根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年3月9日至5月20日，省委第二巡視組對安徽國元金融控股集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委開展了巡視。2022年7月29日，省委第二巡視組向集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、堅決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全力推進(jìn)巡視整改工作落地落實(shí)

集團(tuán)黨委將抓好省委巡視整改作為衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”的具體實(shí)踐，做到黨委統(tǒng)籌、分工負(fù)責(zé)、專班跟進(jìn)、貫通協(xié)同、一體推進(jìn)，扎實(shí)做好省委巡視反饋問題整改工作。

（一）始終堅持對標(biāo)對表。巡視進(jìn)駐伊始，集團(tuán)黨委就明確要求，堅持即知即改、邊巡邊改、立行立改，把問題整改貫穿接受巡視監(jiān)督全過程各方面。7月29日省委巡視反饋會議結(jié)束后，集團(tuán)黨委立即傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究部署整改工作。8月12日集團(tuán)黨委召開動員部署視頻會，進(jìn)一步督促引導(dǎo)集團(tuán)各級黨組織和廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到中央及省委決策部署上來，統(tǒng)一到省委巡視組反饋問題整改落實(shí)上來。通過深入學(xué)習(xí)、集中動員、層層發(fā)動，集團(tuán)上下進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅持對標(biāo)對表、做到舉一反三，深刻認(rèn)識到抓好省委巡視整改對于推進(jìn)集團(tuán)全面從嚴(yán)治黨、助力高質(zhì)量發(fā)展、破除體制機(jī)制障礙等有著重大意義，必須站在對黨絕對忠誠的高度落實(shí)巡視整改各項工作，確保主動整改、全面整改、長效整改。

（二）突出強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)黨委深刻認(rèn)識到，巡視發(fā)現(xiàn)的問題，有的雖然具體表現(xiàn)在下面，但領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任在上面，集團(tuán)黨委必須帶頭整改；通過明確責(zé)任、任務(wù)牽引，凝聚起全集團(tuán)共同抓整改的強(qiáng)大合力。集團(tuán)成立黨委書記任組長的落實(shí)省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及四個工作專班，抽調(diào)精干力量集中辦公、實(shí)體化運(yùn)行。召開巡視整改專題民主生活會，對照省委巡視反饋意見深刻剖析原因、主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、明確整改舉措。集團(tuán)黨委書記堅持牽頭抓總、直接上手、全面統(tǒng)籌，研究提出了“1+1+4+N”組織領(lǐng)導(dǎo)體系，帶頭認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)14項；帶領(lǐng)牽頭部門和各成員公司“三上三下”，研究制定了“1+2”整改方案及整改臺賬，精準(zhǔn)提出了291項整改措施。其他班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，及時部署調(diào)度分管領(lǐng)域整改任務(wù)。會同省紀(jì)委監(jiān)委駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組開展綜合監(jiān)督檢查，確保整改工作高質(zhì)量推進(jìn)。同時，集團(tuán)黨委還將巡視指出有關(guān)問題轉(zhuǎn)換為年度綜合考核指標(biāo)，發(fā)揮指揮棒作用，切實(shí)形成“硬約束”。集團(tuán)所屬5家成員公司黨委也成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，有效強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了“頂格化推進(jìn)、扁平化管理、一體化作戰(zhàn)、整體化落實(shí)”的巡視整改工作格局。

（三）務(wù)實(shí)創(chuàng)新工作機(jī)制。集團(tuán)黨委從一開始就明確提出并按照巡視驗收標(biāo)準(zhǔn)抓整改，創(chuàng)新建立健全書記領(lǐng)辦、調(diào)度督導(dǎo)、清單閉環(huán)、盤點(diǎn)銷號、考核問責(zé)等“五大機(jī)制”，以書記領(lǐng)辦明責(zé)任，以調(diào)度督導(dǎo)傳壓力，以清單閉環(huán)抓落實(shí)，以盤點(diǎn)銷號定標(biāo)準(zhǔn)，以考核問責(zé)強(qiáng)約束，推動了集團(tuán)“1+2”巡視整改有力有序有效開展。加強(qiáng)經(jīng)常性調(diào)度，以“周、旬、月”為節(jié)點(diǎn)，通過“作戰(zhàn)圖上墻”、“紅黃標(biāo)提醒”、發(fā)送工作提示等，緊盯各級黨組織和第一責(zé)任人不放，強(qiáng)化對巡視整改的全過程管控。巡視整改以來，先后召開黨委會議17次、巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議7次，印發(fā)工作提示5次。加強(qiáng)常態(tài)化包保聯(lián)系，制定印發(fā)工作方案，對“1+2”巡視整改事項實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保負(fù)責(zé)制，推動全面整改。加強(qiáng)精細(xì)化督查，精心制定方案，綜合運(yùn)用查閱資料、員工訪談、蹲點(diǎn)調(diào)研等方式對所屬成員公司進(jìn)行實(shí)地檢查，查找分析短板差距，確保改到位改徹底。

