人類與腐敗斗爭(zhēng)是歷史性難題。中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和奮斗目標(biāo)，決定了我們黨必須與腐敗斗爭(zhēng)到底。認(rèn)真回顧梳理黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40年來(lái)的發(fā)展歷程，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，具有重要意義。

紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展歷程

40年來(lái)，伴隨改革開放波瀾壯闊的歷史進(jìn)程，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不忘初心、牢記使命，與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，譜寫了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的壯麗篇章，為順利推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要保障。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，面對(duì)十年內(nèi)亂造成的思想混亂、黨風(fēng)不正、紀(jì)律廢弛的狀況，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持一手抓改革開放、一手抓懲治腐敗，探索在不搞政治運(yùn)動(dòng)的條件下端正黨風(fēng)、反對(duì)腐敗的新途徑?；謴?fù)重建黨的各級(jí)紀(jì)委，集中精力撥亂反正，平反大量冤假錯(cuò)案，依法審理林彪、江青反革命集團(tuán)案件，制定和貫徹黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，出臺(tái)關(guān)于高級(jí)干部生活待遇若干規(guī)定，開展以打擊走私、套匯、投機(jī)倒把等為重點(diǎn)的專項(xiàng)斗爭(zhēng)。全面開展整黨工作，用3年多時(shí)間對(duì)黨的思想、作風(fēng)和組織進(jìn)行整頓。提出并落實(shí)“從嚴(yán)治黨”方針，把保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育有機(jī)結(jié)合，重新設(shè)立行政監(jiān)察機(jī)關(guān)，研究制定一批黨紀(jì)處分條規(guī)和紀(jì)檢工作制度，有力推動(dòng)了改革開放順利進(jìn)行。

黨的十三屆四中全會(huì)以后，面對(duì)腐敗現(xiàn)象發(fā)展蔓延，形式主義、官僚主義作風(fēng)相當(dāng)嚴(yán)重的實(shí)際情況，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，作出加大反腐敗斗爭(zhēng)力度的重大決策，探索在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下有效開展反腐敗斗爭(zhēng)的新路子。作出關(guān)于近期做幾件群眾關(guān)心的事的決定，發(fā)布“兩院一部”通告，嚴(yán)肅查處貪污受賄等經(jīng)濟(jì)方面違紀(jì)違法案件。實(shí)行紀(jì)檢機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公，建立和實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違紀(jì)違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的反腐敗三項(xiàng)工作格局，嚴(yán)肅查辦陳希同、成克杰、遠(yuǎn)華特大走私等大案要案。集中開展“三講”教育和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。部署開展軍隊(duì)、武警部隊(duì)、政法機(jī)關(guān)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)，頒布黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例等法規(guī)制度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

黨的十六大以后，面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念發(fā)生深刻變化，腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗，努力走出一條中國(guó)特色反腐倡廉道路。確立標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，整體推進(jìn)反腐敗各項(xiàng)工作。開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)。嚴(yán)肅查處陳良宇、薄熙來(lái)等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，深入開展商業(yè)賄賂、“小金庫(kù)”等突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。建立和完善巡視機(jī)構(gòu)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，成立國(guó)家預(yù)防腐敗局，制定黨內(nèi)監(jiān)督條例、巡視工作條例等，反腐倡廉工作制度化、規(guī)范化水平不斷提高。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”，面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，消除了黨和國(guó)家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，探索了黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑。出臺(tái)中央八項(xiàng)規(guī)定，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，創(chuàng)新運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，組建各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)并同紀(jì)委合署辦公，實(shí)現(xiàn)中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)全面派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)中央和省級(jí)黨委巡視全覆蓋。制定修改新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，頒布實(shí)施監(jiān)察法等。堅(jiān)定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，堅(jiān)決查處周永康、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計(jì)劃等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展特點(diǎn)

改革開放40年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察工作戰(zhàn)略定位越來(lái)越清晰，思路舉措越來(lái)越精準(zhǔn)，治理效能越來(lái)越彰顯，紀(jì)檢監(jiān)察制度機(jī)制更加成熟定型。

第一個(gè)特點(diǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能從抓黨風(fēng)到組織協(xié)調(diào)反腐敗，再到協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，任務(wù)越來(lái)越重、責(zé)任越來(lái)越大。從恢復(fù)重建之初的“維護(hù)黨規(guī)黨法，切實(shí)搞好黨風(fēng)”，到后來(lái)的“三項(xiàng)主要任務(wù)”，再到現(xiàn)在的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置雙重職責(zé)，與此相適應(yīng)反腐敗力量逐步整合，紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)成為黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗機(jī)構(gòu)，承擔(dān)協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨重要政治職責(zé)，在黨治國(guó)理政中的地位作用進(jìn)一步提升。

