根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年2月25日至5月10日，省委第一巡視組對(duì)肥西縣開(kāi)展了巡視。2023年7月10日，省委第一巡視組向肥西縣委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，以高度的政治自覺(jué)抓好問(wèn)題整改

巡視意見(jiàn)反饋后，肥西縣委高度重視，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，將整改與從嚴(yán)治黨、改革攻堅(jiān)、隊(duì)伍建設(shè)、日常工作相結(jié)合，全面推動(dòng)整改工作落地見(jiàn)效。

（一）堅(jiān)持頂格推動(dòng)，聚力真改實(shí)改。反饋當(dāng)天，縣委立即召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，傳達(dá)省委專題會(huì)議精神，研究部署整改工作。成立了由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，累計(jì)召開(kāi)縣委常委會(huì)、巡視整改動(dòng)員部署會(huì)、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、專題調(diào)度會(huì)等會(huì)議20余次，聽(tīng)取整改進(jìn)展情況匯報(bào)，安排部署整改工作?？h委縣政府班子成員，人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)人分別牽頭領(lǐng)辦相關(guān)整改事項(xiàng)，四大班子雙周通氣會(huì)定期調(diào)度，壓緊壓實(shí)責(zé)任、形成工作合力?？h紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部將巡視整改工作納入日常監(jiān)督重要內(nèi)容，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，常態(tài)化督促整改落實(shí)。

（二）堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，確保高質(zhì)高效。對(duì)照巡視反饋的40個(gè)問(wèn)題，制定175條整改舉措，定責(zé)任、定時(shí)限、定銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，清單化閉環(huán)式節(jié)點(diǎn)式抓好整改，在縣節(jié)點(diǎn)工作平臺(tái)設(shè)置巡視整改模塊，將143條整改舉措納入平臺(tái)督辦。截至目前，40個(gè)問(wèn)題已完成整改11個(gè)、基本完成整改21個(gè)、正在推進(jìn)8個(gè)，完成率80%。聚焦巡視反饋的“放管服改革‘三集中’‘三到位’不徹底”、“肥西經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)作用發(fā)揮不夠”等重難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展行政審批效能再提升、肥西經(jīng)開(kāi)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展全面提升、安置房建設(shè)提速增效、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理、水環(huán)境質(zhì)量提升百日攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)，做到突出問(wèn)題突出抓，系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)問(wèn)題整改。紀(jì)檢、組織等部門(mén)牽頭成立縣委巡視整改督查組，開(kāi)展多輪專項(xiàng)督查，實(shí)現(xiàn)50家重點(diǎn)單位全覆蓋，以常態(tài)化跟蹤督查確保整改質(zhì)效。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，助力常態(tài)長(zhǎng)效。對(duì)巡視組反饋的具體的、個(gè)別的問(wèn)題，采取督促糾正、通報(bào)問(wèn)責(zé)等多種措施，做到即知即改、迅速整改。對(duì)面上的、共性的問(wèn)題，縣委堅(jiān)持深刻查擺、舉一反三，著眼頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化建章立制，制定完善了巡察與審計(jì)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法等31項(xiàng)制度機(jī)制，通過(guò)一個(gè)問(wèn)題的整改，推動(dòng)一類問(wèn)題解決、完善一方面制度體系，形成用制度管人、管事、管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、扛牢政治責(zé)任，以有力的整改舉措確保真改實(shí)改

肥西縣委緊扣巡視反饋的問(wèn)題，逐條梳理分析原因，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位，科學(xué)制定整改措施，線上線下督促落實(shí)，確保按期完成整改。

（一）關(guān)于貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署及省委工作要求方面問(wèn)題整改

