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近年來,滁州市委以推進建立巡察工作全覆蓋體系,著力在巡察工作向村(社區(qū))黨組織延伸上下功夫,著力破解村(社區(qū))重點難點問題,積極探索出“1+5+N”村(社區(qū))巡察體系,以扎實的舉措推動各項工作任務(wù)落實,著力打通巡察監(jiān)督“最后一公里”。
在目標靶向上,聚焦1個核心。2016年市委換屆以來,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組就要求縣(市、區(qū))委將村(社區(qū))黨組織納入巡察監(jiān)督范圍。今年中央、省委巡視工作五年規(guī)劃修訂后,全市8個縣(市、區(qū))及開發(fā)園區(qū)等1200余個村(社區(qū))全部被納入巡察監(jiān)督范圍,為巡察工作向村(社區(qū))黨組織延伸全覆蓋提供了堅強的制度保障。目前,定遠縣、來安縣已實現(xiàn)了巡察工作向村級黨組織延伸的全覆蓋。
在創(chuàng)新舉措上,充分運用“12345”巡察工作法。制定“一套方案”。每個縣(市、區(qū))推進巡察向村(社區(qū))黨組織延伸時,都制定了符合地情的巡察工作方案,對巡察的對象、組織方式、巡察重點、工作流程、時間安排、工作要求等作出明確規(guī)定。實行“雙向反饋”。巡察結(jié)束后,各巡察組不僅要向被巡察村(社區(qū))黨組織反饋情況,同時還要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委反饋情況,壓實整改主體責(zé)任。注重“三個優(yōu)先”。即對建檔立卡貧困村優(yōu)先安排巡察、對經(jīng)濟薄弱村優(yōu)先安排巡察、對軟弱渙散村優(yōu)先安排巡察,加快推動重難點問題解決。建立“四項機制”。即日常運作機制、協(xié)作聯(lián)動機制、專項整治協(xié)同解決機制、流程運作標準化體系機制,有力推動村(社區(qū))巡察發(fā)現(xiàn)問題“看得見、說得清”,整改成效“抓得起、好檢查”,問題整改率“能考核、可追究”。實行“五個聚焦”。即聚焦貫徹落實上級決策部署落實情況,聚焦村級黨的建設(shè)情況,聚焦村級資源資產(chǎn)管理情況,聚焦項目資金落實情況,聚焦群眾反映的強烈問題等情況。
在監(jiān)督重點上,“N”圍繞具體情況不斷更新變化?!癗”,即在全面貫徹政治巡察要求的前提下,注重從村(社區(qū))特點入手,不斷變換發(fā)現(xiàn)問題的手段,著力查找群眾反映的突出問題,細化對村(社區(qū))巡察監(jiān)督重點內(nèi)容。比如,圍繞“九查九看”監(jiān)督重點,按照中央、省、市、縣關(guān)于掃黑除惡的工作要求,各縣(市、區(qū))委在巡察監(jiān)督重點上就把掃黑除惡工作作為巡察向村(社區(qū))黨組織延伸的監(jiān)督重點。同時,也把村“兩委”換屆工作中的拉票賄選等問題作為2018年巡察監(jiān)督重點,形成監(jiān)督檢查類、項目資金監(jiān)管類、脫貧攻堅類等9個類別的“巡察寶典”,提升了巡察監(jiān)督的針對性。(滁州市紀委監(jiān)委)
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