根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年2月27日至5月10日，省委第八巡視組對太湖縣開展了巡視。2023年7月10日，省委第八巡視組向太湖縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅決扛牢巡視整改政治責(zé)任

（一）堅持對標(biāo)對表，強化自覺抓整改?？h委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作和巡視整改工作的重要論述貫穿整改全過程?？h委常委會召開會議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作和巡視整改工作的重要論述，傳達韓俊書記在省委專題會議上的講話精神、省委第八巡視組關(guān)于對太湖縣開展巡視的反饋意見，研究部署整改工作。召開全縣整改工作動員會，全面動員、具體部署。

（二）堅持以上率下，壓實責(zé)任抓整改。嚴格落實“縣委負總責(zé)”責(zé)任制，成立由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長的縣委落實省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委書記主持召開縣委常委會會議12次、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議11次，牽頭整改具體問題13個，親自研究制定整改措施，協(xié)調(diào)解決整改工作中的重大問題，緊盯重要問題現(xiàn)場調(diào)度督導(dǎo)13次。其他縣委常委、縣政府負責(zé)同志按照分工積極承擔(dān)整改責(zé)任，督導(dǎo)分管領(lǐng)域和行業(yè)部門整改工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位切實扛牢整改責(zé)任，成立整改工作小組，全縣上下同頻共振、同向發(fā)力。

（三）堅持從嚴從實，明確任務(wù)抓整改。制定《省委第八巡視組對太湖縣巡視反饋意見整改工作方案》，梳理問題癥結(jié)原因135條，制定整改措施208項。同步制定任務(wù)分解清單，全程掛圖作戰(zhàn)，逐項落實整改。緊盯省委專題會議點出問題，全面深入排查普遍性、系統(tǒng)性、典型性問題，開展13個專項（整治）行動，形成“1+44+13”的整改“路線圖”。

（四）堅持過程管控，協(xié)調(diào)聯(lián)動抓整改。嚴格執(zhí)行巡視整改“三級調(diào)度”機制，牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)適時調(diào)度，縣委巡改辦周調(diào)度，巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半月集中調(diào)度，及時研究協(xié)調(diào)解決難點重點問題，把控整改方向、進度和質(zhì)量。建立“三單一書”工作機制，召開縣委巡改辦會議12次，發(fā)出提示單35份、交辦單6份、督辦單21份，任務(wù)書21份?？h紀委監(jiān)委、縣委組織部落實日常監(jiān)督責(zé)任，通過調(diào)研督導(dǎo)、調(diào)取資料、發(fā)函督辦等方式持續(xù)跟蹤督辦。組建4個專項督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和巡視反饋問題整改責(zé)任單位進行全覆蓋督查。縣委巡改辦成立督導(dǎo)推進專班，開展8輪次督導(dǎo)。

（五）堅持系統(tǒng)觀念，標(biāo)本兼治抓整改。注重工作統(tǒng)籌，將選人用人、落實意識形態(tài)責(zé)任制和巡察工作專項檢查反饋意見整改以及6個市委巡察對象整改與省委巡視整改一體研究、一體部署、一體推進，明確縣委常委包保，巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議定期聽取整改進展情況報告，確保各項專項檢查、巡察整改落實落細。實行整改銷號，制定整改評估銷號方案，對44個問題208條措施逐條評估驗收。注重建章立制，整改工作開展以來制定完善54項制度。

二、堅持問題導(dǎo)向，堅決抓好問題整改落地見效

（一）學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實中央重大決策部署和省委工作要求方面

1.積極融入和服務(wù)長三角一體化發(fā)展（1）認真貫徹“一體化”和“高質(zhì)量”重要要求。一是印發(fā)太湖縣融入長三角一體化發(fā)展2023年工作要點，從持續(xù)開展對標(biāo)提升行動、大力促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等9個方面細化了工作路徑。加快打造“兩地一區(qū)”，功能膜新材料產(chǎn)業(yè)集群被認定為國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，我縣入選首批安徽省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位和第二批安徽省全域旅游示范區(qū)。二是縣黨政代表團3次赴江蘇省常熟市考察學(xué)習(xí)，簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、開發(fā)區(qū)合作框架協(xié)議，制定合作共建具體實施方案和經(jīng)開區(qū)三年共建計劃。選派駐外招商員到常熟開發(fā)區(qū)跟班學(xué)習(xí)，常熟客商幫助招引項目1個。三是印發(fā)《加強長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)方案》《綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈工作方案》，成功創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。2023年，長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地一二三產(chǎn)滬蘇浙銷售額較全市平均水平高15.9個百分點。四是對2018-2022年招引億元以上的項目逐個分析、分類處置，到資率穩(wěn)步提高。出臺《招商引資“一事一議”項目推進工作機制》《招商引資協(xié)議聯(lián)合審查機制》，加強項目研判。舉辦“推介太湖、展現(xiàn)風(fēng)采”雙招雙引擂臺比武活動、招商引資工作專題培訓(xùn)會、駐外招商工作調(diào)度會，召回工作成效較差的招商員。2023年新增稅收累計超1000萬元企業(yè)3家。

