根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年2月28日至5月10日，省委第六巡視組對利辛縣開展了巡視。2023年7月11日，省委第六巡視組向利辛縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅定堅決扛起巡視整改責任

（一）強化思想引領，增強整改自覺。省委巡視意見反饋以來，通過縣委常委會會議、縣委理論學習中心組學習會議等多種形式，持續(xù)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述和考察安徽重要講話指示精神，把抓好巡視整改作為檢驗衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的重要標準，作為縱深推進全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，作為全面提升工作能力的重要契機。

（二）強化組織領導，狠抓整改落實。及時成立以縣委書記任組長，縣黨政班子成員共同參加的巡視整改工作領導小組，全面負責組織實施、協(xié)調(diào)調(diào)度整改工作。定期聽取工作匯報，及時研究解決問題?？h委書記認真

履行第一責任人責任，先后主持召開巡視整改工作動員部署會、調(diào)度推進會等各類會議，就抓好巡視整改工作提出明確要求，跟進督促落實。黨政班子成員落實“一崗雙責”，具體牽頭整改任務的推進落實。組建巡視整改一辦三組，抽調(diào)人員集中辦公，抓好協(xié)調(diào)推進，形成系統(tǒng)全面整改體系，確保巡視整改各項任務堅決有效落實。

（三）強化標本兼治，提升整改實效。集中整改期間，實行“周報告、月調(diào)度”推進機制。對能夠立即解決的立行立改，對賬銷號，健全臺賬；對一時不能解決的，明確整改措施、整改時限，重點督辦、限時解決；對需要長期堅持的提高思想認識，健全長效機制，堅決防止整改工作前緊后松，確保省委巡視反饋問題改徹底、改到位。一體推進省委巡視反饋問題及落實意識形態(tài)工作責任制、選人用人、巡察工作等三個專項檢查反饋意見整改，嚴格對賬銷號，做到整改一個、銷號一個、鞏固一個。集中整改期間，開展專項整治15個，建立制度105項，有力彰顯了巡視整改成果。

二、提升政治能力，有力有效落實整改任務

（一）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面

1.加強理論學習提高黨性修養(yǎng)

（1）常態(tài)化落實“第一議題”制度。一是縣委強化政治引領?？h委建立并嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，嚴格縣委常委會會議議題審核程序。每次縣委常委會會議第一議題學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。二是及時對照補缺補差?？h委常委會及時學習習近平總書記關于糧食安全的重要論述和《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)。三是制發(fā)文件突出本地特色。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展思路和實際，2023年出臺《利辛縣支持肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展十條政策》《利辛縣肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實施方案》《利辛縣預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》等文件，可操作性強。

2.緊密結(jié)合實際抓好貫徹落實

（2）厘清中央和省委賦予皖北發(fā)展的職責使命。一是深入開展學習研討?？h委常委會會議專題學習習近平總書記在深入推進長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神，研究制定《利辛縣推動融入長三角一體化發(fā)展2023年工作要點》，謀劃融入長三角一體化發(fā)展具體措施。二是強化長三角地區(qū)“雙招雙引”?？h委縣政府主要負責同志帶隊前往上海市青村鎮(zhèn)考察對接，簽訂共建園區(qū)戰(zhàn)略框架協(xié)議等6項合作意向協(xié)議。三是加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞推動皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設，開工新建項目13個，完成投資17.88億元。2023年新招引億元以上綠色食品加工企業(yè)4家，創(chuàng)建省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地3個。

3.深化鞏固專項整治成果

（3）持續(xù)鞏固政法隊伍教育整頓成果。一是強化政治引領。縣委常委會會議、縣委政法委員會會議傳達學習習近平總書記對政法工作作出的重要指示精神及省委政法委工作會議精神，研究部署深化政法隊伍教育整頓工作。二是加大教育力度，培訓干警6300余人次，開展主體責任談話4300余人次。對23名政法干警違法違紀行為依法處置。三是完善監(jiān)督檢查機制。建立常態(tài)化開展政治督察、紀律作風督查巡查、執(zhí)法監(jiān)督檢查機制。2023年，群眾安全感和滿意度在全省排名68位，同比分別上升25位、17位。

