聚焦主題主線 壓緊壓實(shí)責(zé)任 推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

安慶市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任華克思

近日召開(kāi)的省紀(jì)委十屆五次全會(huì)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話精神，回顧總結(jié)2019年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作，安排部署2020年工作任務(wù)，為新形勢(shì)下如何做好我省紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了方向。新的一年，安慶市紀(jì)委監(jiān)委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，聚焦主題主線，壓緊壓實(shí)責(zé)任，以實(shí)際成效推動(dòng)安慶紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)定不移帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念、忠誠(chéng)履職盡責(zé)。協(xié)助市委建立不忘初心、牢記使命制度，督促各級(jí)黨組織把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題。推動(dòng)政治監(jiān)督具體化，制定實(shí)施推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化實(shí)施辦法，深化“三查三問(wèn)”監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示情況、黨章黨規(guī)和憲法法律執(zhí)行情況、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障改善民生、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，為重大決策部署落地見(jiàn)效保駕護(hù)航。

以優(yōu)良作風(fēng)決勝脫貧攻堅(jiān)。鞏固拓展形式主義官僚主義整治成果，制定實(shí)施整治形式主義官僚主義的正面、負(fù)面清單，協(xié)助市委深化“三個(gè)以案”警示教育，聚焦脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域、問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，督促各級(jí)黨委（黨組）持續(xù)查擺問(wèn)題、整改落實(shí)、改進(jìn)作風(fēng)。建立形式主義官僚主義的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、交辦督辦、查處通報(bào)、結(jié)果運(yùn)用等機(jī)制，深入治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、加重基層負(fù)擔(dān)、“八重八輕”等突出問(wèn)題，推動(dòng)黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、走基層、解難題。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，聚焦脫貧攻堅(jiān)重大任務(wù)落實(shí)，對(duì)“兩不愁三保障”、貧困縣脫貧摘帽后“四不摘”、扶貧“十大工程”等落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)政策落實(shí)落細(xì)。聚焦扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問(wèn)題，加大直查直辦和督辦交辦力度，嚴(yán)肅查處貪污侵占、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、雁過(guò)拔毛、強(qiáng)占掠奪等問(wèn)題。對(duì)“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧等問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保脫真貧、真脫貧。深化掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治，進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)肅查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件，緊盯金融信貸、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)流通、資源開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域，督促行業(yè)主管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)。提高監(jiān)督實(shí)效，綜合運(yùn)用平時(shí)觀察、談心談話、檢查抽查、列席民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、督促巡視巡察整改、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等形式，改進(jìn)監(jiān)督方法，豐富監(jiān)督手段。制定實(shí)施政治生態(tài)分析研判制度，推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，特別是科學(xué)精準(zhǔn)用好第一種形態(tài)。加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是“一把手”的監(jiān)督，改進(jìn)黨內(nèi)同級(jí)監(jiān)督，制定實(shí)施“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督管理任務(wù)清單，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，注重加強(qiáng)基層監(jiān)督、向下監(jiān)督。以黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)，完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機(jī)制，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督有機(jī)貫通，形成合力。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，深化用權(quán)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)，聚焦權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)督，強(qiáng)化日常督察和專項(xiàng)檢查，用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)制度，保障制度執(zhí)行。推動(dòng)深化黨務(wù)、政務(wù)、司法公開(kāi)和其他領(lǐng)域辦事公開(kāi)，建立“小微權(quán)力”運(yùn)行平臺(tái)，制定監(jiān)督任務(wù)清單，加強(qiáng)“小微權(quán)力”監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法相關(guān)規(guī)定及配套制度，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，有效銜接司法。

擦亮巡察利劍。抓好政治巡察，市本級(jí)組織兩輪25個(gè)單位的常規(guī)巡察，確保市本級(jí)巡察覆蓋率達(dá)到100%。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開(kāi)展巡察“回頭看”和縣（市、區(qū)）交叉巡察。對(duì)整改不徹底、虛假整改的部門開(kāi)展“點(diǎn)穴式”巡察。壓實(shí)縣（市、區(qū)）黨委巡察主體責(zé)任，推動(dòng)巡察與派駐監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)工作協(xié)同并進(jìn)，確?？h級(jí)巡察率達(dá)到90%，村（社區(qū)）黨組織覆蓋率達(dá)到100%。做好巡察“后半篇文章”，在強(qiáng)化整改上發(fā)力，組織開(kāi)展巡察整改專項(xiàng)督察，加強(qiáng)巡察整改全過(guò)程監(jiān)督。探索建立整改成效評(píng)估機(jī)制，健全整改公開(kāi)機(jī)制。制定實(shí)施加強(qiáng)巡察整改日常監(jiān)督的實(shí)施辦法、規(guī)范巡察期間立行立改工作意見(jiàn)。在成果運(yùn)用上發(fā)力，明確巡察成果運(yùn)用主體責(zé)任和具體責(zé)任，及時(shí)向黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志通報(bào)有關(guān)情況，督促相關(guān)職能部門完善體制機(jī)制、堵塞管理漏洞。

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，有力削減存量、有效遏制增量。對(duì)黨的十八大后不收斂不收手，黨的十九大后仍不知敬畏、膽大妄為，嚴(yán)重阻礙黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行、成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問(wèn)題優(yōu)先查處，對(duì)主動(dòng)投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理。加大國(guó)企、金融領(lǐng)域反腐力度，對(duì)威脅經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和可能誘發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的腐敗堅(jiān)決亮劍。深化問(wèn)題線索“清倉(cāng)見(jiàn)底”行動(dòng)，完善信訪舉報(bào)受理、轉(zhuǎn)辦、核查、反饋等制度，著力提升線索處置效率和質(zhì)量。完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)作用，做好追逃追贓工作。扎緊制度籠子，堅(jiān)持以案促改，發(fā)揮查辦案件的治本功能，建立嚴(yán)重違紀(jì)違法案件剖析整改制度，查找管理漏洞、制度空隙、責(zé)任缺位，用好紀(jì)律監(jiān)察建議，督促發(fā)案單位建章立制。推動(dòng)審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)。做實(shí)警示教育，運(yùn)用典型案例、警示教育片、懺悔錄等形式，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層級(jí)開(kāi)展警示教育，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員、干部和行使公權(quán)力人員筑牢拒腐防變的思想堤壩。（安慶市紀(jì)委監(jiān)委）