2.嚴格落實長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”部署要求

（2）扎實推進生態(tài)環(huán)境綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。一是2023年以來，縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會會議10次學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，專題研究生態(tài)環(huán)境問題。二是制定《太湖縣生態(tài)環(huán)境保護委員會工作規(guī)則》，建立縣環(huán)委辦月例會制度。三是2018年以來國家、省長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的6個問題，已完成整改并通過省市驗收銷號5個，剩余1個問題已完成工程措施整改并通過市驗收。強化畜禽養(yǎng)殖污染日常監(jiān)管治理，對畜禽養(yǎng)殖場開展全覆蓋核查。四是對未開展環(huán)評項目進行識別、分析，分類處置。開展花亭湖風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境問題專項整治行動。五是開展突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治，自查問題均已整改銷號。2023年環(huán)境信訪件同比下降26%。                    

3.主動搶抓皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)機遇

（3）大力發(fā)展文旅首位產(chǎn)業(yè)。一是出臺深入推進文旅富民戰(zhàn)略加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強縣實施意見。1個項目被列入大黃山世界級休閑度假旅游目的地建設(shè)重點項目清單，3個項目獲皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)專項資金支持，我縣成功入選首批安徽省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位、第二批安徽省全域旅游示范區(qū)。優(yōu)化旅游交通網(wǎng)絡(luò)，太蘄高速安徽段、環(huán)花亭湖道路工程改造提升等項目扎實推進。金夢灣民宿創(chuàng)成丙級旅游民宿，映日汀民宿、梅嶺松居建成營業(yè)。五千年文博園入選2023年省級服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)和2023年度皖美消費新場景百強名單，月亮灣景點文旅新業(yè)態(tài)項目啟動建設(shè)，田園大塘開園營業(yè)。二是發(fā)揮花亭湖、文博園兩個4A景區(qū)龍頭帶動作用，旅游營業(yè)收入占全縣旅游總收入比重提高。新增3A級旅游景區(qū)1家?？h文旅集團入選安徽省國際交流合作基地。三是劉畈鄉(xiāng)紅旅小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程等項目扎實推進。理順晉熙老街管理維護機制，強化晉熙鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任和職能部門協(xié)同配合作用。開展晉熙老街房屋安全排查整治、消防設(shè)施安全檢查，實施晉熙老街排水排污管網(wǎng)改造提升工程。四是理順文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制，厘清縣文旅集團、花管處、縣文旅體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé)，縣文旅集團由縣國資委直接監(jiān)管。

4.貫徹落實大別山革命老區(qū)振興戰(zhàn)略部署

（4）扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是縣委常委會會議6次學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作和關(guān)于大別山革命老區(qū)工作的重要論述?？h委專項督查組開展督查5次?？h鞏固拓展脫貧攻堅成果專項小組定期調(diào)度重點工作。2022年度省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項考核評估獲“好”等次。二是強化防返貧監(jiān)測，規(guī)范動態(tài)管理，巡視反饋未消除風(fēng)險監(jiān)測對象及新識別監(jiān)測對象做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)消盡消、應(yīng)退盡退。三是強化扶貧（銜接）項目資產(chǎn)管理，出臺管理辦法，開展全覆蓋核查，規(guī)范核銷扶貧項目資產(chǎn)，積極盤活低效（閑置）項目資產(chǎn)。四是加大農(nóng)業(yè)項目招引力度，大力支持太湖黑豬、太湖黃牛等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建“皖美農(nóng)品”區(qū)域公共品牌1個，產(chǎn)品品牌1個，新增“三品一標(biāo)”認證產(chǎn)品47個，成功入選國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名單，泊湖北岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功獲批第六批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。五是出臺《太湖縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟激勵辦法（試行）》。

5.嚴格貫徹落實中央和省委專項工作部署

（5）常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭。一是巡視反饋的問題線索已查結(jié)，并倒查問責(zé)。二是在全縣政法系統(tǒng)開展強化法治意識、紀律意識、規(guī)矩意識專題教育。全縣政法機關(guān)開展各類紅色教育、警示教育等活動。完成對全縣政法機關(guān)的政治督察和紀律作風(fēng)督查巡查?？h司法局、縣公安局信訪舉報數(shù)量同比大幅下降。三是“雪亮工程”有序推進，設(shè)計方案編制工作已完成。四是電詐案件破案數(shù)、挽回損失數(shù)同比大幅上升，發(fā)案數(shù)、群眾損失數(shù)同比明顯下降。五是開展社會治安重點地區(qū)排查整治、夏季治安打擊整治、依法護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等行動，組織黨員干部進村入戶大走訪。2023年全縣群眾安全感、政法滿意度指數(shù)同比上升明顯。