（四）切實(shí)推動成果運(yùn)用。集團(tuán)黨委深刻認(rèn)識到，抓整改就是促發(fā)展，要堅持“四個融入”，做到“三個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌局部和全局，充分發(fā)揮省委巡視反饋的16個具體問題“小切口”突破帶動作用，研究提出具有國元特色的服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、高質(zhì)量發(fā)展、全面從嚴(yán)治黨、基層黨建科學(xué)化水平、抓落實(shí)等“五大提升行動”，堅決推動巡視整改提質(zhì)增效創(chuàng)優(yōu)。統(tǒng)籌治標(biāo)和治本，強(qiáng)化源頭治理、長效治理，巡視整改以來新建或修訂制度162項，深入分析巡視反饋問題，圍繞法人治理、人才隊伍建設(shè)、薪酬改革、信息化建設(shè)等形成42個課題進(jìn)行深入研究、建立健全機(jī)制。統(tǒng)籌內(nèi)部和外部，堅持與省紀(jì)委監(jiān)委駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組同題共答、同向發(fā)力，重要工作互通情況、協(xié)同開展，駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組全程參與整改方案制定、重點(diǎn)難點(diǎn)問題研究、指導(dǎo)檢查驗收等，有效推進(jìn)各類問題整改按期見底清零、見到實(shí)效。

二、聚焦問題動真碰硬，確保省委巡視反饋意見按期改徹底改到位

集團(tuán)黨委根據(jù)省委巡視反饋的問題及意見，逐個建立整改臺賬、完善整改措施、推進(jìn)整改落實(shí)。

（一）貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于金融工作的重大決策部署，履行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政治責(zé)任等方面問題整改情況

1.聚焦學(xué)習(xí)貫徹，強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合

（1）深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神。一是強(qiáng)化理論武裝。集團(tuán)黨委系統(tǒng)整理黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述并匯編成冊，在集團(tuán)黨委會、集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會議上集中學(xué)習(xí)，并圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)長三角一體化等進(jìn)行專題交流研討；調(diào)整完善《集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》《集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組2022年度學(xué)習(xí)計劃》，將習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述單獨(dú)列為學(xué)習(xí)專題，把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作重要論述作為重大政治任務(wù)，更加堅定自覺做到衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”；印發(fā)《集團(tuán)黨委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述暫行辦法》《集團(tuán)黨委學(xué)習(xí)宣傳貫徹<習(xí)近平談治國理政>第四卷工作方案》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的通知》，將習(xí)近平總書記系列重要講話指示批示精神的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展、改革創(chuàng)新等各方面的具體舉措及成效；完善《集團(tuán)2022年度綜合考核方案》，將“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作重要論述”作為重要內(nèi)容納入各成員公司、集團(tuán)各部門年度綜合考核指標(biāo)體系，以日常督查、年度考核倒逼理論學(xué)習(xí)提質(zhì)提效。二是突出落實(shí)見效。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善集團(tuán)包保聯(lián)系機(jī)制為基層解難題優(yōu)環(huán)境的通知》，將做好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為包保聯(lián)系重點(diǎn)內(nèi)容，推動工作責(zé)任落實(shí)；印發(fā)《集團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步加大“雙招雙引”力度助力十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》，制定集團(tuán)下半年穩(wěn)增長工作方案，先后與黃山、淮南兩市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，牽頭組建總規(guī)模100億元的安徽省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金，大力推動“雙招雙引”項目39項、332億元落地安徽，為全省高質(zhì)量發(fā)展作出國元貢獻(xiàn)。