1.學(xué)深悟透黨的創(chuàng)新理論。一是制定落實(shí)“第一議題”的具體舉措，形成學(xué)習(xí)研究、推動(dòng)落實(shí)的工作閉環(huán)。巡視反饋以來(lái)，縣委、人大、政府、政協(xié)均全面落實(shí)“第一議題”制度。二是扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)研討、調(diào)查研究。三是創(chuàng)新推出“聚焦一個(gè)點(diǎn)、記住一句話、學(xué)習(xí)一堂課、討論一道題、研讀一本書(shū)”的“五個(gè)一”學(xué)習(xí)機(jī)制，縣委縣政府班子成員圍繞高質(zhì)量發(fā)展、法治政府建設(shè)、科技創(chuàng)新等課題深入開(kāi)展專題學(xué)習(xí)研討，結(jié)合工作實(shí)際提出落實(shí)舉措。

2.全面宣傳貫徹黨的二十大精神。一是系統(tǒng)梳理學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神總體方案落實(shí)情況，全面完成任務(wù)清單46項(xiàng)內(nèi)容。二是創(chuàng)新推出“知行肥西學(xué)習(xí)市集”，用打竹板、唱鼓書(shū)、二重唱等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，在基層一線將黨的聲音傳遍千家萬(wàn)戶。三是創(chuàng)新宣傳方式，深化融媒體改革，緊扣宣傳貫徹黨的二十大精神，充分挖掘群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)素材。2023年7月以來(lái)，肥西發(fā)布原創(chuàng)稿件1280余篇，平均點(diǎn)擊量超5000人次，190篇稿件點(diǎn)擊率破萬(wàn)，稿件點(diǎn)擊率、傳播率顯著提升。

3.深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。一是通過(guò)縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、觀看生態(tài)環(huán)境警示片等方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，制定實(shí)施巢湖流域一級(jí)保護(hù)區(qū)綠色生產(chǎn)方案，加強(qiáng)環(huán)巢湖生態(tài)環(huán)境綜合治理。二是實(shí)施水環(huán)境質(zhì)量提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)，全面排查2干18支入湖河流，以及78座中小型水庫(kù)水體情況，制定問(wèn)題整改清單，重點(diǎn)問(wèn)題納入節(jié)點(diǎn)平臺(tái)督辦。派河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類水。三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，形成有效震懾。四是將環(huán)保通報(bào)問(wèn)題納入干部一線干事檔案，建立環(huán)保領(lǐng)域干部召回機(jī)制，加大環(huán)保工作力度。

4.深化違法用地專項(xiàng)整治。一是通過(guò)縣委常委會(huì)、縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)等形式，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于耕地保護(hù)的重要論述。二是及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處違法用地行為，多方式督促各項(xiàng)目主體單位整改。三是制定耕地找回實(shí)施方案，全面完成2021、2022年度耕地找回任務(wù)，經(jīng)國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)確認(rèn)，肥西縣2021-2022年耕地面積未減少。2023年耕地總面積較上年度增加304畝。四是開(kāi)展基層國(guó)土所改革，實(shí)行部門(mén)屬地雙重管理，壓實(shí)屬地日常管理和縣資規(guī)部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任，不斷提升國(guó)土資源監(jiān)管水平。

5.多措并舉鞏固政法干部教育整頓成果。一是印發(fā)《關(guān)于鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果 全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的通知》、制定防止違反干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等制度，對(duì)政法系統(tǒng)干部進(jìn)一步嚴(yán)格管理。二是開(kāi)展政法干警作風(fēng)紀(jì)律整治、崗位練兵和技能競(jìng)賽等活動(dòng)，推動(dòng)政法干部素質(zhì)能力提升，推進(jìn)平安建設(shè)大巡防、大走訪、大聯(lián)調(diào)。三是在“靈西”小程序設(shè)置“四員一律”模塊，推行“社區(qū)派單、下沉人員接單”模式，創(chuàng)新形式、提升質(zhì)效。四是持續(xù)提升政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度，2023年度全縣政法機(jī)關(guān)滿意度指數(shù)全市排名第一。

