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為破解鎮(zhèn)(街道)執(zhí)紀(jì)審查人手不夠不能辦案、礙于情面不愿辦案、業(yè)務(wù)不熟不會(huì)辦案難題,桐城市紀(jì)委監(jiān)委整合市、鎮(zhèn)(街)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察資源和力量,積極探索設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),并于10月正式掛牌運(yùn)作。
明確“誰(shuí)來(lái)辦”。按照“就近整合、區(qū)域劃分、便于指導(dǎo)、利于工作”的原則,全市15個(gè)鎮(zhèn)(街)共劃分為南、北2個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),各協(xié)作區(qū)在市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,以“1+1+N”模式組建,即“1名市紀(jì)委常委(市監(jiān)委委員)+1個(gè)牽頭紀(jì)檢監(jiān)察室+N個(gè)鎮(zhèn)(街)紀(jì)(工)委”。每個(gè)協(xié)作區(qū)初步安排9名監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配人員、統(tǒng)一調(diào)查取證、統(tǒng)一質(zhì)量評(píng)估、統(tǒng)一安全把關(guān),構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)、上下貫通工作體系,推動(dòng)全市基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)由“單打獨(dú)斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。
明確“辦什么”。堅(jiān)持“有案辦案、無(wú)案監(jiān)督,重在發(fā)現(xiàn)和督促解決問(wèn)題”。聚焦鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員,強(qiáng)化日常監(jiān)督。通過(guò)紀(jì)律檢查建議書(shū)(監(jiān)察建議書(shū))、約談主要負(fù)責(zé)人、列席鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議等形式,重點(diǎn)對(duì)踐行“兩個(gè)維護(hù)”、黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)、基層“小微權(quán)力”運(yùn)行、巡視巡察反饋問(wèn)題整改、政治生態(tài)建設(shè)等開(kāi)展監(jiān)督檢查,督促壓實(shí)主體責(zé)任。按權(quán)限開(kāi)展執(zhí)紀(jì)審查和監(jiān)察調(diào)查工作,集中查處重點(diǎn)線索、突破疑難案件,實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量效率“雙提升”。
明確“如何辦”。制定“看問(wèn)聽(tīng)查”四字工作法,實(shí)行“三看三問(wèn)三聽(tīng)三查”。即看民生政策是否落實(shí)、信訪量是否下降、基層政治生態(tài)是否良好;問(wèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)成效、協(xié)作區(qū)工作評(píng)價(jià)、暖心回訪和澄清正名開(kāi)展效果;聽(tīng)取實(shí)名舉報(bào)者、重點(diǎn)對(duì)象、群眾分別對(duì)調(diào)查結(jié)果、信訪積案化解、黨員干部工作作風(fēng)是否滿(mǎn)意;查脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、民生領(lǐng)域及侵害群眾利益、農(nóng)村涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”、形式主義官僚主義及“不作為、亂作為、慢作為”等突出問(wèn)題。通過(guò)召開(kāi)工作例會(huì)、案件研討會(huì)、疑難復(fù)雜問(wèn)題線索研判會(huì)和“以干代訓(xùn)”“以案帶訓(xùn)”“跟班培訓(xùn)”等方式,不斷提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案能力和水平。(安慶市紀(jì)委監(jiān)委)
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