（4）加快農(nóng)村亂占耕地建房整治。一是強化制度建設。印發(fā)《建立常態(tài)化開展農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作機制》，把耕地保護納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核體系。二是強化問題整改。針對通報的2起違法建房典型予以拆除復耕。制定《貫徹落實〈加強耕地保護維護糧食安全專項監(jiān)督工作方案〉的具體舉措》，圍繞“八個聚焦”，排查并整改458個違法違規(guī)占用耕地問題。三是強化業(yè)務培訓。舉辦利辛縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤及土地執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務培訓會、“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制暨耕地保護（土地征遷）工作專題培訓會等各類培訓，提升黨員干部業(yè)務水平、執(zhí)行能力。

4.樹牢以人民為中心的發(fā)展思想

（5）強化食品安全監(jiān)管。一是壓實管理責任。不斷壓實食品安全屬地管理責任和企業(yè)主體責任，按照要求開展實地督導工作。二是完善工作機制。制定《動物檢疫票證管理制度》，加大對豬肉銷售各環(huán)節(jié)檢疫檢驗處罰力度。做到食品生產(chǎn)經(jīng)營單位與包保責任人員精準匹配、包保到人。食品安全“兩個責任”月度考核我縣15個月蟬聯(lián)全市第一。三是加強人員管理。對派駐執(zhí)法檢疫人員加強管理，規(guī)范出證行為。主管部門進行隨機暗訪督查，確保檢疫人員責任落實到位。

（6）提升教育醫(yī)療保障水平。一是推進教育資源優(yōu)化。將教育事業(yè)發(fā)展納入城鄉(xiāng)發(fā)展整體布局，2023年城區(qū)新增教育學位6540個，投入資金7063萬元改善44所農(nóng)村學校辦學條件，義務教育階段大班額占比達到省要求。二是提高醫(yī)療服務水平。不斷加大醫(yī)療資源供給，醫(yī)療機構(gòu)床位達到6204張，與6家長三角地區(qū)醫(yī)院和3家省內(nèi)醫(yī)院建立合作關系，基本滿足本地城鄉(xiāng)居民日常就醫(yī)需求。

（7）強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管。一是建立健全工作機制。制定《關于進一步規(guī)范房地產(chǎn)廣告宣傳的規(guī)定》《利辛縣規(guī)范商品房交付工作制度》。二是多措并舉“保交樓”。延期交房5個項目已交付1059套。三是全面摸排預防“新增”。對2023年擬交房項目進行摸排和跟蹤督辦，摸排5個小區(qū)5277套，防止出現(xiàn)新的非正常延期交付。

（二）完整準確全面貫徹新發(fā)展理念方面

5.全面推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

（8）提高統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展能力和水平。一是高效統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展。制發(fā)《利辛縣推動新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快突破引領經(jīng)濟社會全面加快發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》。二是經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。2023年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值414.9億元，首次進入安徽省縣域經(jīng)濟總量20強；一般公共預算收入20.7億元，增長8％。固定資產(chǎn)投資增長15%；規(guī)模工業(yè)增加值增長18%；社會消費品零售總額274.6億元，增長10%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為40690元、18000元，分別增長6.1％、8.4％。地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預算收入、規(guī)模工業(yè)增加值等多項經(jīng)濟指標增速全年領跑全市。

（9）同步推進城鎮(zhèn)化工業(yè)化進程。一是加快推進城鎮(zhèn)化進程。2024年獲評安徽省文明城市。新開工棚戶區(qū)改造476套，完成老舊小區(qū)改造11個，交付商品房8033套，商品房銷售6541套。創(chuàng)建“縣域商業(yè)體系建設行動試點縣”，新增就業(yè)崗位2萬余個。二是大力推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略。2023年全縣125家規(guī)上企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值169.58億元，工業(yè)增加值39.5億元，同比分別增長12.7%、13.8%。工業(yè)化率由18.7%提高到19.8%。