6.堅(jiān)持系統(tǒng)觀念推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是制定《全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作率先建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣實(shí)施意見(jiàn)》，提出“136+X”的鄉(xiāng)村振興發(fā)展思路，爭(zhēng)當(dāng)全省鄉(xiāng)村振興排頭兵。二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，2023年以來(lái)，累計(jì)簽約華萊士等25個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資額達(dá)83.4億元。三是持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，2023年，全縣脫貧人口人均純收入24063元，增速18.1%，人均純收入和增速均位居全市五縣（市)首位。四是加大優(yōu)質(zhì)公服資源供給，2023年以來(lái)新增義務(wù)教育學(xué)位4040個(gè)，新增床位1950張、千人床位數(shù)增至5.59張，新增醫(yī)師數(shù)376人,千人醫(yī)師數(shù)增至2.29人。

7.全力加快安置房建設(shè)。一是開(kāi)展安置房建設(shè)提速增效行動(dòng)，2023年竣工交付安置點(diǎn)25個(gè)，共完成安置面積約493萬(wàn)平方米，“難安置”在全市率先完成清零。二是制定存量安置點(diǎn)三年建設(shè)計(jì)劃，2024年計(jì)劃竣工交付安置點(diǎn)建筑面積約550萬(wàn)平方米，2025年全面完成下剩安置任務(wù)。三是完善房屋征遷公示和審核操作辦法，規(guī)范征遷安置行為，建立房屋征遷與安置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)防出現(xiàn)新超期未安置問(wèn)題。四是拓寬分配安置途徑，充分尊重安置戶意愿，探索貨幣化安置、回購(gòu)、房票等多種靈活安置方式，滿足不同安置人群多元化需求。

8.持續(xù)提升依法行政能力。一是將習(xí)近平法治思想專題課程、法律法規(guī)相關(guān)課程納入縣委黨校主體班必修課開(kāi)展培訓(xùn)，扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家工作人員法治素養(yǎng)提升行動(dòng)試點(diǎn)工作。二是開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)，定期通報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況、全縣行政復(fù)議應(yīng)訴情況等，2023年，行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率同比明顯提升。三是主動(dòng)開(kāi)展庭前調(diào)解，嚴(yán)格實(shí)行敗訴報(bào)告等制度，切實(shí)提高案件辦理質(zhì)量。四是實(shí)施“百名法制員”培育計(jì)劃，覆蓋全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32家縣級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)165名法制審核人員，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。

9.部門(mén)聯(lián)動(dòng)深化平安肥西建設(shè)。一是修訂縣安全生產(chǎn)工作考核辦法，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求,壓實(shí)部門(mén)、屬地、企業(yè)責(zé)任,擰緊安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條。二是聚焦重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，組織開(kāi)展消防安全大起底大排查大整治、電動(dòng)車上樓集中整治等安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面排查安全隱患，并督促整改到位。三是組織常態(tài)化包聯(lián)督導(dǎo)，實(shí)施隱患掛牌督辦，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控。四是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，2023年評(píng)定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)81家，持續(xù)夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（二）關(guān)于“千億縣”高質(zhì)量發(fā)展方面問(wèn)題整改

10.進(jìn)一步拉高發(fā)展標(biāo)桿。一是出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化排頭兵擔(dān)當(dāng)夯實(shí)優(yōu)等生底色奮力譜寫(xiě)肥西高質(zhì)量發(fā)展新篇章的意見(jiàn)》，明確進(jìn)一步強(qiáng)化首縣擔(dān)當(dāng)，拉高標(biāo)桿，搶抓機(jī)遇，在全力推進(jìn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)融合集群式發(fā)展上強(qiáng)化排頭兵擔(dān)當(dāng)。二是全力以赴抓經(jīng)濟(jì)，2023年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核綜合評(píng)價(jià)全市五縣（市）第一。三是以集群式發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力，聚焦三大戰(zhàn)新等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，加快構(gòu)建協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，目前集群已涵蓋江汽新能源整車、福耀玻璃、長(zhǎng)信光伏、華晟新能源、億帆醫(yī)藥等一批行業(yè)龍頭企業(yè)，基本形成了具有較強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群，今年一季度，GDP增速位居長(zhǎng)三角千億縣第一。四是加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2023年進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)5.9%，增幅高于全國(guó)平均水平10.9個(gè)百分點(diǎn),總額及增幅均位居全市五縣（市）第一。