（二）完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展方面

6.大力推進工業(yè)強縣

（6）全力推動工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。一是印發(fā)深入推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略實施意見，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)3家、省專精特新冠軍企業(yè)1家、省專精特新中小企業(yè)7家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)、省專精特新冠軍企業(yè)認定數(shù)量均居安慶首位。二是功能膜新材料產(chǎn)業(yè)集群被認定為2023年度國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。新增功能膜規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家，功能膜規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值39.94%。上報市認定功能膜及鏈上億元以上項目13個。三是2020-2022年縣級科技創(chuàng)新政策資金已兌現(xiàn)。2023年累計培育科技型中小企業(yè)96家、高新技術(shù)企業(yè)62家，新增省級工業(yè)設(shè)計中心3個、省級企業(yè)技術(shù)中心2個，經(jīng)開區(qū)獲批安徽省首批科技成果產(chǎn)業(yè)化基地（膜產(chǎn)業(yè)）。四是2023年技改投資占工業(yè)投資比重73.73%，同比提高27.8個百分點，高于全市2.7個百分點。五是新增9家企業(yè)納入2023年度戰(zhàn)新企業(yè)統(tǒng)計體系，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長超全省、全市平均水平，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長超全省平均水平。六是2023年經(jīng)開區(qū)達到10萬元/年·畝稅收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)31家，較上年增加12家。

7.用心用情為民辦實事

（7）著力補齊民生領(lǐng)域短板。一是對4個中小學(xué)教育集團考核評價，落實結(jié)果運用。教育集團干部、教師柔性交流31人次，開展課例分享、主題講座及課題研究等活動26次。二是新縣人民醫(yī)院等建成投用，引入民營醫(yī)院太湖仁康醫(yī)院，新聘用醫(yī)護人員116名。千人床位數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊護士數(shù)與全國平均值差距逐漸縮小。三是城鄉(xiāng)客運公交一體化加快推進，城市公交特許經(jīng)營權(quán)完成接替運營，畈區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過城市公交延伸形式實現(xiàn)公交化運營。出臺建制村通客車服務(wù)質(zhì)量考核辦法，開展安全檢查，報廢更新農(nóng)客班線車輛44臺，接入北斗監(jiān)控平臺。四是舉辦各類技能培訓(xùn)班，引導(dǎo)太湖籍普工和職教學(xué)生在本地就業(yè)，常態(tài)化開展各類招聘工作，吸引外出勞動力回流。

8.盡心盡力為企優(yōu)環(huán)境

（8）全力優(yōu)化營商環(huán)境。一是整合“太好辦”、營商辦，成立太湖縣創(chuàng)建“太好辦”一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職能職責(zé)。二是將營商環(huán)境工作納入年度績效考核，建立“月調(diào)度、季通報”工作機制。及時處理暉達通反映燃氣報裝問題，精簡用氣報裝流程，基本實現(xiàn)用氣報裝3個工作日辦結(jié)。三是將項目流轉(zhuǎn)周期納入招標(biāo)代理機構(gòu)考核，強化結(jié)果運用。政府采購項目平均場內(nèi)流轉(zhuǎn)周期較2022年全省平均減少4.84天，居全市第3名。

（三）依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面

9.持續(xù)深化改革

（9）扎實推動改革任務(wù)落地見效。一是對以縣委、縣政府名義成立的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行全面自查清理。印發(fā)《太湖縣縣級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理辦法》。二是及時調(diào)整政府采購監(jiān)管職責(zé)，開展機構(gòu)改革成效評估。三是國有糧食企業(yè)“一縣一企、一企多點”改革基本完成。林產(chǎn)品公司改制扎實推進。開展縣屬國有企業(yè)提質(zhì)增效行動。四是經(jīng)開區(qū)“管委會+公司”改革基本完成。

10.著力提升法治建設(shè)水平

（10）不斷加強法治政府建設(shè)。一是縣委理論學(xué)習(xí)中心組、縣政府理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。二是出臺《關(guān)于進一步加強合法性審查工作的意見》《關(guān)于進一步加強公平競爭審查工作的意見》，合法性審查、公平競爭審查應(yīng)審盡審。三是舉辦全縣行政執(zhí)法培訓(xùn)班，召開行政機關(guān)敗訴案件分析會，建立開庭排期信息共享機制，定期通報主要負責(zé)人出庭應(yīng)訴情況及行政應(yīng)訴案件敗訴情況，主要負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達到有關(guān)要求。四是對經(jīng)開區(qū)工業(yè)企業(yè)“擅自改變用途”情況進行清查摸底、建立臺賬，明確行政機關(guān)租賃辦公和企業(yè)自主租賃騰退整改時限。加大土地執(zhí)法巡查力度，開展全員執(zhí)法動態(tài)巡查專項行動。11.持續(xù)提升社會治理水平

（11）深入整治社會治理隱患。持續(xù)開展“法治信訪、雙向規(guī)范”提升行動。國家、省交辦我縣信訪積案和涉法涉訴信訪事項均已化解。開展重點領(lǐng)域信訪問題暨“重復(fù)信訪、信訪積案”專項治理攻堅行動。2023年以來重復(fù)信占比、城鄉(xiāng)建設(shè)等五大領(lǐng)域信件累計占比均實現(xiàn)同比下降。2023年我縣獲全省信訪工作責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀等次。全縣輿情態(tài)勢保持平穩(wěn)。