第二個(gè)特點(diǎn)，反腐敗從靠整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)來(lái)推動(dòng)，到靠制度、靠法治來(lái)規(guī)范，逐步走上法治化規(guī)范化軌道。把制度反腐、依法反腐擺在更加突出位置，既加快建設(shè)配套完備、有效管用的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，又穩(wěn)步推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，讓法律法規(guī)剛性運(yùn)行。特別是黨的十八大以來(lái)，制定修改150多部黨內(nèi)法規(guī)，修改憲法、頒布實(shí)施監(jiān)察法等法律法規(guī)，運(yùn)用法治思維和法治方式反腐敗的格局日益形成。

第三個(gè)特點(diǎn)，反腐敗從著力治標(biāo)、側(cè)重遏制到標(biāo)本兼治、綜合治理，越來(lái)越注重政治生態(tài)、政治文化建設(shè)，努力從源頭上根治腐敗。從懲治腐敗、清除毒瘤開始，到糾正不正之風(fēng)、鏟除滋生土壤，再到凈化政治生態(tài)、源頭根治腐敗，對(duì)腐敗的認(rèn)識(shí)和治理實(shí)踐逐步深化，這就是“三不”一體推進(jìn)：既重拳出擊、鐵腕治吏讓人不敢腐，又完善制度、健全法治讓人不能腐，還加強(qiáng)思想教育、涵養(yǎng)政治生態(tài)讓人不想腐，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)走向源頭治理、綜合治理、長(zhǎng)效治理。

第四個(gè)特點(diǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察工作既嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，又強(qiáng)化思想政治工作，充分體現(xiàn)黨的政策和策略，越來(lái)越注重教育挽救、防止小毛病變成大問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察工作是做人的工作，根本在于懲前毖后、治病救人。從加強(qiáng)經(jīng)常性思想政治工作到抓早抓小、防微杜漸，從運(yùn)用“四種形態(tài)”到注重“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，力求紀(jì)法約束有硬度、批評(píng)教育有力度、組織關(guān)懷有溫度，對(duì)干部負(fù)責(zé)、對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

第五個(gè)特點(diǎn)，反腐敗工作既抓大案要案，又抓群眾身邊腐敗問(wèn)題，懲治力度不斷加大，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。懲治這一手始終不放松，有“老虎”打“老虎”、有“蒼蠅”拍“蒼蠅”、有“狐貍”獵“狐貍”，既削減存量又遏制增量，查處領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量、職級(jí)上不封頂，治理行業(yè)領(lǐng)域越來(lái)越寬，從國(guó)內(nèi)到國(guó)外的天羅地網(wǎng)越織越密。堅(jiān)持人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么就防范和糾正什么，讓人民群眾感受到以人民為中心不是一句口號(hào)，正風(fēng)反腐就在身邊。

第六個(gè)特點(diǎn)，清醒正視腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)、不正之風(fēng)屢禁不止的客觀情況，不斷深化反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜、永遠(yuǎn)在路上的認(rèn)識(shí)。不同時(shí)期腐敗行為不一樣、不正之風(fēng)表現(xiàn)不一樣，這個(gè)問(wèn)題解決了，那個(gè)問(wèn)題又出現(xiàn)；老問(wèn)題解決了，新問(wèn)題又冒出來(lái)；已經(jīng)治理的問(wèn)題也可能“反彈回潮”。發(fā)現(xiàn)、治理，再發(fā)現(xiàn)、再治理，是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程。黨員干部普遍認(rèn)識(shí)到，反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，任何時(shí)候都不能松勁、歇腳，必須保持戰(zhàn)略定力和耐力，有貪肅貪、有腐反腐，把“嚴(yán)”字長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

第七個(gè)特點(diǎn)，反腐敗從實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，到落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，形成全黨動(dòng)手一起抓的良好局面。管全黨、治全黨，要靠全黨來(lái)管、來(lái)治。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，“兩個(gè)責(zé)任”層層傳導(dǎo)、層層壓實(shí)、貫通協(xié)同，形成從嚴(yán)管黨治黨的強(qiáng)大合力，充分發(fā)揮反腐敗工作制度優(yōu)勢(shì)。

紀(jì)檢監(jiān)察工作基本經(jīng)驗(yàn)

40年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察工作在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中深化，邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊提升，深化了對(duì)管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí)，積累形成了寶貴經(jīng)驗(yàn)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、自覺運(yùn)用，在新的實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。

