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職務(wù)犯罪訊問筆錄是用來(lái)證明犯罪的,是訊問過程的再現(xiàn),也是分析案情、定罪量刑和總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)的重要依據(jù)。一份高質(zhì)量的訊問筆錄不僅要求程序合法,而且構(gòu)成要件要齊備,細(xì)節(jié)要清楚。貪污案件雖然有較多的書證、物證,但離不開言詞證據(jù)的相互印證,筆者結(jié)合工作實(shí)踐,對(duì)如何做好貪污案件訊問筆錄談幾點(diǎn)看法。
主體身份及主從犯要分清。貪污罪的行為主體是國(guó)家工作人員,是從事公務(wù)的人員,而監(jiān)察對(duì)象既有從事公務(wù)又有從事集體事務(wù)管理的人員,同一監(jiān)察對(duì)象因其從事的工作內(nèi)容不同導(dǎo)致罪名適用也不同。如對(duì)于基層群眾性自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織中從事管理的人員,他們?cè)诼男新殑?wù)時(shí)集公務(wù)與村務(wù)于一身,要根據(jù)證據(jù)材料問清其從事集體事務(wù)管理還是協(xié)助政府從事行政管理工作。在共同犯罪中,要分清楚各自在其中的地位和作用大小。如對(duì)公司、企業(yè)或其他單位中不具有國(guó)家工作人員身份的人與國(guó)家工作人員勾結(jié),共同將本單位財(cái)物非法占有的,應(yīng)當(dāng)盡量區(qū)分主從犯,按照主犯的犯罪性質(zhì)確定涉嫌罪名。
職務(wù)便利要體現(xiàn)差異性。貪污罪要求利用職務(wù)上的便利,如果利用與職務(wù)無(wú)關(guān)僅因工作關(guān)系熟悉作案環(huán)境或者易于接近作案目標(biāo),憑工作人員身份容易進(jìn)入某些單位等方便條件非法占有公共財(cái)物的,不構(gòu)成貪污罪,而可能涉嫌盜竊罪。國(guó)家工作人員因職權(quán)職責(zé)不同,職務(wù)便利也不盡相同,記錄時(shí)要注意具體化,體現(xiàn)差異性。第一類是單位領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)審查、批準(zhǔn)、調(diào)撥、處置及其他支配公共財(cái)物的職務(wù)活動(dòng)。第二類是單位的經(jīng)辦人和財(cái)務(wù)人員,利用負(fù)責(zé)保管、處理、領(lǐng)取、支出等管理經(jīng)辦公共財(cái)物的職務(wù)便利。第三類是受委托管理經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員,指因承包、租賃、臨時(shí)聘用而擁有管理經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的權(quán)力的人。第四類是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過提要求、打招呼,利用職務(wù)上有隸屬關(guān)系的其他國(guó)家工作人員的職務(wù)便利,要體現(xiàn)出兩者的制約關(guān)系以及被利用國(guó)家工作人員的職務(wù)便利。
犯罪手段要具體詳細(xì)。貪污罪是采取侵吞、竊取、騙取或者其他手段非法占有公共財(cái)物,對(duì)此訊問筆錄越詳細(xì)越好,這樣不僅可以還原犯罪過程,而且還能有效防止翻供。一是隱匿扣留型,即將自己基于職務(wù)占有、管理的公共財(cái)物據(jù)為己有或者第三人所有,如財(cái)務(wù)人員收款后不入賬,執(zhí)法人員收取罰沒款不上交。二是監(jiān)守自盜型,利用職務(wù)上的便利,用秘密獲取的方法,將自己管理、經(jīng)手的公共財(cái)物占為己有,如出納竊取自己管理的保險(xiǎn)柜里的錢款。三是欺騙隱瞞型,采用虛構(gòu)事實(shí)和隱瞞真相的方法取得公共財(cái)物,如冒充領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)銷發(fā)票。四是其他手段,如利用回扣、合同非法占有公款,將公車登記在自己名下,將變賣公物的錢款據(jù)為己有等。
行為對(duì)象要特定明確。貪污罪的行為對(duì)象是特定的,必須是公共財(cái)物,做筆錄時(shí)要記錄清楚。根據(jù)刑法規(guī)定,公共財(cái)物包括國(guó)有財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)、用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會(huì)捐助或者專項(xiàng)基金的財(cái)產(chǎn),在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸中的私人財(cái)產(chǎn)以公共財(cái)產(chǎn)論。做筆錄時(shí)要注意以下幾點(diǎn),一是不要求單位對(duì)公共財(cái)物的占有具備合法性,如侵占單位非法收取的款項(xiàng)和收受的回扣,也構(gòu)成貪污罪。二是公共財(cái)物不限于有體物,財(cái)產(chǎn)性利益也可以成為貪污罪的對(duì)象,如單位享有的債權(quán)、國(guó)有(集體)土地使用權(quán)等。三是特定款物要寫明,如貪污救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫、社會(huì)捐助等資金,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“其他較重情節(jié)”,對(duì)定罪數(shù)額、量刑等有一定的影響。( 張劍峰 上海市松江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委)
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