貫徹落實全會精神，把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”

淮南市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任 徐禮國

省紀委十屆四次全會上，李錦斌書記的重要講話和劉惠書記的工作報告主題鮮明、內涵豐富、任務明確，具有深刻的政治性、思想性和指導性，為推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，指明了方向、提供了遵循。學習省紀委全會精神，關鍵是要抓好貫徹落實。淮南市紀委監(jiān)委將以政治建設為統(tǒng)領，把整治形式主義、官僚主義上升到政治層面，抓緊抓細抓實日常監(jiān)督、長期監(jiān)督，著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

一、全力推進監(jiān)督全覆蓋。

正確把握“三個關系”。把握好挺紀在前與“監(jiān)督的再監(jiān)督”的關系，分清監(jiān)督主體和責任主體，對職能部門履行監(jiān)督主體責任實施“再監(jiān)督”，堅決杜絕紀檢機關職能泛化；把握好監(jiān)督全覆蓋與抓住關鍵少數(shù)的關系，延伸監(jiān)督觸角，消除監(jiān)督盲區(qū)，強化對“關鍵少數(shù)”特別是一把手的教育管理監(jiān)督；把握好“樹木”與“森林”的關系，堅持突出重點，形成震懾，堅持懲前毖后、治病救人，著力提高監(jiān)督的針對性、時效性。

著力構建“大監(jiān)督”格局。推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督協(xié)調銜接，推動黨內監(jiān)督同國家監(jiān)察機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通，增強監(jiān)督合力，把權力置于嚴密監(jiān)督之下。使監(jiān)督更加聚焦、更加精準、更加有力。

不斷強化自我監(jiān)督。嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，探索建立線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、案件審理、談話安全等具體制度規(guī)范，進一步健全內控機制。大力宣傳表彰紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進典型，同時，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅決防止“燈下黑”。

二、全力推進巡察全覆蓋。

推動巡察向基層延伸。把推進縣區(qū)巡察向村和社區(qū)延伸作為一項重點任務。在完成省委布置的三級聯(lián)動專項巡察任務的同時，對全市擴權強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)，市開發(fā)區(qū)、高新區(qū)所轄村（社區(qū)），對群眾上訪較多、反映問題集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展提級巡察。

突出整改工作重點。切實抓好中央脫貧攻堅專項巡視反饋共性和個性問題的整改、中央環(huán)保督查“回頭看”反饋共性和個性問題的整改；切實抓好省委第十巡視組反饋問題整改，優(yōu)先辦理移交線索；切實抓好市委巡察反饋問題整改，在徹底“改”上聚力用勁，堅持“掛圖作戰(zhàn)”，堅持對賬銷號，確保各項整改工作硬碰硬，整改效果實打實。

強化機制制度保障。持續(xù)夯實整改主體責任，不斷完善紀檢監(jiān)察機關、組織部門加強整改日常監(jiān)督的工作機制，建立可跟蹤、可評價、可問責的督察督辦制度；繼續(xù)開展巡察整改督查，對被巡察單位整改落實情況進行督查，加大曝光力度，形成震懾；把巡察工作開展情況納入各級黨委年度考核重要內容，細化考核標準，優(yōu)化考核方式。

三、全力推進懲治全覆蓋。

緊盯重點部門。著力強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)的監(jiān)督，依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪，堅決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子。

緊盯重點領域。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。開展民生領域專項整治，切實解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題，嚴肅查處基層干部貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優(yōu)親厚友等行為。

緊盯群眾身邊。切實把整治群眾反映強烈的腐敗和作風問題放在突出位置，對民憤集中、性質惡劣的問題線索篩選30件作為重點問題，交辦督辦、直查直辦、限時辦結，對典型案例通報曝光。