11.協(xié)同推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2023年以來(lái)，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)71家，全縣龍頭企業(yè)達(dá)164家，增量及數(shù)量均為全市第一 。二是加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，支持江淮高端新能源汽車基地、長(zhǎng)信光伏、華晟新能源、陽(yáng)光電源、華翔實(shí)業(yè)、均勝安全等一批重大項(xiàng)目建設(shè)竣工、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。2023年，工業(yè)投資增長(zhǎng)48.9%。三是推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持高端服務(wù)業(yè)與制造業(yè)同步發(fā)展，大力招引高技術(shù)服務(wù)業(yè)和高端商貿(mào)業(yè)，推動(dòng)科技服務(wù)、數(shù)字信息、現(xiàn)代金融等產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。2023年全縣規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入66.4億元，同比增長(zhǎng)12.5%，其中營(yíng)利性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收28.3億元，增長(zhǎng)24.8%；社消零增長(zhǎng)8.3%。

12.充分發(fā)揮肥西經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)作用。一是組建肥西經(jīng)開(kāi)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，縣委書(shū)記主抓，五位分管縣領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工包保指導(dǎo)。二是優(yōu)化調(diào)整管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及重點(diǎn)崗位人員，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三是制定肥西經(jīng)開(kāi)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施方案，明確工作措施，推動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效。建立規(guī)上企業(yè)培育庫(kù)，2023年，肥西經(jīng)開(kāi)區(qū)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)28家，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng) 16.2%，戰(zhàn)新產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為55.3%。四是加大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引，圍繞三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商,2023年以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)共簽約項(xiàng)目33家，其中，10億元以上項(xiàng)目10家。五是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，完善重大項(xiàng)目“全生命周期”服務(wù)機(jī)制，落實(shí)全程領(lǐng)辦、代辦。目前，園區(qū)在建10億元以上戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，全部建成達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值約1400億元。

13.搶抓機(jī)遇提升項(xiàng)目招引質(zhì)效。一是圍繞戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)持續(xù)招大引強(qiáng)，2023年以來(lái)，全縣申報(bào)新簽約項(xiàng)目117個(gè)，協(xié)議投資總額1019.6億元，其中，申報(bào)新簽約百億元項(xiàng)目4個(gè)、50-100億元項(xiàng)目5個(gè)，50億元以上項(xiàng)目總投資額711.5億元，簽約項(xiàng)目數(shù)、協(xié)議投資總額均保持全市五縣（市）前列 。二是建立健全招商機(jī)制，形成“投促中心+國(guó)企+專業(yè)機(jī)構(gòu)”立體化招商戰(zhàn)隊(duì)。組建百億規(guī)模的政府母基金，合作設(shè)立24支戰(zhàn)新子基金。三是加大項(xiàng)目調(diào)度力度，全力保障項(xiàng)目建設(shè)，截至2023年底全縣41個(gè)在庫(kù)10億元以上項(xiàng)目中，已有均勝安全等31個(gè)項(xiàng)目順利竣工投產(chǎn)。四是制定肥西經(jīng)開(kāi)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”控制指標(biāo)體系，明確畝均投資強(qiáng)度、畝均稅收等關(guān)鍵指標(biāo)，新供應(yīng)工業(yè)地塊實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”方式出讓。

14.充分利用合肥科創(chuàng)資源最集中的西南組團(tuán)優(yōu)勢(shì)。一是長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊合肥藥谷科技產(chǎn)業(yè)園已基本建成，合城生物、中健三維等生物醫(yī)藥企業(yè)陸續(xù)簽約入駐。二是加快共建科創(chuàng)平臺(tái)載體，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)孵化器2家，中科G60安徽智慧健康創(chuàng)新研究院獲批合肥市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。三是加大科技型企業(yè)培育力度，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)802家，全省縣域領(lǐng)先。肥西縣入選創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)縣名單。2022年度科技創(chuàng)新指數(shù)排名全省第一。四是精準(zhǔn)指導(dǎo)29家年銷售收入1億以上無(wú)研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、年銷售收入5億以上無(wú)研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)、設(shè)立研發(fā)項(xiàng)目等，持續(xù)加大企業(yè)研發(fā)投入支持。

