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“巡察組才來兩天,爛紗窗全部換了新的,洗澡間鋪上了防滑墊,巡診車也開進了大院里?!闭劶氨嘲窖膊?,六安市裕安區(qū)青山鄉(xiāng)敬老院五保老人彭德美高興地豎起了大拇指。2020年11月,裕安區(qū)委啟動了對全區(qū)公辦養(yǎng)老機構的“背包式”巡察,力求精準靶向發(fā)力,提升巡察監(jiān)督質效,切實回應群眾期盼,維護群眾利益,受到了敬老院里老人和周邊群眾的認可和點贊。
聚焦群眾關切、社會關注的熱點、難點問題,在分析日常監(jiān)督、群眾信訪等情況基礎上確定巡察對象,重點選擇常規(guī)巡察覆蓋不到的基層黨組織,帶著收集到的問題和必要的辦公設備,上山頭、下地頭、坐炕頭,把黨內監(jiān)督送到群眾身邊。六安市緊密結合地處革命老區(qū)、大別山區(qū)的實際,自2018年3月起,選擇偏遠村居以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、衛(wèi)生院、中小學等基層黨組織,開展“背包式”巡察,并在2020年初印發(fā)《關于進一步完善提升“背包式”巡察工作的指導意見》,有力推動了全面從嚴治黨向基層一線、向群眾身邊延伸。中央紀委常委、國家監(jiān)委委員、中央巡視辦主任王鴻津在六安調研時,肯定“背包式”巡察大有可為,經驗值得推廣。
拎包即走,直指突出問題
堅持問題導向和群眾立場,哪里問題多就巡察哪里,誰的問題突出就巡察誰。在梳理“上學難”“看病難”“行路難”等基層信訪熱點基礎上確定巡察對象,開展精準巡察、靶向監(jiān)督。帶著問題去,對著問題巡?;羯娇h緊盯社會熱點,針對農民工討薪難等突出問題開展“背包式”巡察,推動縣人社局、縣公安局、縣住建局等6家單位解決拖欠農民工工資問題7個,涉及543名農民工工資共2590余萬元全部支付到位。舒城縣針對民生工程“一卡通”情況開展“背包式”巡察時,篩查9萬條數據,比對出異常信息805條,再深入實地核實,共發(fā)現9類581個問題,追繳違規(guī)所得44.5萬元。
開包即巡,直接了解問題
打破常規(guī),堅持“兩為主、兩為輔”,即:以走訪檢查為主、材料審查為輔,以與群眾談心為主、與干部談話為輔,盡可能讓群眾樂于接受、便于參與,盡全力了解真情況、發(fā)現真問題。巡察組直插基層、直抵一線,與群眾面對面、心交心,讓群眾感受到黨的監(jiān)督就在眼前。金寨縣巡察麻埠鎮(zhèn)桂花村、關廟鄉(xiāng)仙桃村、花石鄉(xiāng)黃堰村時,白天在田間走訪,晚上在涼亭開會,吃住均在農戶家,撤點時按200元/人/天結清,基層干部感嘆道:“‘背包式’巡察很接地氣,查出的問題我們服氣”?;羟窨h對公租房領域開展“背包式”巡察發(fā)現,一困難戶3人蝸居在20多平米簡陋廠房內,巡察組當即聯系相關部門,確認符合條件后,當月即讓其搬入公租房;縣房管局舉一反三,清退13戶不符合條件租戶,解決3戶特困戶住房困難,同步完善了公租房管理制度。
收包即改,當即解決問題
注重加強與組織、審計、政法等各類監(jiān)督力量聯動,盡可能在巡察期間面對面解決群眾的操心事、煩心事,點對點推動查處侵害群眾利益的問題。對一些當時難以解決的問題,及時請示報告,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關職能部門強化落實。2020年12月,金安區(qū)委對農村公共設施管理開展“背包式”巡察,基層文化廣場設施建設經費不足、重建設輕管護……巡察組共梳理相關問題六大類。日前,金安區(qū)政府正針對巡察發(fā)現的問題逐條逐項進行整改,建立健全制度機制?!把膊旖M真給力,現在我們的文化廣場又靚起來了?!?金安區(qū)椿樹鎮(zhèn)花園村文化廣場上不時傳來群眾的歡笑聲。葉集區(qū)委針對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改、亂占耕地整治工作、涉農補貼等領域開展“背包式”專項巡察,全年共反饋問題30個,移交黨員干部線索10件,促進完善制度4個,追責問責5人次,挽回經濟損失85.35萬元。
“現在你們下鄉(xiāng)都不要村干部陪,我們有什么話都能直說了”、“都像巡察干部這樣,我們還有什么問題解決不了呢”……基層干群的心聲,反映了“背包式”巡察的作用。兩年多來,“背包式”巡察覆蓋基層黨組織242個,發(fā)現問題3037個,移交問題線索113條,立案審查74人,較好解決了巡不到、巡不深、巡不透問題,有效促進基層黨組織提升了組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力?!氨嘲健毖膊炱瞥窂揭蕾?,打破固定程序,突出“小快靈準”,通過廣泛接觸基層黨員干部群眾特別是反映情況難、維權意識差的弱勢群體,及時解決了一個個事關民生的“小問題”,實現了贏得民心的“大政治”。(六安市紀委監(jiān)委)
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