2.深入貫徹“三新一高”要求

（2）全面準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。一是聚焦政策引領(lǐng)。集團(tuán)黨委積極落實(shí)中央“三新一高”、我省“三地一區(qū)”建設(shè)及十大新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署，梳理制定《集團(tuán)黨委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的思路與舉措》，加大推動落實(shí)力度；及時響應(yīng)我省“四送一服”平臺的“雙招雙引”及基金需求，發(fā)揮集團(tuán)綜合金融服務(wù)和股權(quán)投資基金集群優(yōu)勢，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)性、帶動性、戰(zhàn)略性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和科技型企業(yè)，截至2022年11月底，累計投資十大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模占股權(quán)投資規(guī)模比重72.95%；集團(tuán)所屬國元信托制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技企業(yè)發(fā)展的工作方案》，積極發(fā)揮信托功能優(yōu)勢，努力提升服務(wù)科技型企業(yè)的專業(yè)能力和服務(wù)手段，2022年前11個月實(shí)現(xiàn)主動管理類扶持科技型企業(yè)信托規(guī)模同比增長71.4%；集團(tuán)所屬國元投資進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)布局，創(chuàng)新服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方式，2022年前11個月支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模同比增長58.76%。二是突出考核導(dǎo)向。結(jié)合省委考核指標(biāo)及集團(tuán)經(jīng)營實(shí)際，形成《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整<2022年國元金控集團(tuán)成員公司領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展考核指標(biāo)與評分標(biāo)準(zhǔn)>的建議》，將2022年以來落實(shí)中央及省委、省國資委相關(guān)重大決策部署，即長三角一體化發(fā)展、發(fā)展綠色金融助力碳達(dá)峰碳中和、“迎客松行動”計劃、提質(zhì)擴(kuò)量增效等作為重要指標(biāo)，并對貫徹落實(shí)成效顯著的成員公司給予一定附加分值獎勵。

3.著力履行服務(wù)全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展職責(zé)

（3）充分運(yùn)用綜合金融工具提升服務(wù)質(zhì)效。一是進(jìn)一步謀劃服務(wù)我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2022年以來通過投行、債券、信托、股權(quán)投資等為我省提供投融資服務(wù)566.92億元，其中投向?qū)嶓w企業(yè)規(guī)模達(dá)419.92億元。二是進(jìn)一步提升省級股權(quán)投資基金運(yùn)營質(zhì)效。省種子基金累計完成募資9.07億元，省農(nóng)發(fā)基金累計完成募資41.29億元；順利組建安徽省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金，已完成基金備案和工商登記等相關(guān)工作，項目儲備和盡調(diào)工作穩(wěn)步推進(jìn)。三是進(jìn)一步推動省區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)展。參與起草《安徽省區(qū)域性股權(quán)市場高質(zhì)量發(fā)展方案》，圍繞打造創(chuàng)新型中小微企業(yè)綜合服務(wù)、私募股權(quán)投融資服務(wù)、擬上市企業(yè)規(guī)范輔導(dǎo)“三大平臺”，實(shí)施功能提升“八項行動”，穩(wěn)步提高掛牌企業(yè)質(zhì)量、促進(jìn)股權(quán)流轉(zhuǎn)和融資，推動區(qū)域性股權(quán)市場建設(shè)提質(zhì)增效。積極推進(jìn)與全國股轉(zhuǎn)公司暨北交所對接合作，全國股轉(zhuǎn)公司暨北交所安徽服務(wù)基地目前已順利落地，省股交中心抽調(diào)7位業(yè)務(wù)骨干與北交所駐安徽的2位專家組成提前輔導(dǎo)工作小組。截至11月底，已推動6家有意在今年轉(zhuǎn)板的企業(yè)先行在省區(qū)域性股權(quán)市場掛牌，其中1家已在新三板掛牌、1家過審、3家在審、1家待申報。大數(shù)據(jù)建設(shè)取得突破，順利取得區(qū)塊鏈建設(shè)試點(diǎn)資格，區(qū)塊鏈建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)書終審得分位列新增納入試點(diǎn)范圍6家區(qū)域性股權(quán)市場第1位、全國第11位?，F(xiàn)已完成地方業(yè)務(wù)鏈基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與證監(jiān)會監(jiān)管鏈的跨鏈對接；目前正在建設(shè)“區(qū)塊鏈+區(qū)域市場”多業(yè)務(wù)應(yīng)用場景，探索鏈上資源匯聚。2022年以來，新增股權(quán)交易32.2億元，同比增長47.37%；幫助16家掛牌企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資9.43億元、64家托管企業(yè)增資擴(kuò)股34.39億元，同比分別增長198.42%、56.82%，累計幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資995.3億元、掛牌企業(yè)融資覆蓋率增至50.19%，同比提高4.05個百分點(diǎn)。