（10）提升科技創(chuàng)新能力。制定《利辛縣落實科技創(chuàng)新體制機制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應用體系建設實施方案》，實施科技創(chuàng)新“栽樹工程”，2023年新增高新技術企業(yè)17家，科技型中小企業(yè)入庫121家；獲批2023年省級工業(yè)設計中心企業(yè)2家，吸納技術合同成交額38.7億元，新增戰(zhàn)新企業(yè)2家，戰(zhàn)新企業(yè)產(chǎn)值3.66億元、同比增長17.67%；企業(yè)技術改造投資14.8億元，同比增長92.5%。

（11）發(fā)揮經(jīng)濟“主戰(zhàn)場”作用。一是堅持問題導向強化整改。出臺《利辛縣低效閑置工業(yè)用地專項清理處置工作實施方案》，對101家停產(chǎn)或?qū)ν庾赓U企業(yè)梳理分類，全面排查整改。2023年完成低效閑置工業(yè)用地企業(yè)整改22家，對18家欠稅企業(yè)追繳稅款153.5萬余元。二是多措助推園區(qū)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。2023年經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)經(jīng)營（銷售）收入170.08億元、稅收收入12.33億元、固定資產(chǎn)投資66.57億元，同比分別增長15.3%、18.5%、24.2%。規(guī)上工業(yè)畝均稅收18.59萬元/畝，同比增長16.3%。

6.創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展

（12）優(yōu)化資源配置。一是強化排查整治。完成未凈地交付項目土地清表619.38畝。二是規(guī)范征遷流程。出臺《利辛縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地定級與基準地價更新成果、利辛縣標定地價制定成果》，近期出讓國有建設用地2宗，均提前完成清表進行凈地出讓，確保項目順利落地。三是加強業(yè)務培訓。多形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地征遷工作開展業(yè)務指導、法律法規(guī)支持和政策宣傳培訓，進一步提升要素保障能力。

（13）逐步化解企業(yè)“辦證難”。一是全力解決遺留問題。對相關29家企業(yè)全面摸底核查，核查結(jié)果為已辦證的有15家，正在辦理1家；不符合辦證條件13家（未供即用9家、無行政審批手續(xù)4家）。二是推深做實“標準地”改革。制定《利辛縣加快推進經(jīng)開區(qū)“標準地”改革工作實施方案》，2023年出讓經(jīng)開區(qū)工業(yè)用地4宗，全部為“標準地”模式。

（14）增強助企紓困實效性。一是助力政銀企擔對接。成立“助企紓困金融工作專班”，制定“政銀企擔”對接活動方案，舉辦各類銀企對接活動15次。二是完善機制助力小微企業(yè)。制定《財政性資金存放銀行業(yè)金融機構(gòu)考核評價辦法（試行）》，加大對小微企業(yè)的信貸支持力度，2023年底全縣存款余額697.6億元，新增99.33億元；貸款余額553.30億元，新增70.79億元，同比增長14.67%，小微企業(yè)貸款難得到有效化解。

7.扎實推進鞏固鄉(xiāng)村振興有效銜接

（15）鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是強化思想認識。召開縣委常委會會議、縣政府常務會議研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。二是增強內(nèi)生動力。2023年銜接資金批復項目118個6.31億元，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目18個2.33億元，帶動9600多名脫貧戶和監(jiān)測對象增收。開發(fā)公益崗位9670個，脫貧群眾人均可支配收入14891元，同比增長17.4%。三是落實幫扶機制。常態(tài)化開展低保戶、監(jiān)測對象聯(lián)審，2023年排查識別監(jiān)測對象873戶2598人，制定落實幫扶措施3453條。

（16）堅決扛牢糧食安全責任。一是提高政治站位。將耕地保護納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核體系，實施“千億斤糧食產(chǎn)能提升行動”，堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責任。二是加大整改力度。完成違法占用耕地問題整改102.2畝，追責問責17人；改造提升高標準農(nóng)田11.2萬畝。三是提升育種能力。出臺《利辛縣加快推進種業(yè)振興打造種業(yè)強縣行動方案》，嚴格落實種子執(zhí)法監(jiān)管主體責任。2023年新增1家種子生產(chǎn)企業(yè)，成功研發(fā)小麥品種利麥1號。