第一，堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐敗斗爭(zhēng)，這要貫穿改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、貫穿實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)全過(guò)程。開放、搞活政策延續(xù)多久，端正黨風(fēng)、反對(duì)腐敗就得干多久。40年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞貫徹黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，始終與改革同步、與發(fā)展同行，在持續(xù)縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的同時(shí)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了有力保證。推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展與反腐敗斗爭(zhēng)相伴相隨、相互促進(jìn)、相得益彰的大思路必須堅(jiān)持，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作始終服從服務(wù)大局、充滿生機(jī)活力。

第二，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全面從嚴(yán)治黨始終沿著正確方向前進(jìn)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家前途命運(yùn)所系，是紀(jì)檢監(jiān)察工作最根本的政治原則。40年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，重大事項(xiàng)、重要工作及時(shí)主動(dòng)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重大決策部署，加強(qiáng)對(duì)黨中央大政方針貫徹落實(shí)和黨章黨規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程、各方面，確保黨中央牢牢掌握反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。實(shí)踐證明，紀(jì)檢監(jiān)察工作只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能準(zhǔn)確定位、大有作為。

第三，堅(jiān)持以馬克思主義中國(guó)化最新成果為指導(dǎo)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。馬克思主義是開放的、發(fā)展的、科學(xué)的理論體系。40年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南，用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析形勢(shì)、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)了戰(zhàn)略思維和精準(zhǔn)落實(shí)能力。這是準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律、不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化水平的根本前提。

第四，堅(jiān)持以人民為中心、緊緊依靠人民，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。民心是最大的政治，反腐敗為了人民也依靠人民，群眾滿意與否是檢驗(yàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。40年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盯住群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的人和事開展集中整治，讓人民群眾有更多獲得感，以實(shí)際成效取信于民、贏得民心。實(shí)踐證明，離開人民群眾的支持、參與、評(píng)判，紀(jì)檢監(jiān)察工作就喪失根基、缺乏動(dòng)力。

第五，堅(jiān)持黨的思想路線，不斷推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)。一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理，是我們黨的思想路線。40年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)世情國(guó)情黨情發(fā)展變化，在實(shí)踐中摸索，在總結(jié)中提升，推動(dòng)理念、思路、方法和體制機(jī)制創(chuàng)新，有針對(duì)性完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方針部署，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量和實(shí)效。只有尊重實(shí)際，尊重客觀規(guī)律，紀(jì)檢監(jiān)察工作才能立得住、行得遠(yuǎn)。

第六，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨相結(jié)合，持續(xù)深化對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，既要解決思想問(wèn)題，也要解決制度問(wèn)題。40年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終突出黨的政治建設(shè)，既抓住黨內(nèi)政治生活這個(gè)根本，持續(xù)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，又與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)制度創(chuàng)新，把管黨治黨實(shí)踐成果固化為黨內(nèi)法規(guī)制度。堅(jiān)持剛?cè)嵯酀?jì)，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，是包括紀(jì)檢監(jiān)察工作在內(nèi)的整個(gè)黨的建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。

第七，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，紀(jì)法貫通、法法銜接，更好發(fā)揮紀(jì)法合力威力。黨紀(jì)國(guó)法都是管黨治黨、治國(guó)理政的基本依據(jù)，本質(zhì)上目標(biāo)一致、功能相同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。40年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把紀(jì)律建設(shè)作為管黨治黨的治本之策，嚴(yán)肅、認(rèn)真、具體、持續(xù)地開展黨的紀(jì)律監(jiān)督，咬耳扯袖、紅臉出汗；同時(shí)堅(jiān)持紀(jì)法協(xié)同，注重用好紀(jì)法兩把尺子，使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法有機(jī)銜接、精準(zhǔn)實(shí)施。只有厘清紀(jì)法界限，貫通執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一，才能不斷提高反腐敗工作法治化、規(guī)范化水平。

第八，堅(jiān)持把監(jiān)督作為基本職責(zé)、第一職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的保障作用。腐敗在本質(zhì)上是權(quán)力的異化、變質(zhì)、濫用，治理腐敗的關(guān)鍵就是強(qiáng)化監(jiān)督、管住權(quán)力。40年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢牢抓住監(jiān)督這個(gè)職責(zé)，定位向監(jiān)督聚焦，責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)，力量向監(jiān)督傾斜，著力構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，健全完善組織監(jiān)督體制機(jī)制，暢通群眾舉報(bào)和監(jiān)督渠道，強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是一把手的監(jiān)督，保證權(quán)力來(lái)自人民、服務(wù)人民。權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就及時(shí)跟進(jìn)到哪里，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的戰(zhàn)略性舉措。（鐘紀(jì)言）