“我是區(qū)教育局派駐的‘前哨’，就要敢于監(jiān)督，爭當(dāng)‘抓老鼠的貓’。以前，基層學(xué)校缺少監(jiān)督，規(guī)矩意識很差。如今，基層學(xué)校各項工作都按規(guī)矩辦，都按流程走，教職工的工作積極性普遍提高?！边@是潁東區(qū)教育局派駐新華中心學(xué)校紀(jì)檢員王偉在每月一次匯報會上的發(fā)言。

為深入貫徹中央紀(jì)委和省市區(qū)紀(jì)委全會關(guān)于“查處發(fā)生在群眾身邊的‘四風(fēng)’和腐敗問題”工作部署，積極推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，創(chuàng)新紀(jì)律檢查工作機制，在潁東區(qū)紀(jì)委全程指導(dǎo)下，區(qū)教育局啟動了派駐校園紀(jì)檢監(jiān)察員試點工作。從2016年截止目前，先后向12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、3所區(qū)直學(xué)校派駐了紀(jì)檢員。兩年來，各派駐紀(jì)檢員加大對派駐學(xué)校的監(jiān)督力度，層層筑牢“防火墻”，成為“校園的啄木鳥”，派駐監(jiān)督工作取得新成效，為基層學(xué)校各項工作的開展提供了堅強的紀(jì)律保障。

上掛下派，構(gòu)筑基層學(xué)?！扒把厣凇?。紀(jì)檢員派駐之前，全區(qū)各校一個顯著短板就是遠離監(jiān)督。在潁東區(qū)紀(jì)委大力支持下，區(qū)教育局審時度勢，大膽創(chuàng)新監(jiān)督機制，派駐紀(jì)檢員，解決基層學(xué)校無人監(jiān)督的短板。通過采取個人報名、單位推薦、組織考察等方式擇優(yōu)選拔，分批次上掛鍛煉。區(qū)教育局制定了以六個不準(zhǔn)、四個自覺為主要內(nèi)容的《紀(jì)檢員守則》，并建立了定時學(xué)習(xí)，定期匯報制度，按照“先行試點、完善制度、積極穩(wěn)妥、全面覆蓋、成熟一批派駐一批”的思路分步實施。專職紀(jì)檢員的派駐，真正發(fā)揮了基層學(xué)校“前沿哨”的作用。

教育為先，編織廉潔校園“防護網(wǎng)”。為抓早抓小，防微杜漸，變事后懲處為事前預(yù)防，最大限度地使廣大教職工遵規(guī)守紀(jì)，各派駐紀(jì)檢員創(chuàng)新載體，根據(jù)各自實際，擴大廉潔文化陣地，設(shè)立載體，廣泛搭建平臺，以案釋紀(jì)，加強警示教育，以校廣播站、校報校刊、板報等為載體，定期播報廉潔自律先進典型的事跡，播放廉潔教育片，發(fā)布廉潔教育信息；以廉潔文化宣傳標(biāo)語、宣傳畫、警示教育牌、廉潔文化宣傳櫥窗等為載體，營造廉潔文化的氛圍；同時，還充分利用家長會活動等時機，做好以廉潔為內(nèi)容的宣傳活動，以“小手牽大手”為抓手，根據(jù)不同年級學(xué)生的特點，分層級開展廉潔文化活動，增強廉潔文化的輻射力，在互動教育中放大“廉潔文化進校園”的社會效應(yīng)，從而織牢廉潔校園“防護網(wǎng)”。

制度糾偏，傾力打造權(quán)利“鐵柵欄”。制度是規(guī)范權(quán)力運行的法寶，各派駐紀(jì)檢員堅持用制度監(jiān)督人和事，督促學(xué)校制定《請銷假制度》《學(xué)習(xí)制度》《績效考核制度》等多項內(nèi)部管理制度，杜絕各類違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，用制度框定紅線、筑牢底線。針對部分基層學(xué)校在落實“三重一大”“四個不直接分管”等制度的過程中，存在的權(quán)力過于集中、班子成員之間監(jiān)督乏力、制度執(zhí)行不到位的問題，各紀(jì)檢員派駐后，首先是監(jiān)督學(xué)校建立權(quán)力制約機制，用制度來制衡權(quán)力行使。其次是明晰權(quán)力與責(zé)任，要求“三重一大”等事項決策，必須經(jīng)集體討論研究。再次，進一步推進黨務(wù)校務(wù)公開，使權(quán)力在陽光、透明的環(huán)境下運行，最大限度地保障教職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。最后加強對制度落實的監(jiān)督，從一定層面上把權(quán)力關(guān)進了制度的“鐵柵欄”，降低了違規(guī)風(fēng)險點。

問責(zé)從嚴(yán)，擦亮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“探照燈”。各紀(jì)檢員在監(jiān)督中堅持問題導(dǎo)向，迎著問題上，奔著矛盾去，全方位、零容忍、無死角，擦亮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“探照燈”，從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題入手，嚴(yán)肅查處亂補課、亂收費等“五亂”行為，對線索反映集中、性質(zhì)惡劣的，重點督辦，限期辦結(jié)；對亂作為，侵害群眾利益的行為嚴(yán)肅問責(zé)，并向全區(qū)教育系統(tǒng)通報典型案例。隨著各派駐紀(jì)檢員的監(jiān)督力度持續(xù)加大，一批違規(guī)違紀(jì)教職工受到查處，突出問題得到糾正，群眾切實享受到了正風(fēng)肅紀(jì)帶來的紅利。

今年以來，潁東區(qū)教育系統(tǒng)共受理、發(fā)現(xiàn)問題線索58件，立案17件，給予紀(jì)律處分18人。問題線索與2016年、2017年同期相比，大幅度下降，紀(jì)檢員的派駐打通了廉潔從教最后“一公里”，成效初步顯現(xiàn)，起到了紅臉出汗、治病救人、管住多數(shù)的作用，達到了護“森林”的目的。（阜陽市紀(jì)委監(jiān)委）