（17）全面提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平。一是完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。制定《利辛縣“十四五”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，成立預制菜全產(chǎn)業(yè)鏈、肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專班，建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)三庫，推進利辛縣預制菜產(chǎn)業(yè)園建設。二是扶優(yōu)育強加工企業(yè)。原停產(chǎn)的1家國家級龍頭企業(yè)重新注冊為省級龍頭企業(yè)。全縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)35家，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值141.3億元、增長14.44%，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值42.1億元、占加工總產(chǎn)值29.8%；全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值106.39億元，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達1.33:1。三是加大招商引資力度。積極對接幫助引導企業(yè)做好升規(guī)入規(guī)手續(xù)，招引4家億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。四是大力推動技術交流。加快推動本地區(qū)與高等院校、科研院所、加工企業(yè)及行業(yè)協(xié)會的技術合作。組織22家企業(yè)參加上海農(nóng)交會、合肥農(nóng)交會、第二屆長三角綠色食品加工業(yè)（小崗）大會。出臺《關于做好工會采購本地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的通知》，推薦銷售農(nóng)副產(chǎn)品單品87個。

（三）高質(zhì)量推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面

8.大力提升社會治安綜合治理水平

（18）深入推進法治政府建設。一是完善制度機制。加強法治工作隊伍建設，實現(xiàn)縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成部門法律顧問全覆蓋，制定行政機關負責人出庭應訴制度等4項制度。二是開展卷宗評查。開展行政執(zhí)法監(jiān)督卷宗評查，卷宗質(zhì)量穩(wěn)步提升。對2021、2022年度行政訴訟敗訴案件全面自查。三是降低行政案件敗訴率。對10家敗訴案件中有明顯過錯的28人予以追責問責，行政機關一審敗訴率顯著下降，2023年行政訴訟一審敗訴率15.73%，低于全省平均水平。

（19）深化改革強化擔當。一是明確工作重點。制發(fā)《縣委全面深化改革委員會2023年工作要點》《利辛縣貫徹實施黨的二十大重要改革舉措分工清單》，明確96項年度改革任務。二是加快改革步伐。推進城投集團改革，初步形成城鄉(xiāng)建設等六大板塊，謀劃一批轉(zhuǎn)型發(fā)展項目。三是推動成果轉(zhuǎn)化。鞏固提升國有企業(yè)改革三年行動成果，出臺《利辛經(jīng)濟開發(fā)區(qū)推行“管委會+公司”運營模式實施方案》。四是完善資產(chǎn)整合機制。出臺《利辛縣國有糧食購銷企業(yè)改革實施方案》，制定“一企”組建方案和章程，對13家糧食購銷企業(yè)“三資”資產(chǎn)進行整合。

（20）深入推進平安利辛建設。一是健全保護協(xié)商機制。建立利辛縣侵害未成年人案件強制報告聯(lián)席會議協(xié)商機制，走訪留守兒童13842人次，免費提供心理咨詢服務689人次。二是持續(xù)打擊網(wǎng)絡詐騙。制定《電信網(wǎng)絡詐騙宣傳防范工作方案》和任務清單，抓獲電信網(wǎng)絡詐騙犯罪嫌疑人444人，預警攔截8.5萬人次，挽回群眾損失760余萬元。三是保障道路交通安全。開展道路交通安全專項整治攻堅行動，排查整改道路隱患104處、查處交通違法行為14.5萬余起。四是推動化解矛盾糾紛。加強治安防控應急處置，科學劃定城區(qū)13個防控圈。調(diào)處化解矛盾糾紛8747起。2023年，群眾安全感滿意度兩項指標分別上升25位、17位。