（二）黨委統(tǒng)籌發(fā)展、改革和安全，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本等方面問題整改情況

4.全力推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（4）強(qiáng)化“畝均論英雄”改革牽引作用。一是強(qiáng)化關(guān)鍵指標(biāo)考核。集團(tuán)黨委優(yōu)化提升“畝均論英雄”相關(guān)指標(biāo)在年度發(fā)展類考核中的權(quán)重達(dá)30%以上，并將ROE作為“畝均論英雄”相關(guān)指標(biāo)的核心指標(biāo)，提升權(quán)重至占比50%以上。二是提升資本資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)效。進(jìn)一步提高資本運(yùn)作效能，利用資本市場成功發(fā)行20億元集團(tuán)公司債，利率創(chuàng)省內(nèi)同期限公司信用類債券歷史最低，大大降低了融資成本，有力增強(qiáng)了集團(tuán)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本實(shí)力；督促集團(tuán)所屬成員公司進(jìn)一步提升資產(chǎn)運(yùn)營能力，其中國元證券2022年上半年年化ROE較行業(yè)平均水平差距繼續(xù)進(jìn)一步收窄。三是加快金控牌照申請。對照《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》要求，推動金控牌照申請加快獲得受理。四是進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新和業(yè)務(wù)協(xié)同。形成《關(guān)于集團(tuán)各業(yè)務(wù)板塊協(xié)同發(fā)展的研究報告》，起草《集團(tuán)協(xié)同工作管理辦法》，在《2022年集團(tuán)成員公司領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展考核指標(biāo)與評分標(biāo)準(zhǔn)》中將創(chuàng)新投入及收入、內(nèi)部協(xié)同工作作為考核評價重要指標(biāo)。2022年前11個月，集團(tuán)創(chuàng)新和協(xié)同總收入近11億元。

5.深入推進(jìn)國企改革

（5）著力提升法人治理能力和水平。梳理匯總長三角地區(qū)國企改革政策資料，開展滬蘇浙國企改革對標(biāo)學(xué)習(xí)。一是堅持立行立改。根據(jù)省委巡視組巡視進(jìn)駐期間反饋意見，結(jié)合國企改革三年行動，集團(tuán)黨委早在2022年5月即出臺《集團(tuán)董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理試行辦法》，修訂《集團(tuán)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》《集團(tuán)黨委前置研究討論事項清單》，進(jìn)一步明確決策事項和具體標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步厘清各決策主體權(quán)責(zé)邊界，有效落實(shí)黨委會“把方向、管大局、保落實(shí)”、董事會“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險”、經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”職責(zé)，推動集團(tuán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。二是堅持舉一反三。嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)，著力推動集團(tuán)各成員公司制定完善董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理辦法、“三重一大”決策制度實(shí)施辦法、黨委前置研究討論事項清單等制度規(guī)定。目前各成員公司均已完成上述制度的建立或修訂工作。三是堅持優(yōu)化提升。圍繞“進(jìn)一步健全完善各類決策主體權(quán)責(zé)界定及運(yùn)行機(jī)制”專題開展調(diào)查研究，并參照央企及兄弟省屬企業(yè)經(jīng)驗做法，適時對現(xiàn)行制度進(jìn)行修訂完善，為完善集團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu)、提高整體運(yùn)行質(zhì)效、強(qiáng)化集團(tuán)總部管控等提供有力有效支撐。四是堅持督導(dǎo)問效。2022年以來已召開改革專題會14次、下發(fā)改革督辦函10份，國企改革三年行動基本完成，正扎實(shí)推進(jìn)提質(zhì)增效創(chuàng)優(yōu)。五是堅持績效導(dǎo)向。著力推動完善薪酬考核機(jī)制，起草完成薪酬改革研究報告，穩(wěn)步啟動薪酬改革項目，中標(biāo)單位已進(jìn)駐并有序開展各項工作。

