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《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》是紀(jì)檢工作的基本遵循,貫徹執(zhí)行《工作規(guī)則》是紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部的職責(zé)所在,我們既要掌握其具體規(guī)定,更要深入領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。
《工作規(guī)則》通篇體現(xiàn)“講政治”的要求。第一,《工作規(guī)則》的制定是中央紀(jì)委常委會(huì)服從服務(wù)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略目標(biāo),從思想自覺(jué)、理論自覺(jué)上與黨中央保持高度一致的具體行動(dòng),體現(xiàn)出對(duì)黨的事業(yè)的高度負(fù)責(zé)和使命擔(dān)當(dāng),為我們樹(shù)立了榜樣;第二,《工作規(guī)則》突出了黨的政治標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律審查特色,既與懲前毖后、治病救人方針一脈相承,又強(qiáng)調(diào)了尊重保障黨員權(quán)利的內(nèi)容,體現(xiàn)了以人為本的精神。例如,對(duì)被審查對(duì)象以同志相稱,加強(qiáng)思想政治工作,促使被審查對(duì)象“深刻反省、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、交代問(wèn)題”,把“交代問(wèn)題”建立在“深刻反省、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤”的基礎(chǔ)上,既有利于個(gè)案處理的審慎穩(wěn)妥,又有利于以懲促教、以治促防,通過(guò)反腐敗厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ),是治標(biāo)中的治本之舉。第三,《工作規(guī)則》體現(xiàn)出紀(jì)檢機(jī)關(guān)解決“燈下黑”、自我凈化、自我完善的政治定力。明確要求嚴(yán)禁以案謀私、跑風(fēng)漏氣等執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、監(jiān)守自盜行為,從系統(tǒng)內(nèi)典型案例的剖析入手,突出問(wèn)題導(dǎo)向,制定了有針對(duì)性的防控措施,密織了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),扎緊了制度籠子。尤其在反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成、監(jiān)察體制改革逐步深化的大背景下,《工作規(guī)則》對(duì)請(qǐng)示報(bào)告、線索處置、立案審查、談話取證等程序作出細(xì)化規(guī)定,提高工作制度化、規(guī)范化水平,防范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)風(fēng)險(xiǎn),體現(xiàn)了紀(jì)檢機(jī)關(guān)正人先正己的政治擔(dān)當(dāng)。
作為執(zhí)紀(jì)審查一線工作人員,廣大紀(jì)檢干部在貫徹執(zhí)行《工作規(guī)則》上要朝細(xì)節(jié)用功、往實(shí)處發(fā)力,把“講政治”的要求落到實(shí)處,貫穿到工作全過(guò)程。
學(xué)思踐悟,知行合一。要加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),但思想認(rèn)識(shí)并不必然轉(zhuǎn)化為行動(dòng),表里不一、言行不一、知非而處的問(wèn)題仍然存在。要以學(xué)當(dāng)先、以思明理、以踐為本、以悟提升,增強(qiáng)理論自覺(jué),時(shí)刻用中國(guó)特色社會(huì)主義理論和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,內(nèi)化于心、外化于行,努力實(shí)現(xiàn)從認(rèn)識(shí)到行為、從行為到習(xí)慣的轉(zhuǎn)化。每名一線工作人員都要胸懷全面從嚴(yán)治黨大局,嚴(yán)格執(zhí)行《工作規(guī)則》,公正規(guī)范履行職責(zé),以行動(dòng)展示擔(dān)當(dāng),以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)。
講政治、講政策和講證據(jù)有機(jī)統(tǒng)一。執(zhí)紀(jì)審查工作是政治工作,講政治是牽頭管總、無(wú)處不在的根本原則。要把講政治的要求落到實(shí)處,就要在講政治的大前提下,注重講證據(jù)、講政策。實(shí)事求是是我們黨思想路線的核心,一線執(zhí)紀(jì)人員要把講證據(jù)作為基礎(chǔ)性、源頭性工作,重程序、守規(guī)范,既不能越俎代庖、擅權(quán)妄為,也不能回避矛盾、明哲保身,而是要全面客觀、真實(shí)準(zhǔn)確、依法合規(guī)地收集固定證據(jù),兼及證據(jù)力和證明力,形成完備周延的證據(jù)鏈條,依靠證據(jù)還原事實(shí),為準(zhǔn)確定性、恰當(dāng)處理打牢基礎(chǔ)。要在完備證據(jù)的基礎(chǔ)上,把握和運(yùn)用政策,綜合考慮案件的性質(zhì)、情節(jié),立足全面從嚴(yán)治黨全局和案件整體情況,審慎負(fù)責(zé)地提出政策建議,為案件定性處理、領(lǐng)導(dǎo)決策判斷提供客觀有力的依據(jù)。
以敬畏戒懼、慎始善終的心態(tài)修身履職。執(zhí)紀(jì)審查工作考驗(yàn)黨性,也考驗(yàn)良心。權(quán)力和責(zé)任是一體兩面,權(quán)力的行使總與風(fēng)險(xiǎn)相伴而生。經(jīng)不起誘惑、守不住底線,最終只能失志辱身、追悔莫及,這已經(jīng)被許多案例一再證明。做到修身養(yǎng)德、盡職履責(zé),一要“心正”,亦即忠誠(chéng),既堅(jiān)守“食君之祿、忠君之事”的基本職業(yè)操守,更要把工作當(dāng)成事業(yè)追求,始終忠誠(chéng)于黨、服務(wù)人民,保持共產(chǎn)黨人的政治本色。二要“身正”,亦即干凈,既要嚴(yán)守底線,心無(wú)旁騖、行不逾矩,寡欲則不役于物,慎交則不失于群;又要追求高標(biāo)準(zhǔn),取法乎上,提高自律標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)健康的生活情趣,保持向上的精神追求,遠(yuǎn)離“紅線”和“高壓線”。三要“行正”,亦即擔(dān)當(dāng),要“有為”,兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守,慎終如始、孜孜不倦;要“知止”,嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)矩,嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己;要“負(fù)責(zé)”,對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)組織和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),也要對(duì)自己負(fù)責(zé),對(duì)涉案人員負(fù)責(zé),使每一起案件的審查經(jīng)得起歷史、人民的檢驗(yàn)。(曲直 作者單位:中央紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室)
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