9.深入推進重大風險防范化解工作

（21）有序推進債務風險化解。一是強化組織領導。成立利辛縣隱性債務化解試點工作領導小組，制定《利辛縣隱性債務風險化解方案》。二是加大化解力度。多渠道籌集資金，積極化解債務，逐步減少債務負擔。三是加強資金追繳。成立清收工作小組，下發(fā)《關于加強應收賬款的通知》，加強外部應收款項回籠追繳。

（22）堅決扛起意識形態(tài)工作主體責任。一是強化組織領導。發(fā)揮意識形態(tài)工作領導小組協(xié)調(diào)推動作用，嚴格落實《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制考核辦法（試行）》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位開展意識形態(tài)工作專項督查檢查。二是壓實包保責任。落實“四位一體”包保措施，扎實開展去存量工作。三是完善防范機制。制定《利辛縣邪教人員去存量工作調(diào)度機制》《反邪教有獎舉報制度》。

（四）貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面

10.推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

（23）堅決修復凈化政治生態(tài)。一是強化思想認識?？h委認真學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述和《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》，提高縣委班子政治覺悟。二是深挖問題線索。對梁棟、程修略案件進行深刻剖析，對涉及的相關人員依法依規(guī)處理，共立案29件30人，給予黨紀政務處分26人、移送司法機關3人。三是深化警示教育。出臺《關于開展梁棟、程修略嚴重違紀違法案件警示教育實施方案》，召開全縣領導干部警示教育大會，開展主體責任談話21020人次；制發(fā)警示教育片12部，通報違紀違法典型案例12期。

（24）強力推進管黨治黨。一是規(guī)范權力運行。制發(fā)《中共利辛縣委工作規(guī)則》等8個規(guī)范性文件和《中共利辛縣委貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》，開展“三重一大”事項監(jiān)督398次。二是加強警示教育。召開衛(wèi)健系統(tǒng)警示教育大會，追責問責24人；醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治處置問題線索15件、立案8人?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組召開干部作風整頓暨黨風廉政建設教育大會，追責問責8人。

11.全面落實從嚴治黨監(jiān)督責任

（25）充分發(fā)揮紀檢監(jiān)督作用。一是落實監(jiān)督責任。發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督主責，建立《利辛縣紀委監(jiān)委推動政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化工作機制（試行）》，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展三輪政治監(jiān)督專項檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題131條。二是嚴格執(zhí)紀問責。對易地扶貧搬遷問題，追責問責相關責任人35人，對28名案件承辦人員提醒談話。對涉刑問題線索進行責任倒查，給予相關責任人黨紀政務處分41人，其中開除黨籍1人。三是提高剛性約束。13件紀檢監(jiān)察建議書全部回復，通報批評10家單位。

（26）嚴肅執(zhí)紀問責。一是規(guī)范案件評查。制定《關于加強和規(guī)范案件質(zhì)量評查工作的意見》《利辛縣紀委監(jiān)委問題線索處置和案件查辦督辦工作制度（試行）》，完成案件評查26件，督促整改問題49個。二是開展案件復核。對查否問題線索進行復核，給予黨紀政務處分14人。三是強化督導調(diào)度。領導督辦超期未辦結(jié)件70次，超期問題線索辦結(jié)34件；省委巡視件辦結(jié)率98.09%、滿意率70.64%。

（27）加強自身建設。一是深入開展教育整頓。圍繞“六查六看”開展談心談話297人次、集中學習617次，辦結(jié)紀檢監(jiān)察干部問題線索32件。二是落實請示報告制度。制定《利辛縣紀委監(jiān)委向亳州市紀委監(jiān)委報告事項清單》，向市紀委監(jiān)委報告19件26名干部黨紀政務處分情況。三是提升干部業(yè)務素養(yǎng)。對11名新配備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記嚴格審查把關；辦結(jié)各派駐（出）機構(gòu)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題線索17件。

12.深入排查化解廉潔風險

（28）持續(xù)開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項整治。一是加強問題整改。整改違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題24個，給予開除黨籍處分1人、立案5人，第一種形態(tài)處理23人。二是強化警示教育。出臺《關于開展朱德兵違反中央八項規(guī)定精神問題警示教育實施方案》，對朱德兵嚴重違紀違法問題全縣通報，朱德兵被“雙開”。三是深化源頭治理。定期開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項整治，從源頭堵塞漏洞。

