為充分發(fā)揮監(jiān)察機關(guān)監(jiān)察職能和檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能作用，加強對行政機關(guān)的監(jiān)察監(jiān)督和檢察監(jiān)督，進一步凝聚監(jiān)督合力，促進依法行政。近日，大觀區(qū)監(jiān)委與區(qū)檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立檢察公益訴訟與監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合工作機制的意見》(以下簡稱《意見》)，標(biāo)志著該區(qū)監(jiān)察委員會、區(qū)人民檢察院公益訴訟與監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合工作機制的正式確立。

《意見》根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政訴訟法》《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》《安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強檢察公益訴訟工作的決定》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合區(qū)情實際草擬制定。

《意見》提出，行政公益訴訟，是指人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害或者有侵害可能時，發(fā)揮檢察職能依法運用檢察建議、提起公益訴訟等措施督促其糾正的法律監(jiān)督活動。

《意見》提出，區(qū)監(jiān)察委員會、區(qū)人民檢察院建立案件線索雙向移送機制。區(qū)監(jiān)察委員會在履行職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)在行政公益訴訟領(lǐng)域存在違法行使職權(quán)或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害或者有侵害可能的案件線索，應(yīng)當(dāng)依法移交區(qū)檢察院處理。區(qū)檢察院在辦理行政公益訴訟案件或行政違法行為檢察監(jiān)督案件過程中，發(fā)現(xiàn)《中華人民共和國監(jiān)察法》第十五條規(guī)定的相關(guān)人員存在不作為、亂作為或其他違法違紀(jì)行為的，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害或者有侵害可能的案件線索，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出訴前檢察建議后將有關(guān)線索和材料移送至區(qū)監(jiān)察委員會。同時，區(qū)檢察院在辦理行政公益訴訟案件中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位或者領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、威脅、阻礙區(qū)檢察院正常辦案的，區(qū)檢察院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)線索移送至區(qū)監(jiān)察委員會，區(qū)監(jiān)察委員會應(yīng)當(dāng)及時處理。

《意見》還明確了協(xié)作配合運行方式和線索處置流程、時限，規(guī)定了日常交流與信息共享制度、聯(lián)席會議制度等。

“該《意見》的出臺，是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)完善監(jiān)督體系，健全紀(jì)法貫通、法法銜接機制，構(gòu)建與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門銜接順暢的體制機制的重要舉措之一。下一步，我們將更大范圍整合運用監(jiān)督力量，持續(xù)探索紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)同的有效路徑，有力發(fā)揮‘監(jiān)督保障執(zhí)行，促進完善發(fā)展’作用，為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好大觀保駕護航?！痹搮^(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志表示。（安慶市紀(jì)委監(jiān)委）