15.深化“放管服”改革推進(jìn)“三集中”“三到位”。一是開(kāi)展行政審批效能再提升專項(xiàng)行動(dòng)，行政審批印章、用章次數(shù)、審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步精簡(jiǎn)。二是上線行政審批全流程計(jì)時(shí)、勘察驗(yàn)收預(yù)約和政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，設(shè)立“為企”“為民”“分領(lǐng)域”三大綜合窗口，做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，線上線下共同提升服務(wù)質(zhì)效。三是優(yōu)化升級(jí)“政企面對(duì)面”活動(dòng)方案，將反饋的問(wèn)題全部納入節(jié)點(diǎn)工作平臺(tái)跟蹤督辦，通過(guò)分級(jí)調(diào)度、定人定責(zé)、限時(shí)辦結(jié)，全面解決企業(yè)提出的問(wèn)題。四是建立專班會(huì)商機(jī)制，推動(dòng)園區(qū)升級(jí)回收地塊再利用，收回的土地規(guī)劃用于優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性用地、基礎(chǔ)設(shè)施等，成功保障億帆醫(yī)藥等50億元項(xiàng)目落地。通過(guò)土地收回、自主升級(jí)、項(xiàng)目嫁接等方式，大力盤(pán)活閑置低效用地，相關(guān)做法被省資規(guī)廳在全省推廣，位列全省制造業(yè)“畝均論英雄”改革綜合評(píng)價(jià)第三。

（三）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面問(wèn)題整改

16.強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體意識(shí)。一是縣委認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，2023年以來(lái)縣委常委會(huì)專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)4次。召開(kāi)縣委十四屆六次全會(huì)專題審議《中共肥西縣委常委會(huì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任凈化修復(fù)政治生態(tài)情況的報(bào)告》，持續(xù)釋放持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決心。二是深入開(kāi)展政治生態(tài)凈化修復(fù)十大專項(xiàng)行動(dòng)，梳理歸納“縣鄉(xiāng)兩級(jí)權(quán)責(zé)劃分不科學(xué)、人財(cái)物管理制度執(zhí)行不到位”等方面問(wèn)題，制定加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)“十嚴(yán)禁十強(qiáng)化”20條舉措，進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。三是圍繞重點(diǎn)部門(mén)和領(lǐng)域深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，同步對(duì)部分單位采取專項(xiàng)審計(jì)，專題開(kāi)展對(duì)國(guó)有企業(yè)巡察工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)縣屬國(guó)有企業(yè)巡察全覆蓋，對(duì)3家重點(diǎn)單位開(kāi)展機(jī)動(dòng)巡察或延伸巡察。四是從政治生活、作風(fēng)建設(shè)、腐敗懲治等方面，定期對(duì)全縣政治生態(tài)進(jìn)行分析研判，形成《肥西縣政治生態(tài)分析研判的報(bào)告》，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷走深走實(shí)。

17.切實(shí)履行縣委主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員一崗雙責(zé)。一是縣委書(shū)記定期聽(tīng)取十大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治問(wèn)題線索查辦情況和留置案件辦理情況。召開(kāi)紀(jì)檢專題會(huì)議，專題研究部署紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革事項(xiàng)、巡視巡察交辦問(wèn)題線索辦理情況?？h委書(shū)記通過(guò)雙周例會(huì)定期對(duì)縣委縣政府班子成員及重點(diǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人提出廉政和工作作風(fēng)要求；對(duì)20名新調(diào)整的“一把手”開(kāi)展任前談話，強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政要求。二是印發(fā)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”任務(wù)提示單，督促各責(zé)任主體嚴(yán)格對(duì)照責(zé)任清單履責(zé)，班子成員定期召集分管聯(lián)系部門(mén)、屬地研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，開(kāi)展督促檢查和專題談話，切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)壓力傳導(dǎo)到位、責(zé)任壓實(shí)到位。

