)象。
了解情況后,市委第三巡察組報經(jīng)市委巡察領(lǐng)導小組批準,將投標保證金退還作為巡察期間“立行立改”事項,督促市公共資源交易中心限期整改到位。接到整改通知后,市公共資源交易中心成立集中清退工作專班,全面梳理任務清單,優(yōu)化簡化資金退還流程,及時退還了巡察組發(fā)現(xiàn)的沉睡資金3180.65萬元。
同時,市委巡察機構(gòu)督促市公共資源交易中心建章立制、堵塞漏洞,建立滯留保證金催辦制度,再次梳理出并退還符合要求的保證金32筆148.5萬元。全面推行以電子保函方式繳納投標保證金,并將電子保函拓展到工程質(zhì)量、履約和農(nóng)民工工資等領(lǐng)域,辦理電子保函業(yè)務14400余筆,釋放企業(yè)流動資金48.83億余元。(通訊員 孫照柱 殷延根)
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