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為深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)懲“沙霸”“礦霸”背后腐敗與“保護(hù)傘”部署要求和省紀(jì)委相關(guān)工作安排,阜陽市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合常態(tài)化開展懲治涉黑惡腐敗和“保護(hù)傘”工作,以督促職能部門深化專項整治為抓手,堅持“六個強(qiáng)化”,推動“沙霸”“礦霸”專項整治走深走實(shí)。
強(qiáng)化督導(dǎo)督查傳導(dǎo)壓力。實(shí)行季督導(dǎo)與日常督查相結(jié)合的方式,對“沙霸”“礦霸”專項整治工作開展督導(dǎo)督查。季度督導(dǎo)采取實(shí)地督導(dǎo)的形式,日常督查根據(jù)具體情況采取電話督促、個別約談、發(fā)函提醒等方式進(jìn)行。就督導(dǎo)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,采取“一單四制”(問題清單,交辦制、臺賬制、銷號制、通報制)方式處置,全面壓實(shí)職能部門專項整治主體責(zé)任。
強(qiáng)化線索移送尋找突破。實(shí)行常態(tài)化月移交、重要線索及時報告的工作機(jī)制,督促自然資源和規(guī)劃、水利等部門在行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有黨員干部或公職人員參與“沙霸”“礦霸”違法犯罪、充當(dāng)“保護(hù)傘”等問題線索的,及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。嚴(yán)把問題線索質(zhì)量關(guān),準(zhǔn)確把握違紀(jì)違法事實(shí),靶向移交、精準(zhǔn)處置。經(jīng)調(diào)查核實(shí),給予17名責(zé)任人及1家單位黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理。
強(qiáng)化案件查辦聚力攻堅。建立紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接工作機(jī)制,職能部門在辦理“沙霸”“礦霸”行政執(zhí)法案件中,發(fā)現(xiàn)黨員干部或其他行使國家公權(quán)力的公職人員有參與、充當(dāng)“保護(hù)傘”及其他違紀(jì)違法行為的,在移交相關(guān)線索的同時,及時與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會商相關(guān)案件案情,確定相關(guān)責(zé)任人范圍、性質(zhì)、案情大小等。遇到重大復(fù)雜案件、辦案阻力大等情況,相關(guān)執(zhí)法部門與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同步立案、同步辦理,堅決做到行政刑事違法與黨員干部違紀(jì)違法一起查,確保違法行為查到位、“保護(hù)傘”打徹底。
強(qiáng)化案件復(fù)核深挖細(xì)查。對社會關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的“沙霸”“礦霸”重點(diǎn)違法犯罪案件,組織力量按照不少于50%的比例進(jìn)行抽查復(fù)核,深挖背后的腐敗、“保護(hù)傘”及失職失責(zé)問題線索,對涉黑犯罪案件,實(shí)行全覆蓋復(fù)核。采取半年抽查與重大案件隨時抽查相結(jié)合的方式,對發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索,屬于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題的,及時立案查處;屬于其他地方或單位管轄的,按照相關(guān)程序及時移交。目前,正監(jiān)督推動自然資源和規(guī)劃、水利部門對2020年以來查處的涉及“沙霸”“礦霸”行政執(zhí)法案件進(jìn)行“大起底”,深挖背后“腐傘網(wǎng)”及監(jiān)管失職失責(zé)問題線索。
強(qiáng)化信息抄告跟蹤監(jiān)督。及時了解專項整治動態(tài),督促相關(guān)職能部門及時總結(jié)工作進(jìn)展情況,重點(diǎn)梳理整治工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)地方和單位重視不夠、失職失責(zé)及其他體制機(jī)制漏洞,實(shí)行季抄告制度,通報有關(guān)情況。市紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)各地各單位工作進(jìn)展情況,靶向制定監(jiān)督檢查重點(diǎn)。督促市水利局開展水事涉沙聯(lián)合執(zhí)法行動6次,查辦水事涉沙違法案件11件,拆解取締非法采沙船25艘,對非法采沙行為形成強(qiáng)有力震懾。
強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)壓實(shí)責(zé)任。督促職能部門切實(shí)履行牽頭責(zé)任,對照工作機(jī)制要求,逐項逐條抓好落實(shí),及時移交相關(guān)問題線索,配合督導(dǎo)督查,按時抄告工作進(jìn)展情況等。對相關(guān)問題線索應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)未移交的,對專項整治工作重視不夠、部署不力、成效不明顯、工作機(jī)制落實(shí)不到位并造成不良影響的,深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),切實(shí)發(fā)揮追責(zé)問責(zé)倒逼作用,持續(xù)推動專項整治走深走實(shí)、取得實(shí)效。(阜陽市紀(jì)委監(jiān)委)
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