“村里能辦啥、怎么辦理，看看流程圖，一目了然?！贝迕裰苷掌秸f。日前記者走進(jìn)六安市裕安區(qū)城南鎮(zhèn)桃灣村村部時(shí)，一面玻璃櫥窗首先映入眼簾，櫥窗上醒目公示著43項(xiàng)公務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程圖。

今年6月份以來，城南鎮(zhèn)在桃灣村試點(diǎn)推行“小微權(quán)力”清單，權(quán)力有約束了，村務(wù)公開也更透明了?！斑@些流程圖很實(shí)用，做好每一個(gè)環(huán)節(jié)，工作中的失誤就可以避免?！比涨?，裕安區(qū)城南鎮(zhèn)桃灣村第一書記、扶貧工作隊(duì)長孔祥銀指著“村級權(quán)力”事項(xiàng)流程圖說。

繪制“流程圖”，權(quán)力進(jìn)清單

厘清“小微權(quán)力”運(yùn)行邊界，“繪圖亮權(quán)”是關(guān)鍵。裕安區(qū)城南鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)上級紀(jì)委部署安排，先后召開站所負(fù)責(zé)人會、桃灣村兩委會、群眾板凳會、黨員和村民代表會，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合桃灣村實(shí)際，完善村級各項(xiàng)工作清單目錄和流程圖共計(jì)9個(gè)大項(xiàng)43個(gè)小項(xiàng)，簡單明了，方便推行。

  “聚焦村兩委工作職能，結(jié)合實(shí)際制定村級“小微權(quán)力”責(zé)任清單，做到‘權(quán)力全部進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力’。設(shè)置規(guī)范化玻璃櫥窗式公開欄，按照‘七大類’進(jìn)行公開，讓村民看得明白，確?！畱?yīng)公開、盡公開’，對群眾不遮不掩。隨著政策調(diào)整，我們也會督促村里對相關(guān)流程圖進(jìn)行更新?！背悄湘?zhèn)紀(jì)委書記陸亞說。

  桃灣村把“小微權(quán)力”陽光運(yùn)行作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好公開“曬權(quán)”“亮權(quán)”，確保權(quán)力不被濫用。在具體操作中，充分發(fā)揮“一欄、一柜、一網(wǎng)、一群、一號”載體作用，“一欄”即標(biāo)準(zhǔn)化的玻璃櫥窗公開欄，“一柜”即便民資料查詢柜，“一網(wǎng)”即桃灣村先鋒網(wǎng)，“一群”即桃灣村“小微權(quán)力”公開微信群，“一號”即桃灣村小微權(quán)力監(jiān)督公眾號。實(shí)現(xiàn)清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過程、運(yùn)行結(jié)果“五公開”。

  村級“小微權(quán)力”清單，涵蓋了村級黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等全面工作。在村部設(shè)置便民資料查詢柜，既方便群眾現(xiàn)場查閱、現(xiàn)場詢問，又有效地解決了公開欄版面局限，公開內(nèi)容、公開時(shí)效有限的問題，還避免了資料重復(fù)收集、重復(fù)存檔的問題，極大地減輕了村干部的負(fù)擔(dān)和壓力。

  一本“明白賬”，大伙心底亮

  “一本明白賬，大伙心底亮。現(xiàn)在村里大小收支，上級各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼、惠民政策定期公開，我們在村公開欄、手機(jī)上都能看到，明明白白。小微權(quán)力公開真是好。”村民周光裕說。

  “以前申請臨時(shí)救助，不知道找哪個(gè)部門、找誰辦理、需要提供啥，往往需要好多趟才辦好?，F(xiàn)在通過公開的小微權(quán)力清單流程圖，知道需要個(gè)人向鎮(zhèn)政府提出申請、鎮(zhèn)民政部門入戶核查、符合條件后村級公示、公示無異議上報(bào)區(qū)民政局審批、最終區(qū)財(cái)政局打卡發(fā)放到戶五個(gè)步驟，我們要辦的事務(wù)、需要的材料都一清二楚，省時(shí)又省心。”村民王興平贊不絕口。

  為了宣傳好、使用好“小微權(quán)力”清單，該村通過群眾板凳會、村級大喇叭、微信群、黨員和村民代表、村民組長會、一封信等方式，立體式全方位宣傳，使之家喻戶曉，使村民在了解了小微權(quán)力之后能夠清楚辦事流程，在辦事過程中不跑二趟路，一次性解決問題。

  “在權(quán)力清單面前，村干部都清楚自己該干什么，不能干什么，責(zé)任權(quán)力是什么。過去村里的工程建設(shè)項(xiàng)目、補(bǔ)貼資金發(fā)放，這個(gè)來找、那個(gè)來問，群眾懷疑干部優(yōu)親厚友，干部有口難辯?，F(xiàn)在實(shí)行小微權(quán)力清單制度，一切擺在桌面上，辦事流程公開了，監(jiān)督跟上了，群眾放心、干部省心，也達(dá)到了還群眾以明白，還干部以清白的效果?！碧覟炒妩h支部書記孫緒宏說。

  執(zhí)行“不走樣”，服務(wù)提質(zhì)效

  為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，確?！靶∥?quán)力”清單制度執(zhí)行不走樣，按清單內(nèi)容規(guī)范操作，該鎮(zhèn)紀(jì)委還在公開欄醒目位置公布了舉報(bào)電話，設(shè)置了舉報(bào)信箱，不定期走訪黨員、村民代表以及當(dāng)事人，查閱工作臺賬，了解“小微權(quán)力”清單執(zhí)行質(zhì)效。

桃灣村試行“小微權(quán)力”清單制度建設(shè)以來，共辦理低保、五保、高齡補(bǔ)貼、臨時(shí)救助、危房改造等與群眾息息相關(guān)的事務(wù)32件（次），“小微權(quán)力”公開欄更新3期，公開工程項(xiàng)目建設(shè)4個(gè)，重大決策性事項(xiàng)1件，召開群眾板凳會6場256人次，鄉(xiāng)風(fēng)文明積分超市兌換生活用品25人次。這些數(shù)字反映出村級工作更加公開透明，為民服務(wù)意識和工作效率進(jìn)一步提高。

  “群眾熟悉村干部的權(quán)力清單和工作流程，大家都明白了誰來辦、怎么辦、找誰辦的問題，方便了群眾辦事，杜絕了村干部用權(quán)力徇私的空間，大大減少基層信訪問題，密切了干群關(guān)系，增強(qiáng)了群眾的獲得感和滿意度?！痹０矃^(qū)城南鎮(zhèn)黨委書記楊孝清介紹說，通過“小微權(quán)力”清單制度建設(shè)，方便了群眾，村民辦事更加簡便高效，滿意度大大提升；保護(hù)了干部，暢通了監(jiān)督渠道，促使村干部更加廉潔，也更加獲得群眾信任；加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，濃厚了基層組織的干事氛圍，增強(qiáng)了基層組織的凝聚力和號召力。該村目前基本實(shí)現(xiàn)零投訴、零信訪的目標(biāo)，基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，村級各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)，打通了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的“最后一公里”，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（六安市紀(jì)委監(jiān)委）