中華人民共和國監(jiān)察法摘錄：

第二十三條 監(jiān)察機關調(diào)查涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪，根據(jù)工作需要，可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)涉案單位和個人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)。有關單位和個人應當配合。

凍結(jié)的財產(chǎn)經(jīng)查明與案件無關的，應當在查明后三日內(nèi)解除凍結(jié)，予以退還。

第二十五條 監(jiān)察機關在調(diào)查過程中，可以調(diào)取、查封、扣押用以證明被調(diào)查人涉嫌違法犯罪的財物、文件和電子數(shù)據(jù)等信息。采取調(diào)取、查封、扣押措施，應當收集原物原件，會同持有人或者保管人、見證人，當面逐一拍照、登記、編號，開列清單，由在場人員當場核對、簽名，并將清單副本交財物、文件的持有人或者保管人。

對調(diào)取、查封、扣押的財物、文件，監(jiān)察機關應當設立專用賬戶、專門場所，確定專門人員妥善保管，嚴格履行交接、調(diào)取手續(xù)，定期對賬核實，不得毀損或者用于其他目的。對價值不明物品應當及時鑒定，專門封存保管。

查封、扣押的財物、文件經(jīng)查明與案件無關的，應當在查明后三日內(nèi)解除查封、扣押，予以退還。

中華人民共和國刑事訴訟法摘錄：

第一百四十一條 在偵查活動中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種財物、文件，應當查封、扣押；與案件無關的財物、文件，不得查封、扣押。

對查封、扣押的財物、文件，要妥善保管或者封存，不得使用、調(diào)換或者損毀。

第一百四十四條 人民檢察院、公安機關根據(jù)偵查犯罪的需要，可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)。有關單位和個人應當配合。

犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)已被凍結(jié)的，不得重復凍結(jié)。

第一百四十五條 對查封、扣押的財物、文件、郵件、電報或者凍結(jié)的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)，經(jīng)查明確實與案件無關的，應當在三日以內(nèi)解除查封、扣押、凍結(jié)，予以退還。

中華人民共和國國際刑事司法協(xié)助法摘錄：

第三十九條 辦案機關需要外國協(xié)助查封、扣押、凍結(jié)涉案財物的，應當制作刑事司法協(xié)助請求書并附相關材料，經(jīng)所屬主管機關審核同意后，由對外聯(lián)系機關及時向外國提出請求。

外國對于協(xié)助執(zhí)行中華人民共和國查封、扣押、凍結(jié)涉案財物的請求有特殊要求的，在不違反中華人民共和國法律的基本原則的情況下，可以同意。需要由司法機關作出決定的，由人民法院作出。

第四十條 向外國請求查封、扣押、凍結(jié)涉案財物的，請求書及所附材料應當根據(jù)需要載明下列事項：

（一）需要查封、扣押、凍結(jié)的涉案財物的權屬證明、名稱、特性、外形和數(shù)量等；

（二）需要查封、扣押、凍結(jié)的涉案財物的地點。資金或者其他金融資產(chǎn)存放在金融機構(gòu)中的，應當載明金融機構(gòu)的名稱、地址和賬戶信息；

（三）相關法律文書的副本；

（四）有關查封、扣押、凍結(jié)以及利害關系人權利保障的法律規(guī)定；

（五）有助于執(zhí)行請求的其他材料。

第四十一條 外國確定的查封、扣押、凍結(jié)的期限屆滿，辦案機關需要外國繼續(xù)查封、扣押、凍結(jié)相關涉案財物的，應當再次向外國提出請求。

辦案機關決定解除查封、扣押、凍結(jié)的，應當及時通知被請求國。

從黨的十八大以來反腐敗斗爭實踐看，監(jiān)察機關調(diào)查涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪案件，相當一部分案件涉及涉案單位和個人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)。為了查清嚴重職務違法或者職務犯罪事實，使收集、固定的證據(jù)確實、充分，監(jiān)察法賦予監(jiān)察機關必要的查詢、凍結(jié)、扣押權限，同時規(guī)定了嚴格的程序以及相關人員的權利保障。刑事訴訟法和國際刑事司法協(xié)助法進一步明確了檢察機關、公安機關等查封、扣押、凍結(jié)的條件、情形、審批程序、期限、工作要求等。

規(guī)范監(jiān)察機關收集、固定、審查、運用證據(jù)的要求和標準，賦予監(jiān)察機關收集的證據(jù)材料在刑事訴訟中的法律效力，是實現(xiàn)法法銜接的重要方面。調(diào)取、查封、扣押是監(jiān)察機關調(diào)查職務違法犯罪案件時收集、固定證據(jù)的一項重要措施，可以有效防止有關單位或人員藏匿、毀滅證據(jù)。在調(diào)查過程中，監(jiān)察機關應當嚴格依法開展工作，進行訊問以及搜查、查封、扣押等重要取證工作，全程錄音錄像，留存?zhèn)洳椤Ｃ恳淮问褂谜{(diào)查措施都要嚴格依法進行，每一份法律文書都要嚴格按程序?qū)徟?，確保證據(jù)的收集、固定、審查、運用，完全符合監(jiān)察法和刑事審判對于證據(jù)合法性的程序性要求。這不僅減少了工作環(huán)節(jié)，避免了重復勞動，提高了反腐敗工作效率，也將推動監(jiān)察機關調(diào)查工作的質(zhì)量不斷提高，有利于更好地運用法治思維和法治方式反對腐敗。

為了切實保障公民、組織的合法權利，監(jiān)察法和刑事訴訟法都規(guī)定，對查封、扣押的財物、文件或者凍結(jié)的存款、匯款、債券等財產(chǎn)，經(jīng)查明確實與案件無關的，應當在三日以內(nèi)解除查封、扣押、凍結(jié)，予以退還。比如，某市監(jiān)委在調(diào)查該市住建局一副局長涉嫌受賄犯罪案件時，依法凍結(jié)了其存款賬戶。經(jīng)查其銀行賬戶中有100萬是其表妹從外地匯來、意圖委托其幫助在該市購買房產(chǎn)的資金，與案件無關。在查明這一情況后，監(jiān)察機關第二天就依法履行相關程序，辦理了解除凍結(jié)手續(xù)，將該100萬元退還給了該副局長表妹。

凍結(jié)、查封、扣押是一項細活，需要注意許多細節(jié)。比如，對將要查封、扣押的物品，要認真分析物品與案件有無關系，有什么關系，不得隨意擴大查封、扣押的范圍。再比如，對查封、扣押的物品，監(jiān)察機關應妥善保管或封存，保證被查封、扣押的財物完好無損。

反腐敗是世界性難題，需要各國攜手解決。新頒布的國際刑事司法協(xié)助法確定國家監(jiān)察委員會為國際刑事司法協(xié)助的主管機關之一，并且賦予監(jiān)察機關在腐敗犯罪案件調(diào)查等活動中，與外國有關部門和機構(gòu)開展反腐敗國際合作和刑事司法協(xié)助的職責。比如，規(guī)定了我國向外國提出查封、扣押、凍結(jié)涉案財物請求和沒收、返還、分享違法所得請求的程序和要件，同時也規(guī)定了外國向我國提出此類請求的審查、執(zhí)行程序。這既為其他國家向我國請求司法協(xié)助提供了法律依據(jù)，也會推動其他國家加大向我國提供司法協(xié)助的力度。