（四）落實全面從嚴治黨政治責(zé)任，真管真嚴、長管長嚴，政治引領(lǐng)保障作用發(fā)揮方面

12.嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任

（12）認真謀劃部署全面從嚴治黨工作。一是縣委常委會會議和全縣警示教育大會深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述。二是縣委常委會會議專題研究全面從嚴治黨工作。縣級領(lǐng)導(dǎo)切實履行“一崗雙責(zé)”，督促分管、聯(lián)系部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好全面從嚴治黨工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直單位黨委（黨組）召開會議專題研究全面從嚴治黨工作。三是拍攝并組織全縣黨員干部觀看警示教育片。不定期通報黨員干部違紀違法典型案例。四是縣委主要負責(zé)同志、分管負責(zé)同志與新任職的科級以上干部開展任職談話。五是縣委主要負責(zé)同志主持召開落實全面從嚴治黨責(zé)任集體談話會；約談問題較多的單位主要負責(zé)同志。

（13）嚴厲整治突出問題。一是開展違規(guī)借貸放貸專項整治，嚴肅處置違規(guī)借貸放貸問題線索，通報近年來查處的黨員干部、公職人員違規(guī)借貸問題。二是開展酒駕醉駕突出問題專項整改行動，出臺《太湖縣黨員干部和公職人員酒駕醉駕處理暫行辦法》，酒駕醉駕查處數(shù)和黨員干部、公職人員酒駕醉駕查處數(shù)明顯下降。三是出臺《中共太湖縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組協(xié)作配合暫行辦法》，推進反腐敗協(xié)調(diào)工作。四是公開曝光黨員干部酒駕醉駕典型案例6起，編印警示教育讀本1本，拍攝警示教育片1部。五是召開全縣落實全面從嚴治黨責(zé)任集體談話會，傳導(dǎo)全面從嚴治黨的責(zé)任和壓力。

（14）嚴格履行全面從嚴治黨“一崗雙責(zé)”。一是縣委常委會會議學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》《縣委全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》，聽取班子成員落實“一崗雙責(zé)”情況匯報。二是出臺《太湖縣領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話辦法》。縣委常委會班子成員之間開展談心談話，對落實“一崗雙責(zé)”情況相互提出批評意見。三是建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”提示制度。縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)均召開了分管系統(tǒng)、聯(lián)系單位全面從嚴治黨專題會議。四是對相關(guān)責(zé)任人員追責(zé)問責(zé)。

（15）深入開展警示教育。一是縣委常委會會議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的重要論述、習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述。二是出臺《關(guān)于推進警示教育制度化常態(tài)化的實施辦法》，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位共召開警示教育大會140場次，將警示教育納入黨校教學(xué)教研計劃、干部任前廉政談話內(nèi)容。三是主要負責(zé)人受處分的相關(guān)單位通過集體學(xué)習(xí)、專題研討等形式開展專題警示教育。四是2023年以來公開曝光違反中央八項規(guī)定精神等典型問題13起、通報典型問題21起。五是發(fā)生嚴重違紀違法典型案件的相關(guān)單位開展“一案一整改”。六是通報近年來黨員干部受兩次及以上處分情況。

13.推動縣紀委監(jiān)委切實履行監(jiān)督責(zé)任

（16）主動深入開展政治監(jiān)督。一是縣紀委常委會、理論學(xué)習(xí)中心組會議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神36次，開展研討35人次。二是2023年以來印發(fā)監(jiān)督清單15期，全縣各紀檢監(jiān)察機構(gòu)開展政治監(jiān)督和日常監(jiān)督605次，圍繞鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等突出問題開展監(jiān)督檢查58次，巡視指出生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域突出問題已追責(zé)問責(zé)。三是2023年以來發(fā)出全面從嚴治黨責(zé)任落實日常監(jiān)督提醒函23份，就生態(tài)問題發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書5份，相關(guān)問題均完成整改。四是將鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域突出問題納入縣委巡察“四個聚焦”監(jiān)督重點。

（17）嚴格執(zhí)紀。一是組織紀檢監(jiān)察干部參加“視頻講堂”“年輕干部共享課”，舉辦“周一夜校”、全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升紀檢監(jiān)察干部能力和水平。二是開展結(jié)存問題線索“清零”專項行動。三是扎實開展教育整頓，組織集中學(xué)習(xí)31次、研討146人次，開展2輪個人自查。四是出臺《太湖縣紀委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作內(nèi)控機制暫行規(guī)定》，定期組織開展案件質(zhì)量評查。五是就“查而不透、查而不處、處理不嚴”問題，問責(zé)2個單位3人。六是對2018年以來問題線索反映集中、群眾反映強烈的立案件進行排查，發(fā)現(xiàn)問題1個，問責(zé)1人。