（29）有效規(guī)范獎補資金發(fā)放。一是全面核查梳理。成立工作專班，對97家問題企業(yè)全面核查。二是推動分類整改。2023年完成整改11家，其中政府收購2家、核減獎補資金369.99萬元。三是嚴格履約兌現(xiàn)。下達催告通知書7份，對未完成投資額度的21家企業(yè)下達履約告知書；對兌現(xiàn)補貼后基本沒有產(chǎn)值和稅收的7家企業(yè)相關責任人予以立案，對17家招商單位進行通報批評。

（30）依法規(guī)范招投標程序。一是健全長效機制。制定《利辛縣公共資源交易監(jiān)督管理委員會議事規(guī)則》等11個文件，開展招投標專項治理，扎牢制度“籠子”。二是全面梳理核查。下發(fā)《關于對違規(guī)招標鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報批評的通知》，向未按照法定程序進行政府采購的項目單位發(fā)出提醒單227份。三是查處違規(guī)企業(yè)。對違規(guī)串標的6家企業(yè)沒收投標保證金180萬元，縣住建局給予6家串標企業(yè)記不良記錄處分。

13.扎實開展“四風”問題整治行動

（31）持續(xù)開展形式主義、官僚主義整治。一是強化理論武裝。縣委常委會、縣紀委常委會專題學習習近平總書記關于形式主義、官僚主義重要論述，研究部署在全縣開展整治形式主義、官僚主義宣傳教育。二是加強監(jiān)督檢查。制發(fā)《關于開展“落實不力”問題專項監(jiān)督方案》，開展督查35次，查辦“六不”相關問題60件107人，給予第一種形態(tài)處理36人、黨紀政務處分71人；通報“六不”問題典型案例27起41人，查擺整改問題201個。

（32）堅決遏制享樂主義奢靡之風。一是強化作風建設。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，制發(fā)《關于2023年春節(jié)端午中秋期間作風建設交叉互查工作方案》《關于七起涉酒違紀違法典型問題的通報》，持續(xù)改進工作作風。二是嚴肅執(zhí)紀問責。開展作風建設集中督查3輪，給予第一種形態(tài)處理45人、黨紀政務處分2人。受理轉(zhuǎn)辦涉酒問題線索62件。開展鎮(zhèn)村黨員干部、公職人員違規(guī)飲酒問題專項監(jiān)督檢查，黨紀政務處分4人、誡勉1人，責令辭職1人。

（五）深入貫徹落實新時代黨的組織路線方面

14.持續(xù)加強領導班子自身建設

（33）切實加強能力建設。一是提升能力本領。著力提升縣委領導班子組織領導能力，加強對各項工作的統(tǒng)籌領導和項目謀劃，推動高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。二是勇于改革創(chuàng)新。2023年圍繞“一宗地”推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作，以“一頭?！辈季秩a(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)，全省首場“秸稈變?nèi)狻惫こ挑呤f頭肉牛養(yǎng)殖項目推進會在我縣召開；推進城市網(wǎng)格化管理，打通一批歷史堵點，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。三是健全疫情防控機制。成立縣疾病預防控制局，提升突發(fā)疫情應急處置能力。

（34）充分發(fā)揮領導班子表率作用。一是深入基層開展調(diào)查研究。制發(fā)《縣委常委會開展調(diào)查研究工作方案》，縣委書記每月聽取班子成員工作開展情況匯報，帶頭開展“四下基層”活動，現(xiàn)場解決問題。二是嚴格落實黨風廉政建設主體責任。以縣四套班子成員違紀違法案例為警醒，加強四套班子領導的自身能力建設，今年縣四套班子成員無一人受到黨紀政務處分。