18.提升巡察質(zhì)效鞏固整改成果。一是修訂縣委巡察工作規(guī)劃，進(jìn)一步明確縣委巡察工作重點(diǎn)，綜合運(yùn)用常規(guī)巡察、機(jī)動(dòng)巡察、延伸巡察等方式，持續(xù)推動(dòng)巡察工作提質(zhì)增效。制定縣委巡察機(jī)構(gòu)與組織、政法、財(cái)政、信訪等部門(mén)協(xié)作制度文件，凝聚監(jiān)督合力。二是組織開(kāi)展完成縣委第五、第六輪巡察，截至目前，十四屆縣委共巡察207家黨組織。三是充分發(fā)揮“碼上巡察”和“小微權(quán)力一點(diǎn)通”平臺(tái)等信息化手段，擴(kuò)大宣傳效果，拓寬巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和問(wèn)題線索的渠道。四是加大紀(jì)檢和巡察力量配備，優(yōu)選紀(jì)檢、組織、財(cái)政、工程等共168名人員，健全縣委巡察工作人才庫(kù)，設(shè)立縣委巡察信息中心，全面提升巡察工作信息化水平。

19.持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督。一是制定2023年度政治監(jiān)督要點(diǎn)清單，強(qiáng)化對(duì)糧食安全、生態(tài)環(huán)保等跟進(jìn)監(jiān)督，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。二是推進(jìn)3個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)制度化規(guī)范化建設(shè)，修訂完善紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)工作辦法、協(xié)作區(qū)考核評(píng)價(jià)工作方案。三是開(kāi)展縣紀(jì)委書(shū)記對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”談心談話，對(duì)有關(guān)領(lǐng)域和單位存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行提醒，對(duì)全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育。

20.推進(jìn)日常監(jiān)督精準(zhǔn)化常態(tài)化。一是專題分析工程建設(shè)、審批監(jiān)管、金融信貸等領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,加大對(duì)國(guó)資國(guó)企、工程建設(shè)、為民用權(quán)、為企優(yōu)環(huán)境等方面的整治力度。二是推進(jìn)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，成立縣產(chǎn)城控股集團(tuán)公司紀(jì)委，明確縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)系監(jiān)督5家縣屬國(guó)有企業(yè)。三是扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部教育整頓，組織開(kāi)展對(duì)黨忠誠(chéng)教育、革命傳統(tǒng)教育、警示教育等，圍繞教育整頓建章立制15個(gè)。四是制定加強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組問(wèn)題線索管理和處置工作指引，健全縣紀(jì)委監(jiān)委派駐（出）機(jī)構(gòu)與駐在部門(mén)黨組（黨委）會(huì)商機(jī)制，出臺(tái)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)考核實(shí)施細(xì)則、紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)考核指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，將“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督情況納入考核內(nèi)容。

21.規(guī)范招投標(biāo)程序。一是落實(shí)招標(biāo)方式備案審查機(jī)制，對(duì)縣公管委各成員單位相關(guān)人員開(kāi)展培訓(xùn)，提高全縣招投標(biāo)工作專業(yè)化、規(guī)范化水平。二是制定《肥西縣供水工程建設(shè)及運(yùn)維管理工作實(shí)施方案》，完善城鄉(xiāng)供水建設(shè)、運(yùn)維管理及服務(wù)保障體系，規(guī)范供水工程招標(biāo)建設(shè)程序。三是制定公共資源交易標(biāo)后監(jiān)督管理聯(lián)動(dòng)、防范招標(biāo)人肢解拆分項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)和防范招標(biāo)人直接發(fā)包等工作制度，全面規(guī)范招投標(biāo)領(lǐng)域標(biāo)后監(jiān)督管理。