（18）精準(zhǔn)問責(zé)。一是組織紀檢監(jiān)察干部參加“視頻講堂”“周一夜?！薄⑷h紀檢監(jiān)察系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高紀檢監(jiān)察干部處置問責(zé)案件能力。二是對2021年以來自辦問責(zé)類案件質(zhì)量進行自查，就巡視指出相關(guān)問題追責(zé)問責(zé)2人。三是對2023年縣紀委監(jiān)委自辦問責(zé)類案件嚴格落實“一案雙查”。四是出臺《太湖縣紀委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作內(nèi)控機制暫行規(guī)定》，進一步規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法程序。

（19）扎實推動監(jiān)督貫通融合。一是出臺反腐敗協(xié)調(diào)小組協(xié)作配合暫行辦法、工作規(guī)則等文件，推進反腐敗協(xié)調(diào)工作。二是制定縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組聯(lián)絡(luò)員工作制度，聯(lián)絡(luò)員定期對賬。三是出臺縣紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)參加或列席被監(jiān)督單位重要會議暫行辦法，明確參加或列席會議范圍。四是出臺監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機制相關(guān)工作暫行規(guī)定，推動法法銜接高效順暢。五是就省委巡視反饋相關(guān)問題追責(zé)問責(zé)5人。

（20）抓實紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。一是縣紀委常委會研究縣紀委監(jiān)委班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況；2023年以來縣紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展談話71人次；出臺《紀檢監(jiān)察干部外出報備管理辦法》。二是扎實開展教育整頓，組織集中學(xué)習(xí)31次、研討146人次，開展2輪個人自查。三是對紀檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀問題嚴肅查處。四是教育整頓開展以來，將7名兼職干部調(diào)整出紀檢監(jiān)察干部隊伍，免除1人機關(guān)紀委書記職務(wù)。五是出臺“月總結(jié)、季調(diào)度、年考核”等9項工作制度，規(guī)范紀檢監(jiān)察機關(guān)日常工作。

14.強化重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險管控

（21）加大工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管力度。一是開展法律法規(guī)政策宣傳和招投標(biāo)、項目管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從業(yè)務(wù)和政策層面提升全縣招標(biāo)人、行業(yè)主管部門和代理機構(gòu)管理能力、監(jiān)管能力、執(zhí)業(yè)水平。出臺《太湖縣公共資源交易招標(biāo)代理機構(gòu)從業(yè)行為考核管理暫行辦法》，加強代理機構(gòu)管理。二是規(guī)范工程結(jié)算審核。督促應(yīng)審未審項目單位完成工程結(jié)算審核，對審減率低及自編自審項目進行質(zhì)量復(fù)核，并及時追回多計工程結(jié)算價款。三是對直接發(fā)包、違規(guī)變更等問題進行核查并追責(zé)問責(zé)，督促相關(guān)單位制定內(nèi)控管理制度。開展新一輪政府投資項目專項整治，發(fā)現(xiàn)問題已依法依規(guī)嚴肅處理。四是建立數(shù)字化項目管理平臺，為項目精準(zhǔn)調(diào)度和管理提供數(shù)據(jù)支撐。五是出臺《太湖縣網(wǎng)上中介超市建設(shè)運行實施方案（修訂）》《太湖縣網(wǎng)上中介超市管理辦法》，進一步規(guī)范網(wǎng)上中介超市服務(wù)平臺。（22）強化國有資產(chǎn)管理。一是縣委常委會會議、縣政府黨組會議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企的重要論述。二是組織專班對經(jīng)開區(qū)往來款項進行全面排查清理。開展全縣行政事業(yè)單位及縣屬國有企業(yè)往來款項清理專項行動。三是開展全縣國有資產(chǎn)違規(guī)出租問題專項整治。四是盤活閑置房產(chǎn)，清查出閑置房產(chǎn)59處，已盤活45處。15.持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”問題（23）著力整治享樂主義奢靡之風(fēng)。一是持續(xù)糾治“四風(fēng)”，2023年以來，縣紀委監(jiān)委共組織開展“四風(fēng)”問題交叉互查和明察暗訪7次。二是2023年以來查處酒駕醉駕背后的“四風(fēng)”問題2起。三是開展辦公用房問題專項整治。四是開展違規(guī)發(fā)放津補貼問題監(jiān)督檢查，嚴肅查處發(fā)現(xiàn)問題。五是對巡視指出相關(guān)問題追責(zé)問責(zé)。六是2023年以來公開曝光違反中央八項規(guī)定精神、形式主義官僚主義等典型問題19起、通報典型問題21起。（24）持續(xù)糾治形式主義官僚主義。一是縣委常委會會議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，縣委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育讀書班圍繞推進全面從嚴治黨開展研討交流。二是“兩間店面房”已收回，禪心島綜合開發(fā)項目前期已實施項目已完成審計，并制定《花亭湖禪心島綜合開發(fā)項目的可行性調(diào)整方案》，將項目結(jié)余資金用于實施3個文旅新業(yè)態(tài)項目及修建旅游步道。三是就巡視指出相關(guān)問題追責(zé)問責(zé)。四是建立問題線索閉環(huán)管理機制，對交辦至各單位的問題線索實行臺賬管理。五是出臺《太湖縣貫徹〈推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定〉實施細則》，深化運用“5084為您辦事熱線”“評股長、考局長”活動成果。      

