“問題沒有查清楚前不發(fā)、提出措施沒有可操作性不發(fā)、整改要求沒有依據(jù)不發(fā)、沒有與被監(jiān)督單位充分溝通不發(fā)，杜絕‘兩書’發(fā)而無用……”日前，蚌埠市紀(jì)委監(jiān)委召開工作部署會，再次對用好“兩書”抓實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇文章”提出要求。

近年來，蚌埠市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索使用紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書，圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促被監(jiān)督單位整改落實(shí)，有效助力“三不”體制機(jī)制一體推進(jìn)。

“市紀(jì)委監(jiān)委將用好‘兩書’寫入全會工作報(bào)告，制定任務(wù)分解清單，明確牽頭部門、責(zé)任單位、目標(biāo)任務(wù)和具體要求，確保任務(wù)到崗位、責(zé)任到人。堅(jiān)持把‘兩書’運(yùn)用作為紀(jì)檢監(jiān)察干部全員培訓(xùn)的‘必修課’，通過專題輔導(dǎo)、案例分析、經(jīng)驗(yàn)交流、編印應(yīng)知應(yīng)會工具書等方式，加強(qiáng)系統(tǒng)指導(dǎo)，提升專業(yè)水平?！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。2019年至今，全市共制發(fā)“兩書”517件，其中紀(jì)律檢查建議書242件、監(jiān)察建議書189件、紀(jì)檢監(jiān)察建議書86件。

為推動(dòng)“兩書”制發(fā)程序規(guī)范化，市紀(jì)委監(jiān)委制定《蚌埠市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察建議工作辦法（試行）》，明確“兩書”適用情形、制發(fā)主體、審批流程、整改落實(shí)等要素，設(shè)計(jì)4種文書，抄送各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和市屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)參照。完善內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，明確案管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和統(tǒng)計(jì)分析、辦公室負(fù)責(zé)公文核稿和文號登記，推動(dòng)審查調(diào)查、案件審理部門制發(fā)“兩書”前征求監(jiān)督檢查部門意見并在制發(fā)后向其抄送。注重示范引導(dǎo)，建立優(yōu)秀“兩書”案例庫，收入適用情形、文書格式、報(bào)批程序等，為基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“兩書”提供參考。

同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委緊盯建議的針對性，結(jié)合監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中掌握的情況，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取召開座談會、走訪基層等方式，從工作職責(zé)、行業(yè)特性等視角，扎實(shí)開展專題研究，全面梳理歸納存在問題，準(zhǔn)確分析問題背后的深層次原因，有針對性地提出整改建議。緊盯建議的專業(yè)性，采取組織相關(guān)部門會商、與被監(jiān)督單位充分溝通等方式，增強(qiáng)“兩書”專業(yè)含量，杜絕“外行指導(dǎo)內(nèi)行”。緊盯建議的實(shí)效性，將收集問題、分析原因、提出建議，貫穿于監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作全過程，推動(dòng)解決問題、深化改革、完善制度，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

“我們持續(xù)在后續(xù)監(jiān)督上下功夫，把‘兩書’整改落實(shí)情況納入‘三查三問’、綜合考核、政治監(jiān)督談話、政治生態(tài)分析、巡視巡察、日常監(jiān)督、述責(zé)述廉的重要內(nèi)容，推動(dòng)被監(jiān)督單位黨組織扛起責(zé)任、真改實(shí)改?！笔屑o(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志表示。下一步，將嚴(yán)格落實(shí)全程督辦，堅(jiān)持“誰建議誰督辦”，通過列席民主生活會、開展專項(xiàng)督查、不定期“回頭看”、按比例抽查等方式，及時(shí)了解整改情況，綜合評估整改效果，推動(dòng)做到事事有回音、件件有成效。（蚌埠市紀(jì)委監(jiān)委）