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推動監(jiān)督向基層延伸打通全面從嚴治黨“最后一公里” ——省紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人就《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察體制改革的指導(dǎo)意見》答記者問

時間:2020-05-09 06:36    來源:安徽日報     分類:要聞播報     編輯:萬興
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4月24日,經(jīng)省委主要負責(zé)同志同意,省紀檢體制改革專項小組印發(fā)了《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察體制改革的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。日前,省紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人就《意見》制定有關(guān)情況,接受了記者專訪。

問:請您介紹一下《意見》出臺的背景和意義。

答:習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調(diào),要在更大范圍整合運用監(jiān)督力量,提升基層紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督能力,推動監(jiān)督向基層延伸。制定實施《意見》是貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神,完善黨和國家監(jiān)督體系、推動基層紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化的重要舉措。近年來,省紀委監(jiān)委積極探索深化基層紀檢監(jiān)察體制改革,指導(dǎo)亳州等地設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)(工作室)、合肥等地開展發(fā)揮村級紀檢委員作用試點、蕪湖等地建立健全基層小微權(quán)力監(jiān)督機制等,取得了較好效果。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委仍然普遍存在力量不足、熟人社會監(jiān)督難等問題,監(jiān)督的“毛細血管”還存在堵點,必須從制度機制層面加以解決。制定實施《意見》,就是在總結(jié)提煉實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步創(chuàng)新監(jiān)督機制,整合監(jiān)督資源,打通全面從嚴治黨“最后一公里”,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。

問:《意見》有哪些主要內(nèi)容和創(chuàng)新舉措?

答:《意見》主體內(nèi)容分為四個部分。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)。要求縣(市、區(qū))監(jiān)察委員會依法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察辦公室,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委合署辦公,推動監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋;明確派出監(jiān)察辦公室可以依照程序采取談話、詢問、查詢、調(diào)取等不限制人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利的調(diào)查措施,依法作出政務(wù)處分決定,確保用權(quán)不濫權(quán)。同時強調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,聚集主責(zé)主業(yè),確保職能不發(fā)散、不走偏。二是規(guī)范設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)??紤]到全省各地區(qū)域差異較大,《意見》提出,各地可以結(jié)合實際,在若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間設(shè)立紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū),不作為獨立機構(gòu)。主要職責(zé)是協(xié)助縣級紀委監(jiān)委對所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展日常監(jiān)督,并根據(jù)“一事一授權(quán)”原則進行初步核實和審查調(diào)查。同時明確了協(xié)作區(qū)與縣級紀委監(jiān)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察機構(gòu)之間的工作關(guān)系,推動形成監(jiān)督合力。三是充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織紀檢委員作用。強調(diào)要配齊配強紀檢委員,并首次以規(guī)范性文件的形式明確了村級紀檢委員履行“監(jiān)督員”“信息員”和“宣傳員”三項職責(zé),填補了關(guān)于村級紀檢委員職責(zé)規(guī)定的空白。四是強化對村級小微權(quán)力運行的制約監(jiān)督。包括督促推動建立完善小微權(quán)力清單、加強對小微權(quán)力運行的監(jiān)督和嚴肅懲處“微腐敗”問題等。

問:如何抓好《意見》的貫徹落實,對市縣紀委監(jiān)委有哪些要求?

答:在推進改革過程中,各地要注重把握《意見》精神實質(zhì),結(jié)合實際創(chuàng)造性抓好貫徹落實。省轄市紀委監(jiān)委要加強工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決重要問題??h(市、區(qū))紀委監(jiān)委要協(xié)助黨委牽頭抓總,細化相關(guān)配套制度,完善工作機制,具體抓好推進落實。 《意見》還特別指出,對本地探索實行的有效做法且符合改革方向的,可以在實踐中不斷完善,以防止政策“一刀切”。

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