（五）貫徹新時代黨的組織路線，推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供組織保證方面

16.著力加強班子建設(shè)

（25）不斷增強攻堅克難韌勁。一是出臺《關(guān)于在全縣開展“激勵擔(dān)當(dāng)、爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的實施意見》《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的若干措施》《黨員干部容錯糾錯辦法（試行）》，鼓勵干部攻堅克難，擔(dān)當(dāng)作為。二是分類處置閑置和低效用地，印發(fā)《太湖縣批而未供、閑置和低效土地全域治理攻堅行動方案》《安徽太湖經(jīng)開區(qū)閑置和低效土地“一地（企）一策”分類處置方案》，完成經(jīng)開區(qū)20家企業(yè)閑置低效工業(yè)用地提質(zhì)增效工作。三是印發(fā)《太湖縣經(jīng)開區(qū)安置小區(qū)過渡房清理專項行動方案》，有序開展清理騰退，對安置過渡房管理失控問題追責(zé)問責(zé)。

（26）嚴格執(zhí)行民主集中制。一是縣委常委會會議、縣政府黨組會議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民主集中制的重要論述。二是省委巡視反饋以來，縣委常委會會議上會議題均按程序嚴格審核把關(guān)，未出現(xiàn)議題臨時上會現(xiàn)象。三是出臺《中共太湖縣委常委會“三重一大”事項集體決策制度》《太湖縣人民政府工作規(guī)則》《招商引資“一事一議”項目推進工作機制》，完善《縣委常委會“三重一大”事項清單》。四是將民主集中制貫徹執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會對照檢查、縣委巡察、選人用人專項檢查內(nèi)容。開展民主集中制貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。

（27）著力提升民主生活會質(zhì)量。一是縣委常委會巡視整改專題民主生活會召開前，采取多種形式廣泛征求意見建議，做到能吸納的充分吸納。二是縣委常委會會議學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》。三是召開縣委常委會巡視整改專題民主生活會，縣委常委聚焦主題，嚴肅認真開展相互批評。四是對本輪市委巡察的4個黨委（黨組）巡察整改專題民主生活會材料嚴格審核把關(guān)，派員列席督導(dǎo)民主生活會。開展黨建工作重點任務(wù)中期評估，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和部分縣直單位黨委（黨組）民主生活會質(zhì)量進行檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和縣直單位主題教育專題民主生活會材料，以及縣委巡察、市委專項巡察單位的巡察整改專題民主生活會材料審核把關(guān)，派員列席督導(dǎo)。17.抓實干部“選育管用”

（28）嚴把選人用人關(guān)口。一是把牢選人用人政治關(guān)口，出臺考準(zhǔn)考實干部政治素質(zhì)操作辦法，嚴格落實干部政治素質(zhì)和廉潔自律“雙鑒定”“雙簽字”制度。二是建立干部監(jiān)督信息月報制度和受處分干部臺賬，干部提拔使用、職級晉升均征求縣紀委監(jiān)委意見。2022年度選人用人工作總體評價滿意度較2021年度前進4個位次。三是出臺《太湖縣規(guī)范實名推薦科級職位（職級）人選事項有關(guān)規(guī)定》，嚴格按規(guī)定推薦提名干部，簽訂考察工作承諾書，壓實考察組考察把關(guān)責(zé)任。

（29）著力提升干部抓發(fā)展能力。一是抓實干部能力提升，2023年以來舉辦招商引資、鄉(xiāng)村振興等培訓(xùn)班11期。二是選派23名干部到滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)體悟?qū)嵱?xùn)，選派37名干部駐外招商。三是對干部教育在線學(xué)習(xí)進度滯后單位和個人提醒督促，學(xué)員庫1445人均完成年度學(xué)時任務(wù)。四是強化掛職干部職責(zé)履行情況督查，召回2名不適宜繼續(xù)掛職干部，選派9名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職。五是印發(fā)《關(guān)于開展“對標(biāo)滬蘇浙 安慶見行動 太湖有落實”解放思想大討論活動實施方案》，全縣深入開展“六破六立”大討論。

（30）強化干部日常監(jiān)督管理。一是對縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍開展分析研判，及時調(diào)整4個縣管領(lǐng)導(dǎo)班子。二是出臺《太湖縣干部“八小時以外”監(jiān)督管理辦法（試行）》。修訂完善《太湖縣領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話辦法》，對受處分“一把手”和年輕干部開展暖心談話。對有舉報反映的干部進行函詢，對工作推進不力、職責(zé)履行不到位、工作作風(fēng)不實的干部提醒談話。三是向23個單位發(fā)出全面從嚴治黨責(zé)任落實日常監(jiān)督提醒函，約談2022年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核排名末位的5個單位主要負責(zé)同志。開展干部教育監(jiān)督管理情況督查。