6.切實(shí)防范重大經(jīng)營風(fēng)險

（6）健全事前事中事后防控體系。一是探索研究風(fēng)險監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。分析研究集團(tuán)關(guān)于完善風(fēng)險監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，制定印發(fā)《國元金控集團(tuán)關(guān)于完善風(fēng)險監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的實(shí)施意見（試行）》，充分發(fā)揮風(fēng)險監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)對集團(tuán)的強(qiáng)基固本作用。二是強(qiáng)化防控舉措。深入貫徹“依法合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營”理念，按季度組織集團(tuán)相關(guān)部門及子公司進(jìn)行風(fēng)險狀況識別、計量、評估及監(jiān)測工作，組織風(fēng)險項目排查，多措并舉化解風(fēng)險存量，有力有效維護(hù)了集團(tuán)權(quán)益。2022年以來，集團(tuán)專門組織召開風(fēng)控會議，并開展各類風(fēng)險防控專題培訓(xùn)17次。三是落實(shí)項目整改。督導(dǎo)有關(guān)子公司加強(qiáng)具體項目管理，持續(xù)健全和完善投資決策、投后管理等相關(guān)制度體系，保障投資業(yè)務(wù)穩(wěn)健有序開展。

（三）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，防范部分領(lǐng)域廉潔風(fēng)險等方面問題整改情況

7.著力減存量、遏增量

（7）全面夯實(shí)“兩個責(zé)任”。一是提升思想認(rèn)識。集團(tuán)黨委專題學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督的若干措施》《黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨若干規(guī)定》，要求各級黨員干部進(jìn)一步深化認(rèn)識，增強(qiáng)抓好落實(shí)的思想自覺和行動自覺；進(jìn)一步把握規(guī)律，以科學(xué)的方式方法抓好落實(shí)；進(jìn)一步履職盡責(zé)，以嚴(yán)格的責(zé)任到位抓好落實(shí)。擬定《集團(tuán)關(guān)于壓緊壓實(shí)各級黨委全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的若干舉措》，將各級黨組織落實(shí)“兩個責(zé)任”情況納入年度綜合考核黨建指標(biāo)體系，進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作。2022年9月26日至30日，集團(tuán)黨委、省紀(jì)委監(jiān)委駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組赴成員公司開展綜合監(jiān)督檢查，對各成員公司“一把手”履行管黨治黨主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”等情況進(jìn)行督查督辦。二是強(qiáng)化警示教育。集團(tuán)所屬國元資本印發(fā)警示教育工作實(shí)施方案，并在全公司范圍內(nèi)開展警示教育活動，教育引導(dǎo)廣大黨員干部以案為警、以案為鑒、以案促改，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識、廉潔意識，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想堤壩。集團(tuán)黨委與省紀(jì)委監(jiān)委駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合制定并印發(fā)《關(guān)于開展國元金控集團(tuán)廉潔文化建設(shè)系列活動的方案》，組織開展廉潔文化書畫攝影作品展，并在全集團(tuán)范圍內(nèi)組織觀看教育片《“背簍”里的腐敗》《永遠(yuǎn)吹沖鋒號》。三是化解矛盾隱患。建立專項巡視移交信訪件和問題線索的管理臺賬，對長期反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)事項加大核查力度，提級辦理群眾反映強(qiáng)烈的基層問題。