（35）加強民主集中制建設。一是強化制度約束。認真貫徹落實《中共利辛縣委關于加強新一屆縣委班子政治建設的意見》《中共利辛縣委工作規(guī)則》，嚴格執(zhí)行領導干部雙重組織生活制度，縣四套班子領導干部帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部活動。二是健全落實“三重一大”制度。制定《中共利辛縣委關于貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法》，縣委常委會會議專題聽取研究縣教育局等4個PPP項目進展情況，PPP項目實行財政部門主導、全生命周期管理。

15.全面推進干部人才隊伍建設

（36）提升干部選拔使用統(tǒng)籌謀劃能力。一是加強干部工作專項調(diào)研。開展基層干部談心談話，深入了解縣管領導班子運行和領導干部表現(xiàn)情況，加強縣管領導班子綜合分析研判，增強干部選拔使用的整體謀劃。二是建立領導干部交流輪崗提醒機制。梳理排查同一崗位任職時間較長的干部，有序推動干部交流輪崗；突出實績導向，加大干部調(diào)配力度。

（37）加強干部日常監(jiān)督管理。一是建立健全干部監(jiān)督信息溝通協(xié)作機制。深入剖析干部違反工作紀律問題原因，制發(fā)《利辛縣干部監(jiān)督聯(lián)席會議信息溝通辦法》《關于開展黨風廉政教育工作的提示》。二是落實管黨治黨政治責任?？h委班子開展主體責任談話32次，聽取黨風廉政建設專題匯報8次，收到干部監(jiān)督聯(lián)席單位反饋信息172條。

（38）全力破解引才聚才瓶頸。一是完善人才政策。出臺《利辛縣人才發(fā)展規(guī)劃（2023—2025年）》等6項政策文件，設立4個駐外人才聯(lián)絡工作站、6處農(nóng)民工服務站，為各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搭建平臺。二是開展招才引智。舉行“智匯利辛·才享榮光”高校招聘、縣內(nèi)招聘等線上線下招聘活動243場次，3500余家企業(yè)累計提供10萬余個就業(yè)崗位，達成就業(yè)意向2.3萬人。三是加強技能培訓。開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓1507人，技能培訓9702人。2023年我縣新增人才2.83萬人，全縣人才總量達14萬人，每萬人擁有人才比例11.93%。

16.全面推進基層黨建工作

（39）著力提升黨建工作質(zhì)量。一是開展2022年度、2023年度抓基層黨建述職評議考核工作，縣委常委會會議專題聽取抓黨支部建設工作匯報。二是對2022年度綜合考核結(jié)果為“一般”等次的單位主要負責人提醒談話或職務調(diào)整，督促提升工作質(zhì)效。

（40）健全基層黨建組織體系。一是開展專項整治。對國有企業(yè)、機關單位基層黨組織設置和換屆情況開展專項整治，8家超期未換屆或設置不合理的單位黨組織完成整改。二是落實黨組織領導的校長負責制。完成27個學校黨組織書記、校長分設工作。

（41）完善“黨建+信訪”工作機制。一是壓實信訪工作責任。制定《利辛縣2023年落實信訪工作責任八項舉措》，壓緊壓實信訪“三位一體”包保責任。二是集中攻堅化解信訪案件。2022年中央信聯(lián)辦交辦我縣信訪積案全部化解，巡視組移交我縣其他類信訪件全部辦結(jié)，省市領導公開接訪交辦件全部辦結(jié)。

17.營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍

（42）激勵干部擔當作為。一是加強干部教育培訓。2023年舉辦縣級黨的二十大精神專題培訓（輪訓）班3期11個主體班次。二是強化正向激勵。2023年提拔重用196人，其中鄉(xiāng)村振興、信訪維穩(wěn)、土地增減掛等基層一線吃勁崗位干部105人。為受到不實舉報的12名干部澄清正名，暖心回訪黨員干部296人次。三是虞某公司土地流轉(zhuǎn)項目拖欠群眾土地租金已全部支付，縣紀委監(jiān)委給予直接責任人劉某某開除黨籍、開除公職處分。四是加快清繳力度，收繳拖欠的土地出讓金4.05億元。