（31）充分發(fā)揮各年齡段干部作用。一是落實領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要求，7個縣政府工作部門選配了黨外班子成員。二是修訂完善《太湖縣退出領(lǐng)導(dǎo)崗位人員管理暫行辦法》，加強對退出領(lǐng)導(dǎo)崗位人員的工作安排和履職成效督查。對退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理不嚴的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報，約談相關(guān)責(zé)任人。

18.大力實施人才強縣戰(zhàn)略

（32）健全人才工作機制。一是建立定期研判、集中會商、清單管理、目標(biāo)考核等工作閉環(huán)管理機制，2023年6月以來召開6次縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作會議，部署調(diào)度人才工作。二是嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)開區(qū)人才驛站，定期開展人才活動，發(fā)揮人才驛站服務(wù)功能。三是啟動縣農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心項目建設(shè)。四是高層次人才公寓提升改造完成。

（33）強化人才服務(wù)發(fā)展支撐作用。一是印發(fā)《太湖縣“熙湖優(yōu)才卡”管理辦法（試行）》，發(fā)放首批高層次人才優(yōu)才卡42張。二是持續(xù)推進“大學(xué)生回鄉(xiāng)”工程，招聘全日制大專以上學(xué)歷的村級后備干部254人，通過定向培養(yǎng)、公開招錄（聘）引進專業(yè)人才200人。推進“‘太商’返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 助力鄉(xiāng)村振興”書記項目，促成“太商”返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)93家。三是出臺《關(guān)于進一步加強衛(wèi)生健康人才引進培養(yǎng)的若干政策意見》，衛(wèi)健系統(tǒng)高級職稱空缺率從巡視前的53.9%降至41.3%。柔性引進60名醫(yī)學(xué)專家。四是開展“招才引智”高校行活動，舉辦校園招聘引進人才32名。設(shè)立博士服務(wù)站，引進13名博士為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和人才支撐。五是加強產(chǎn)教融合，縣內(nèi)職校與縣內(nèi)企業(yè)合作定向培養(yǎng)人才。六是出臺《太湖縣人才工作考核辦法（試行）》，開展2023年黨委（黨組）書記抓人才工作專項述職。

19.抓實基層黨建工作

（34）嚴格落實黨建工作責(zé)任制。一是縣委常委會會議、縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、縣委主題教育讀書班學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對黨的建設(shè)和組織工作作出的重要指示精神以及關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想。二是縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議定期研究、調(diào)度黨建重點工作?？h委主要負責(zé)同志常態(tài)化開展黨建工作調(diào)研督導(dǎo)。三是召開全縣黨的工作會議、縣委全會，全面部署基層黨建工作。開展黨建工作重點任務(wù)中期評估。四是研究確定2022年度全縣黨委（黨組）書記抓基層黨建工作情況綜合評價等次，約談評價為“一般”等次的黨委主要負責(zé)同志。出臺《關(guān)于加強和改進縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作的意見（試行）》，強化黨委（黨組）書記抓基層黨建工作情況綜合評價結(jié)果運用。將基層黨組織書記抓基層黨建述職評議指出問題的整改落實納入年度基層組織建設(shè)考核內(nèi)容。五是對黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議點評問題及時交辦并對整改情況跟蹤問效。

（35）嚴格落實組織生活制度。一是舉辦4期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，強化“規(guī)范組織生活制度”等重點工作落實。各基層黨（工）委累計開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)60場次。二是每月印發(fā)“主題黨日”活動提示單，明確活動主題，提出活動要求。印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范民主評議黨員的工作提示》，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是開展組織生活不規(guī)范不嚴肅問題專項整治，發(fā)現(xiàn)問題已整改到位，對相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問責(zé)。（36）著力破解基層黨建重點難點問題。一是開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治行動，圍繞鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域突出問題開展監(jiān)督檢查44次，通報群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題典型案例3個。二是開展村干部承攬或插手本村工程項目建設(shè)專項整治，嚴肅查處問題線索。三是加強村干部教育管理，推行村干部積分制管理，開展村級班子屆中分析研判。四是新成立12個流動黨員黨支部。建立流動黨員微信群、釘釘群，將未納入駐外流動黨組織管理的黨員進行線上管理。五是有序調(diào)整黨組織設(shè)置。

20.旗幟鮮明激勵干部擔(dān)當(dāng)作為

（37）強化正向激勵引領(lǐng)效應(yīng)。一是出臺《太湖縣黨員干部容錯糾錯辦法（試行）》《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的若干措施》。二是加大職級晉升力度，突出激勵導(dǎo)向，擇優(yōu)激勵晉升86人。

（38）發(fā)揮考核“風(fēng)向標(biāo)”作用。一是舉辦2期全縣組工干部培訓(xùn)班，就《公務(wù)員法》及配套法律法規(guī)進行專題培訓(xùn)。修訂《關(guān)于加強和改進縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作的意見（試行）》。二是制定《太湖縣公務(wù)員（事業(yè)單位人員）年度考核獎發(fā)放方案》，對年度考核不定等次、不稱職的干部不發(fā)放績效獎金中的年度考核獎。三是出臺《太湖縣貫徹〈推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定〉實施細則》，暢通干部“下”的渠道。