8.嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

（8）強(qiáng)化貫通協(xié)同提升監(jiān)督質(zhì)效。一是強(qiáng)化協(xié)同貫通。全面梳理問題線索的查辦情況，深入反思，查找不足。舉一反三，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，就問題線索查辦情況，配合省紀(jì)委監(jiān)委駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組向省紀(jì)委監(jiān)委專項請示匯報，確保派駐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有力有效。加強(qiáng)在辦案件規(guī)范管理。堅持“查審分離”原則，提升案件精細(xì)化審核水平，對照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，完善審理程序和相關(guān)文書，切實(shí)提升內(nèi)部審理質(zhì)效。二是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。集團(tuán)黨委會審議通過《駐國元金控集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組與國元金控集團(tuán)黨委關(guān)于健全完善五項協(xié)作機(jī)制的工作指引（試行）》。集團(tuán)黨委嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的相關(guān)部署要求，與省紀(jì)委監(jiān)委駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組召開全面從嚴(yán)治黨會商會，推動各成員公司對深化“三轉(zhuǎn)”不到位等問題進(jìn)行認(rèn)真整改。印發(fā)《工作提示》2份，督促提醒各級黨委強(qiáng)化主體責(zé)任，紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督責(zé)任，推動監(jiān)督向基層延伸。制定出臺《執(zhí)紀(jì)審查工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)實(shí)施辦法（試行）》及相應(yīng)工作指引，加強(qiáng)對成員公司紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的審核把關(guān)，對存在處置意見不合適、核查不深入、定性量紀(jì)不準(zhǔn)確等問題不足，提出反饋意見40余條。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。集團(tuán)黨委會同省紀(jì)委監(jiān)委駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組，聚焦各成員公司全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落實(shí)情況、省委巡視整改進(jìn)展情況等重點(diǎn)工作開展督查，開展“一對一”談話28人次。自今年3月份省委巡視進(jìn)駐以來，省紀(jì)委監(jiān)委駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組“嵌入式”辦理問題線索7件，給予誡勉談話4人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告2人，留黨察看二年并撤職1人。

9.著力防控重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險

（9）著力補(bǔ)短板堵漏洞。一是全面細(xì)致排查。對所有已投資項目進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，逐一梳理跟投項目情況，逐個項目分析跟投人員、跟投金額等，督促相關(guān)基金公司制訂專項整改方案。成立招標(biāo)采購檢查小組，印發(fā)《集團(tuán)招標(biāo)采購專項檢查方案》，對所屬5家成員公司2019年以來招投標(biāo)項目進(jìn)行抽查并重點(diǎn)推動巡視指出的相關(guān)項目整改落實(shí)，堅決做到“應(yīng)招必招”，對違反制度規(guī)定的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二是完善制度建設(shè)。梳理跟投業(yè)務(wù)行業(yè)監(jiān)管規(guī)則要求，為建立既符合行業(yè)規(guī)則、又能凸顯風(fēng)險收益共擔(dān)的跟投制度提供依據(jù)和參考。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。集團(tuán)邀請省招標(biāo)集團(tuán)專家開展招標(biāo)采購工作培訓(xùn)，組織觀看警示教育片，強(qiáng)化廉潔自律。

10.嚴(yán)格規(guī)范津補(bǔ)貼管理

（10）全面排查清理規(guī)范。一是強(qiáng)化研究部署。集團(tuán)黨委高度重視，黨委主要負(fù)責(zé)人直接部署、直接推動；與省紀(jì)委監(jiān)委駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組組長先后3次“一對一”專題會商；召開集團(tuán)專題會議2次，研究部署整改落實(shí)工作。二是開展全面排查。對2019年以來各類津補(bǔ)貼發(fā)放情況開展大排查，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的通知》，要求對所有發(fā)放項目進(jìn)行全面梳理，對不符合發(fā)放要求的堅決清理規(guī)范，對不按要求排查的依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。三是推動整改落實(shí)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立包保聯(lián)系機(jī)制，各成員公司和集團(tuán)各部門黨員干部“一對一”聯(lián)系已參加年金退休人員，積極做好退休人員思想工作，引導(dǎo)退休職工正確反映個人訴求。組織研究分類處理發(fā)放退休職工統(tǒng)籌外費(fèi)用，積極推進(jìn)相關(guān)工作，切實(shí)保障退休人員待遇，確保大局穩(wěn)定。

（四）增強(qiáng)斗爭精神，解決局部政治生態(tài)等方面問題整改情況

（11）著力優(yōu)化凈化局部政治生態(tài)。集團(tuán)黨委直面矛盾、直擊問題，通過選優(yōu)配強(qiáng)國元保險黨委主要負(fù)責(zé)人、選派年輕干部優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、督促指導(dǎo)其召開專題民主生活會深刻剖析、嚴(yán)格落實(shí)民主集中制等方式，著力加強(qiáng)班子建設(shè)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。強(qiáng)力推動巡視提出的9個事項全面落實(shí)到位并舉一反三，切實(shí)維護(hù)集體決策權(quán)威。嚴(yán)格落實(shí)帶案下訪、包案化解和閱批來信等制度。加大案件查辦力度，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，督促國元保險對18人給予處理處分，其政治生態(tài)逐步得到優(yōu)化，干事創(chuàng)業(yè)精氣神進(jìn)一步提升。