（43）切實轉(zhuǎn)變干部作風。一是嚴肅工作紀律。制發(fā)《關于進一步加強干部作風建設的提示》，責令縣住房發(fā)展中心、縣住建局向縣委、縣政府作出深刻檢查，通報批評22人、紀律處分5人。二是深入核查城投集團經(jīng)營狀況，對縣城投集團相關責任人追責問責，責令主要負責人向縣委作出深刻檢查、給予分管負責人黨內(nèi)警告處分。三是推深做實“六不”問題專項整治，通報“六不”問題典型案例27起41人。

（44）落實激勵擔當作為機制。一是對全縣各單位職級職數(shù)使用情況進行全面梳理排查，制作《職級職數(shù)使用情況一覽表》。二是2023年以來，晉升職級16批188人，全縣現(xiàn)有一級至四級主任科員903名。

（六）履行整改責任方面

18.整改推動爭先進位

（45）持續(xù)推動巡視整改工作。一是縣委認真落實整改主體責任，對整改工作負總責，縣委書記嚴格履行第一責任人責任。二是縣紀委監(jiān)委、縣委組織部強化日常監(jiān)督，2023年全縣共開展“三重一大”事項監(jiān)督398次。

19.健全巡視整改常態(tài)化工作機制

（46）常態(tài)化推動問題整改落地見效。一是制發(fā)《利辛縣推動融入長三角一體化發(fā)展2023年工作要點》，推動我縣加快融入長三角一體化發(fā)展。二是拓寬村集體經(jīng)濟收入渠道。2023年全縣村集體經(jīng)濟收入28369.92萬元，同比增長45.54%；2023年批復銜接資金項目119個6.31億元，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目18個、23302.7萬元。三是部署開展專項整治?？h紀委監(jiān)委將“庸懶散”納入“六不”問題專項整治、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)納入“雙違規(guī)”專項整治，開展“落實不力”問題專項監(jiān)督檢查、易地搬遷問題專項督查，推動專項治理走深走實。

三、落實政治責任，持之以恒鞏固整改成果

利辛縣委將提高政治站位，縱深推進整改落實，堅持態(tài)度不變、力度不減、重心不偏，持續(xù)做好巡視“后半篇文章”，不斷拓展巡視整改成果。

（一）加強政治建設，優(yōu)化政治生態(tài)。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面加強黨的政治建設，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持政治立場和政治原則，嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。嚴格執(zhí)行民主集中制，嚴肅黨內(nèi)政治生活，不斷提升解決自身問題的政治自覺和實際效果。強化黨的創(chuàng)新理論武裝，高質(zhì)量推進各級黨政領導班子建設，做到理想信念更堅定、黨性修養(yǎng)更過硬、政治忠誠更純潔。

（二）堅持問題導向，推進整改落實。堅持知責于心、擔責于身、履責于行，認真履行巡視整改主體責任，堅持標本兼治、常抓不懈，適時開展“回頭看”，防止問題反彈。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓長三角一體化、中部地區(qū)崛起、皖北振興等重大機遇，瞄準教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領域的痛點難點開展集中整治，推進掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化機制化。開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，切實解決群眾反映強烈的突出問題，讓人民群眾切身感受到公平正義就在身邊。

（三）砥礪責任擔當，拓展整改成效。做到“三嚴三實”“忠專實”“勤正廉”，嚴格落實巡視整改年度報告機制，推動巡視整改工作常態(tài)化、長效化。堅持系統(tǒng)整改，自覺把抓好巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設中，與深入學習貫徹黨的二十大精神緊密結(jié)合，與深入推進黨紀學習教育緊密結(jié)合，與優(yōu)質(zhì)高效落實好黨中央及省委重大決策部署緊密結(jié)合，做到解決“一個問題”提升“一項工作”，使巡視整改成為提升各項工作成效的強大動力，推動全縣各項工作煥然一新。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0558-8812102；郵政信箱：安徽省亳州市利辛縣城關鎮(zhèn)永興東路669號利辛縣委辦公室（郵編：236700）；電子郵箱：252364925@qq.com。

中共利辛縣委     

2024年6月19日