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近年來,安慶市積極推進(jìn)巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合,探索建立巡察與審計協(xié)作機(jī)制,將巡察監(jiān)督權(quán)威性優(yōu)勢、審計監(jiān)督專業(yè)性優(yōu)勢結(jié)合起來,凝聚監(jiān)督合力,增強(qiáng)監(jiān)督實效。
巡前溝通,實現(xiàn)資源共享。巡察進(jìn)駐前,審計局向巡察組提供近五年內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和其他專項審計情況報告,通報相關(guān)審計情況,近三年累計通報審計情況10次,提供審計報告60份。在建立巡察人才庫、抽調(diào)審計人員參與巡察的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)審計局擇優(yōu)推薦會計師事務(wù)所會計師參加巡察協(xié)審,解決專業(yè)力量不足問題。抓實業(yè)務(wù)培訓(xùn),將審計業(yè)務(wù)知識納入巡前培訓(xùn)重點內(nèi)容,并邀請審計專家、骨干授課輔導(dǎo),增強(qiáng)培訓(xùn)的實效性和針對性。
巡中借力,增強(qiáng)巡察深度。巡察過程中,注重借助審計專業(yè)優(yōu)勢發(fā)現(xiàn)深層次問題,對未審計或正在審計的單位,商請審計局介紹同類單位審計情況、存在的廉政風(fēng)險點以及需要關(guān)注的重點問題,巡察組進(jìn)行綜合分析研判,調(diào)整工作思路和方式方法,增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的深度和精準(zhǔn)度。巡察中注重對審計反饋問題整改的監(jiān)督檢查,對整改不到位的進(jìn)行再交辦,涉嫌違紀(jì)違法的列入問題線索,近三年對審計整改不到位的31個單位進(jìn)行督辦,問責(zé)13人,2個黨組織作出深刻檢查。對發(fā)現(xiàn)的市農(nóng)科所審計整改不徹底、工程建設(shè)違規(guī)等問題線索及時移交,查實該所原所長嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,已被開除黨籍、開除公職并移送司法機(jī)關(guān)。
巡后聯(lián)動,深化成果運(yùn)用。巡察結(jié)束后,巡察辦對巡察發(fā)現(xiàn)的財務(wù)、工程項目等方面問題進(jìn)行梳理并反饋審計局,推動審計監(jiān)督做深做實。針對巡察發(fā)現(xiàn)的群眾反饋強(qiáng)烈、廉政風(fēng)險突出等問題,市委巡察辦及時按程序制發(fā)巡察建議書,向有關(guān)部門提出整改建議,如2019年督促開展市直單位二級機(jī)構(gòu)濫發(fā)津補(bǔ)貼專項整治,市審計局聯(lián)合財政局、人社局同步啟動專項審計,發(fā)現(xiàn)26家單位違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼共1400余萬元,及時發(fā)放整改通知書責(zé)令改正。
總結(jié)提煉,建立長效機(jī)制。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時總結(jié)經(jīng)驗,制定《關(guān)于建立健全巡察與審計工作協(xié)作機(jī)制的意見》,建立市委巡察辦與市審計局聯(lián)席會議制度,并明確了業(yè)務(wù)協(xié)作、成果互用、人員抽調(diào)三項機(jī)制。市委審計委員會出臺《安慶市審計結(jié)果運(yùn)用暫行辦法》,對審計機(jī)關(guān)、巡察機(jī)構(gòu)、被審計單位等在審計結(jié)果運(yùn)用中的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、具體化。(安慶市紀(jì)委監(jiān)委)
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