（39）持之以恒推進作風(fēng)建設(shè)。一是厘清部門職責(zé)邊界，開展機構(gòu)改革成效評估，排查出1個部門職責(zé)邊界不清問題，已明確相關(guān)單位職責(zé)。二是開展干部作風(fēng)建設(shè)督查，發(fā)現(xiàn)問題已完成整改。對不擔(dān)當(dāng)、不作為的單位、黨員干部予以通報。三是出臺《關(guān)于在全縣開展“激勵擔(dān)當(dāng)、爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的實施意見》，對“考股長、評局長”結(jié)果排名靠后的干部提醒談話。四是就巡視指出的相關(guān)問題提醒談話2人。對抓信訪工作不力的相關(guān)責(zé)任人提醒談話17人次。

（六）落實巡視整改責(zé)任，做實“后半篇文章”方面

21.壓緊壓實巡視整改責(zé)任

（40）扛牢整改主體責(zé)任。一是縣委常委會會議、縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議常態(tài)化學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作和巡視整改工作的重要論述。二是縣委常委會領(lǐng)導(dǎo)班子在巡視整改專題民主生活會上對上輪巡視整改主體責(zé)任扛得不牢問題進行對照檢查。三是建立“三單一書”機制和“三級調(diào)度”推進機制。四是成立縣委落實省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省委巡視反饋意見整改工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，及時調(diào)整責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，做好接續(xù)整改。五是對相關(guān)責(zé)任人員追責(zé)問責(zé)。六是縣委常委會領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)縣委負責(zé)同志在巡視整改專題民主生活會上作深刻剖析和檢查。七是將巡視反饋問題整改情況納入干部談心談話和領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會通報內(nèi)容。

（41）切實履行整改日常監(jiān)督責(zé)任。一是縣紀委常委會、縣委組織部部務(wù)會學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作和巡視整改工作的重要論述。二是開展巡視巡察反饋意見整改工作落實情況專項督查2次。三是及時處置工程建設(shè)領(lǐng)域涉嫌違規(guī)違紀問題線索。四是開展混編混崗、違規(guī)抽借調(diào)等突出問題督查檢查，問責(zé)8人。五是出臺《太湖縣委組織部巡察整改日常監(jiān)督暫行辦法》《太湖縣紀委監(jiān)委加強巡視巡察整改日常監(jiān)督辦法》。六是就履行巡視整改監(jiān)督責(zé)任不到位問題問責(zé)2人。

（42）著力解決邊改邊犯問題。一是開展黨員干部酒駕醉駕專項整改行動，酒駕醉駕查處數(shù)和黨員干部、公職人員酒駕醉駕查處數(shù)明顯下降。開展黨員干部賭博問題專項整治，開展集中清查行動18次，全面起底問題線索并依規(guī)依紀處置。二是開展新一輪政府投資項目專項整治，排查發(fā)現(xiàn)問題已依法依規(guī)嚴肅處理。建立數(shù)字化項目管理平臺。三是開展民政領(lǐng)域惠民資金專項核查工作，建立惠民資金監(jiān)管長效機制。四是針對上輪巡視邊改邊犯問題問責(zé)4人。五是出臺《中共太湖縣委落實省委巡視反饋意見整改工作常態(tài)化長效化推進機制》。

三、堅持久久為功，堅決做到整改成果不斷鞏固

（一）持續(xù)落實整改責(zé)任。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作和巡視整改工作的重要論述，進一步提高“政治三力”，強化推動巡視整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺。壓緊壓實整改主體責(zé)任，牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想，以嚴的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)、鐵的紀律抓緊抓實整改工作。

（二）持續(xù)推進常態(tài)整改。堅決摒棄“過關(guān)”思想，緊盯省委巡視反饋意見和移交問題線索、信訪件辦理，思想不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，持續(xù)抓、跟進督、深入改，在“事”上見底到位，在“人”上具象見形，確保問題不查清不放過、責(zé)任不追究不放過、整改不徹底不放過。對已經(jīng)完成整改的問題，適時組織“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮。對取得階段性成效、尚未完成整改的問題，扭住不放、一抓到底、清倉見底，確保改徹底、改到位。堅持常態(tài)長效，把具體問題整改與構(gòu)建長效機制有機結(jié)合，堵塞滋生問題的制度漏洞。

（三）持續(xù)鞏固整改成效。把整改落實作為改進提升工作的重要契機，統(tǒng)籌點上和面上，兼顧當(dāng)前和長遠，堅持系統(tǒng)觀念，抓好標(biāo)本兼治，落實“四個融入”要求，不斷放大整改效應(yīng)。將巡視整改與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神緊密結(jié)合，與黨紀學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，與高質(zhì)量落實黨中央決策部署及省委、市委工作要求緊密結(jié)合，切實將整改成果轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展的強大動力，加快建設(shè)現(xiàn)代化美好太湖。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0556-4162545；郵政信箱：安徽省安慶市太湖縣普賢路3號縣委辦公室（郵編：246400）；電子郵箱：thxwbgs@163.com。

中共太湖縣委

2024年6月18日