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為了適應(yīng)新的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和取證要求,阜南縣紀(jì)委監(jiān)委積極探索建立與司法機(jī)關(guān)溝通銜接機(jī)制,打好紀(jì)法融合“組合拳”,確保審查調(diào)查“成品”直接運(yùn)用于司法審判。
建立線索移交機(jī)制,織密反腐“天網(wǎng)”。制定《阜南縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位間問(wèn)題線索移送辦法》,明確優(yōu)化線索、移送程序、職責(zé)任務(wù)、反饋機(jī)制等,并集中開展多輪專項(xiàng)清理,暢通線索移送渠道,提高線索處置效率,減少線索存量,讓違紀(jì)違法人員無(wú)處遁形。2018年以來(lái),縣紀(jì)委監(jiān)委共向司法機(jī)關(guān)移送線索24件32人,司法機(jī)關(guān)共向縣紀(jì)委監(jiān)委移送線索37件49人。
建立提前介入機(jī)制,實(shí)現(xiàn)調(diào)查審理“聯(lián)合作戰(zhàn)”。出臺(tái)《關(guān)于建立審理提前介入審查調(diào)查工作的暫行辦法》,對(duì)提前介入的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、適用條件、工作程序等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,重點(diǎn)對(duì)證據(jù)的合理性、客觀性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行甄別把關(guān),緊抓證據(jù)核心環(huán)節(jié),從調(diào)查思路、取證方向、排除矛盾等角度提出審理意見,發(fā)揮審理引導(dǎo)取證作用,有效防止了案件后期因事實(shí)不清、證據(jù)不足無(wú)法結(jié)案甚至撤銷案件現(xiàn)象的發(fā)生,有力地提升了審查調(diào)查的質(zhì)量和效率。
建立案件會(huì)商機(jī)制,及早研判解決問(wèn)題。制定《縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作制度》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件協(xié)調(diào)工作的意見》《重大疑難復(fù)雜案件專家會(huì)商暫行辦法》,嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān),切實(shí)維護(hù)了被調(diào)查人合法權(quán)益;并依托縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組,發(fā)揮眾家之長(zhǎng),形成“一盤棋”格局,著力打造“鐵案”工程。
建立案件合作機(jī)制,強(qiáng)化溝通協(xié)作配合。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)《阜南縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)與金融保險(xiǎn)通訊機(jī)構(gòu)在反腐敗工作中深化協(xié)調(diào)配合的暫行辦法》,開辟了審查調(diào)查措施運(yùn)用的“綠色通道”;與檢察機(jī)關(guān)共同制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化在辦理職務(wù)犯罪案件中協(xié)作配合的意見》,提前熟悉案情、交換溝通意見,避免案件正式移送后因程序或者實(shí)體方面的問(wèn)題而被退回,實(shí)現(xiàn)審查調(diào)查工作與刑事訴訟程序有機(jī)結(jié)合、規(guī)范銜接,紀(jì)法貫通、法法銜接的經(jīng)驗(yàn)做法得到省市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。(阜陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委)
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