（五）領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)和基層黨建科學(xué)化水平等方面問題整改情況

11.帶頭執(zhí)行組織生活制度

（12）強(qiáng)化民主集中制建設(shè)。一是強(qiáng)化制度建設(shè)。印發(fā)《集團(tuán)黨委堅持民主集中制實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度實(shí)施辦法》，集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，帶頭堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，主動集中正確意見。強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)，結(jié)合人事變動，及時調(diào)整集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，規(guī)范調(diào)整集團(tuán)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，支持班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)開展工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨委會議事規(guī)則和決策程序。凡屬重大問題，都按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定，進(jìn)一步營造依法決策、科學(xué)決策、民主決策的濃厚氛圍。2022年以來，累計召開集團(tuán)黨委會35次，審議“三重一大”事項186項，黨委前置研究討論重大事項74項，黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用進(jìn)一步發(fā)揮。三是全面對照檢查剖析。在巡視整改專題民主生活會上，集團(tuán)班子及班子成員分別深入對照查擺，深刻自我剖析，進(jìn)一步深刻理解貫徹執(zhí)行民主集中制的重要性必要性迫切性。四是加強(qiáng)信訪工作。印發(fā)《集團(tuán)信訪工作管理暫行辦法》，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪下訪等相關(guān)制度，變“坐等來訪”為“主動下訪”，推動信訪問題有效化解在基層，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

12.深化干部人才隊伍建設(shè)

（13）著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高素質(zhì)。一是組織專題培訓(xùn)。2022年9月，集團(tuán)舉辦干部選拔任用暨基層黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，設(shè)置“干部選拔任用監(jiān)督管理”課程，就進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用程序進(jìn)行專題培訓(xùn)。二是開展問題排查。集團(tuán)開展基層黨建和選人用人工作“五合一”專項檢查，將嚴(yán)格把好人選廉政關(guān)、不得在處分影響期提拔重用干部情況作為重要檢查內(nèi)容，指導(dǎo)各成員公司不斷提升干部監(jiān)督管理工作水平。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。督促各成員公司黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、各成員公司紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督責(zé)任，統(tǒng)籌做好各項重點(diǎn)工作。開展綜合監(jiān)督檢查，督促成員公司黨委強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督。持續(xù)更新完善干部廉政檔案，嚴(yán)把“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)”，著力從源頭上防范“帶病提拔”“帶病上崗”等問題發(fā)生。四是加強(qiáng)干部梯隊建設(shè)。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化集團(tuán)年輕干部人才梯次培養(yǎng)工作的通知》，出臺10條具體舉措，建立健全集團(tuán)年輕干部梯次培養(yǎng)機(jī)制、梯次儲備機(jī)制和優(yōu)化選拔引進(jìn)機(jī)制。對成員公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員40歲左右及以下干部配備數(shù)量提出剛性要求，巡視反饋以來各成員公司提拔優(yōu)秀年輕管理人員23名。五是強(qiáng)化人才機(jī)制建設(shè)。制定出臺《集團(tuán)公開招聘員工暫行辦法》《集團(tuán)人才引進(jìn)暫行辦法》等，健全完善人才招聘引進(jìn)等相關(guān)制度。指導(dǎo)成員公司通過組織開展社會招聘、市場化選聘等方式，進(jìn)一步加大證券保薦代表人、保險精算師等金融專業(yè)人才引進(jìn)力度，巡視反饋以來引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才10人。

