讓“小微權(quán)力”規(guī)規(guī)矩矩立在陽光下，基層治理的“一池春水”漣漪陣陣。近年來，廣德市紀委監(jiān)委積極探索、穩(wěn)步推進，堅持做到“五個注重”，不斷加強“小微權(quán)力”運行監(jiān)督制約，關(guān)注群眾心聲，著眼群眾利益，著力規(guī)范細節(jié)，切實打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

注重發(fā)揮制度固本作用。強化制度建設(shè)，在督促村（社區(qū)）嚴格執(zhí)行村級事務流程圖的基礎(chǔ)上，進一步督促市直相關(guān)單位和部門先后制定《農(nóng)村“三變”改革項目資金管理暫行辦法》《村級專職工作者“四位一體”激勵保障機制辦法》《建立村級項目民主決策評議機制的實施意見（試行）》及《關(guān)于進一步加強村級工程項目管理的意見》等一系列制度規(guī)定，切實把村（居）“小微權(quán)力”關(guān)進制度的“籠子”。

注重發(fā)揮“陽光”照曬作用。加強陽光村務建設(shè)，強化黨務公開、村（居）務公開，把黨務公開、村（居）務公開納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村（社區(qū)）目標管理考核的重要內(nèi)容，定期對村(社區(qū))黨務、村（居）務公開情況開展監(jiān)督檢查，對未按照要求公開的，及時督促整改，情節(jié)嚴重的，一律予以追責問責，確保應公盡公，把權(quán)力曬在陽光下，主動接受群眾和社會各界的監(jiān)督。

注重發(fā)揮人力保障作用。強化人員配備，加強內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會和村紀委書記(紀檢委員)的監(jiān)督作用。結(jié)合2018年村（社區(qū)）兩委換屆和村（居）務監(jiān)督委員會換屆工作，137個村（社區(qū)）全部選強配齊村委監(jiān)督委員會成員和村紀委書記（紀檢委員），其中，57個村（社區(qū)）紀委書記(紀檢委員)兼任村務監(jiān)督委員會主任。同時，大力開展履職培訓，切實提高村務監(jiān)督委員會委員和村紀委書記(紀檢委員)的綜合素質(zhì)和履職能力。結(jié)合深化紀檢監(jiān)察體制改革，目前該市各村（社區(qū)）全部配備監(jiān)察信息員，充分發(fā)揮監(jiān)察監(jiān)督作用。

注重發(fā)揮監(jiān)督推進作用。加強對村級“三資”的審計，聘請專業(yè)的第三方會計公司，每年對各村（社區(qū)）審計一次，審計結(jié)果要求抄送市紀委監(jiān)委。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對各村（社區(qū)）的審計報告進行逐個過篩，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促整改，問題嚴重的，要依規(guī)依紀依法追究相關(guān)人員責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委定期對轄區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）“小微權(quán)力”機制運行情況進行監(jiān)督檢查，市紀委監(jiān)委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委每季度至少抽取一個村（社區(qū)），對其財務情況、小微權(quán)力運行機制落實情況等進行專項監(jiān)督檢查。不斷推進全面從嚴治黨向基層延伸，全面啟動對村和社區(qū)的巡察工作，把貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況、群眾身邊腐敗問題和不正之風、基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題作為巡察的重要內(nèi)容，完成對村級的全覆蓋“體檢”。

注重發(fā)揮問責震懾作用。加大對農(nóng)村基層群眾身邊的腐敗和作風問題的查處力度，嚴懲村干部腐敗等問題，2017年以來，全市共查處村（社區(qū)）群眾身邊的腐敗和作風問題198起271 人次。同時，結(jié)合近年來開展的“講重作”、“講嚴立”和深化“三個以案”等警示教育，注重以身邊事教育身邊人，對受到處理的村干部，要求其所在村開展警示教育，強化警示震懾作用，深入推進以案促改，取得良好效果。 （宣城市紀委監(jiān)委）