“富溪鄉(xiāng)碣石村是全省農(nóng)村集體‘三資’提級監(jiān)督試點村，該村在針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的‘三重一大’事項時，事前召開數(shù)次會議醞釀，并向鄉(xiāng)黨委政府匯報溝通、提交方案，事中多次召開戶主會征求村民意見建議，事后在老黨員、老教師、老戰(zhàn)士、老模范‘四老’鄉(xiāng)賢中聘任項目監(jiān)督員，發(fā)揮熟人熟地優(yōu)勢，進行跟進監(jiān)督，切實規(guī)范小微權(quán)力運行?！备幌l(xiāng)紀(jì)委書記康偉說道。

今年以來，黃山市徽州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以全省農(nóng)村集體“三資”提級監(jiān)督和小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”服務(wù)平臺試點工作為重點，以規(guī)范小微權(quán)力公開透明運行為核心，完善以責(zé)任管理為抓手、制度建設(shè)為關(guān)鍵、監(jiān)督問責(zé)為保障的工作機制，推動村級事務(wù)管理規(guī)范化、制度化。

突出“為什么抓”，創(chuàng)新建立“雙聯(lián)四督”工作機制。針對近年來強農(nóng)惠農(nóng)政策多、項目多、資金多的現(xiàn)狀以及部分村（居）財務(wù)管理不規(guī)范、少數(shù)基層黨員干部存在“微腐敗”等問題，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與審計部門雙向聯(lián)動，審計監(jiān)督、巡察監(jiān)督、區(qū)委區(qū)政府綜合監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督銜接配套的“雙聯(lián)四督”工作機制。對村級財務(wù)審計發(fā)現(xiàn)問題，由審計部門督促整改的同時，納入?yún)^(qū)委巡察整改范圍，作為區(qū)委區(qū)政府督查組重點督查項目，抓好查糾整改，對出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委予以查處。截至目前，已督促20家單位25名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對2016年以來經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)的176個問題進行整改，全面完成整改164個，建立健全制度55個。

突出“怎么抓”，建立健全“1557”小微權(quán)力制約監(jiān)督工作格局。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將小微權(quán)力制約監(jiān)督貫穿于基層治理全過程，作為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障措施，在全市率先建立小微權(quán)力負(fù)面清單，建立健全5項日常監(jiān)管制度，落實“五化”管理要求，督促7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，圍繞進一步規(guī)范村干部兼職取酬、臨時用工、非生產(chǎn)性支出等重點工作打造“一鄉(xiāng)一品”，有力推動小微權(quán)力規(guī)范運行。深入推進小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”服務(wù)平臺建設(shè)，梳理建立36項監(jiān)督事項清單，扎實做好平臺推廣使用工作。

突出“抓什么”，扎實推進農(nóng)村集體“三資”提級監(jiān)督試點工作。按照省市紀(jì)委統(tǒng)一部署和工作要求，結(jié)合區(qū)情實際，明確巖寺鎮(zhèn)廣惠社區(qū)、富溪鄉(xiāng)碣石村作為省級試點村，探索建立以領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保為抓手，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門日常監(jiān)督協(xié)作聯(lián)動、重大決策報備審核、問題整改督查互動為重點，網(wǎng)絡(luò)平臺群眾監(jiān)督、問題線索提級辦理、年度考核評議獎懲為保障的“1+3+3”提級監(jiān)督工作機制。督促試點村（社區(qū)）分別制定提級監(jiān)督事項清單及分級審核報備實施辦法（試行），截至目前，審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)提級監(jiān)督事項9項、區(qū)級提級監(jiān)督事項8項。

在巖寺鎮(zhèn)廣惠社區(qū)會議室，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭聯(lián)合的多個部門正在對村集體企業(yè)廣惠農(nóng)工商公司2018年至2021年6月底的財務(wù)進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場反饋并要求立即整改。巖寺鎮(zhèn)紀(jì)委書記吳敏介紹道：“我們以提級監(jiān)督工作為契機，狠抓村集體企業(yè)財務(wù)監(jiān)管，督促廣惠社區(qū)修訂完善廣惠農(nóng)工商公司章程、居規(guī)民約等，進一步強化內(nèi)部管理，確保小微權(quán)力陽光運行、公開透明”。

“下一步，我們將農(nóng)村集體‘三資’提級監(jiān)督和小微權(quán)力‘監(jiān)督一點通’服務(wù)平臺試點工作與監(jiān)督推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相結(jié)合，健全完善責(zé)任明確、分工協(xié)作、監(jiān)督有力的區(qū)鄉(xiāng)村三級監(jiān)督體系，為鞏固小微權(quán)力制約監(jiān)督成果，完善基層治理體系提供‘徽州方案’?！眳^(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。（黃山市紀(jì)委監(jiān)委）