13.充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用

（14）建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。一是優(yōu)化調(diào)整考核指標(biāo)。在對各成員公司領(lǐng)導(dǎo)班子2022年度發(fā)展考核中，設(shè)置“強(qiáng)化黨建引領(lǐng)”指標(biāo)，將黨建考核分值與發(fā)展考核得分緊密掛鉤，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)發(fā)展作用。二是提升基層黨建工作質(zhì)效。制定出臺《集團(tuán)黨委關(guān)于貫徹落實(shí)省國資系統(tǒng)“基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升年”活動的實(shí)施方案》《集團(tuán)開展“基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升年”活動實(shí)施方案》，編制《集團(tuán)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作手冊》，部署開展“黨建品牌基層示范點(diǎn)”和“紅色柱石黨支部”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步推深做實(shí)基層黨建“領(lǐng)航”計劃，規(guī)范基層黨支部活動，提升活動質(zhì)效，有效增強(qiáng)吸引力。2022年9月，省股權(quán)服務(wù)公司黨委、國元證券第六黨支部成功入選省國資委黨委基層黨建工作“領(lǐng)航”計劃庫。三是開展專項檢查。組織開展集團(tuán)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)專項檢查，督促指導(dǎo)集團(tuán)相關(guān)黨組織完成黨支部書記配備及國元保險15個基層黨支部優(yōu)化調(diào)整等，基層黨組織政治功能和組織功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

（六）落實(shí)整改主體責(zé)任等方面問題整改情況

（15）從嚴(yán)從實(shí)推動責(zé)任壓實(shí)和問題清零。集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志高位推動、直接部署、緊盯不放，建立了組織協(xié)調(diào)機(jī)制、督查驗收機(jī)制、內(nèi)部銷號機(jī)制等，按照分級負(fù)責(zé)和“誰牽頭誰負(fù)責(zé)”原則，組織實(shí)施“周報送、旬督辦、月通報”，持續(xù)做好跟蹤督導(dǎo)工作，進(jìn)一步健全完善整改工作機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任，推動整改落地。截至目前，2019年省委巡視反饋的7個未整改到位問題，已完成整改3個，基本完成4個；2020年審計反饋的5個未整改到位問題，已完成整改3個，基本完成2個。

三、不斷鞏固深化巡視整改成效，努力以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)過三個月的集中整改，集團(tuán)黨委深刻認(rèn)識到，巡視反饋的很多問題涉及集團(tuán)改革發(fā)展的深層次問題、系統(tǒng)性問題，集團(tuán)黨委將始終以釘釘子的精神和敢于啃“硬骨頭”的勇氣，迎難而上、砥礪奮進(jìn)，持續(xù)不斷抓好整改，確保省委巡視反饋問題見底清零、絕不貳過、取得實(shí)效、推動發(fā)展。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化政治引領(lǐng)。以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大精神為主線，堅持不懈強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，全面推動集團(tuán)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、示范學(xué)，堅決做到衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”，更加堅定自覺地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化問題整改。堅持分類施策，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，不定期組織開展“回頭看”，再督查、再鞏固、再提升，持續(xù)鞏固拓展整改成效；對基本完成并持續(xù)推進(jìn)的整改任務(wù)，堅持責(zé)任到人、緊盯不放，對照整改時限和目標(biāo)要求，持續(xù)跟蹤督辦落實(shí)，把握時序進(jìn)度，確保高質(zhì)量完成整改任務(wù)。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化成果運(yùn)用。堅持舉一反三、以點(diǎn)帶面，剖析問題根源，堵塞漏洞短板，堅決做好巡視整改“當(dāng)期”和“長遠(yuǎn)”的關(guān)系，不斷優(yōu)化完善管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度機(jī)制。注重以點(diǎn)擴(kuò)面、健全長效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固拓展整改成效，真正實(shí)現(xiàn)解決一個問題、堵塞一類漏洞、完善一批制度，切實(shí)把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化融合發(fā)展。充分發(fā)揮國元綜合金融優(yōu)勢，堅持主動服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一宗旨和天職，統(tǒng)籌做好黨的建設(shè)、經(jīng)營發(fā)展、風(fēng)險管理以及信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、疫情防控等各項工作，堅決貫徹新時代黨的組織路線，狠抓正風(fēng)肅紀(jì)反腐，奮力打造服務(wù)我省“三地一區(qū)”建設(shè)的多層次、全鏈條、專業(yè)化、綜合型金融控股集團(tuán)，以實(shí)績實(shí)效助力現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)開創(chuàng)新征程。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0551-62207222；郵政信箱：安徽省合肥市梅山路18號國元金控集團(tuán)黨委巡察辦（郵編：230022）；電子郵箱：xcb@ahgyjt.com.cn。

國元金控集團(tuán)黨委

2022年12月