22.加強(qiáng)工程建設(shè)違法分包轉(zhuǎn)包清查治理。一是開(kāi)展違法轉(zhuǎn)分包專項(xiàng)清查，對(duì)涉及的項(xiàng)目和總包單位嚴(yán)肅處罰。二是制定肥西縣建筑業(yè)企業(yè)異常名錄庫(kù)工作方案，10家施工總包單位納入異常企業(yè)名錄。制定建筑市場(chǎng)各方主體信用管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，關(guān)聯(lián)市場(chǎng)準(zhǔn)入，倒逼企業(yè)嚴(yán)格履約、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。三是制定規(guī)范工程建設(shè)全流程管控約束機(jī)制，將政府投資項(xiàng)目管理進(jìn)行責(zé)任分解，實(shí)行責(zé)任包保，對(duì)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，加強(qiáng)全過(guò)程、全鏈條監(jiān)督。

23.整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。一是深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題“1+5+N”專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。二是將“四風(fēng)”“微腐敗”等隱形變異問(wèn)題納入日常督查范圍，開(kāi)展作風(fēng)督查，定期通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題和群眾身邊腐敗典型案例。三是推動(dòng)警示教育常態(tài)化制度化，攝制近年來(lái)查辦違紀(jì)違法典型案例警示懺悔視頻，編印《肥西縣十大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治典型案例選編》，并通過(guò)專題會(huì)議等方式強(qiáng)化震懾效果。

24.嚴(yán)格落實(shí)基層減負(fù)要求。一是制定精文簡(jiǎn)會(huì)若干舉措，2023年，縣委、縣政府發(fā)文及主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)的專題會(huì)議同比大幅減少。二是加強(qiáng)文件審核，發(fā)布關(guān)于做好縣委文件制發(fā)工作的注意事項(xiàng)等工作提示，進(jìn)一步嚴(yán)格發(fā)文程序和標(biāo)準(zhǔn)。三是定期開(kāi)展基層減負(fù)工作督查，重點(diǎn)督查精文簡(jiǎn)會(huì)、白頭文件、濫發(fā)表格等情況，督查結(jié)果納入干部一線干事檔案。

25.堅(jiān)決糾治作風(fēng)頑疾。一是持續(xù)深入開(kāi)展違規(guī)吃喝、酒駕醉駕、黃賭毒專項(xiàng)整治。二是分層分類開(kāi)展警示教育，采取召開(kāi)千人警示教育大會(huì)、旁聽(tīng)庭審、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等方式，開(kāi)展警示教育400余場(chǎng)次，受眾1.5萬(wàn)余人次。三是強(qiáng)化紀(jì)審聯(lián)動(dòng)，2023年共實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目53個(gè)，及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問(wèn)題線索。

26.持續(xù)改進(jìn)干部作風(fēng)。一是通過(guò)綜合能力比選，2023年以來(lái)提拔重用干部41名，調(diào)整不適宜現(xiàn)職干部12名。二是加強(qiáng)年輕干部實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，采取個(gè)人報(bào)名+組織審核的方式，組織176名優(yōu)秀年輕干部赴長(zhǎng)三角先發(fā)地區(qū)、縣內(nèi)招商引資等崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。三是樹(shù)立實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向，以提升干部節(jié)點(diǎn)落實(shí)力、強(qiáng)化干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)為引領(lǐng)，注重使用節(jié)點(diǎn)型、實(shí)干型干部。

（四）關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面問(wèn)題整改

27.發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局作用。一是制定《縣委常委會(huì)工作規(guī)則》，從工作職責(zé)、組織原則、議事決策、紀(jì)律作風(fēng)、督促檢查等方面對(duì)縣委常委會(huì)工作進(jìn)行明確和細(xì)化。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)工作提示制度，每周整理匯總領(lǐng)導(dǎo)班子成員一周工作落實(shí)情況及下周重點(diǎn)工作安排。在雙周通氣會(huì)上聽(tīng)取會(huì)商研究重點(diǎn)問(wèn)題，2023年以來(lái)已召開(kāi)35次雙周通氣會(huì)。三是縣委常委會(huì)專題聽(tīng)取縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣法院、縣檢察院黨組工作匯報(bào)，討論研究重點(diǎn)工作。

28.統(tǒng)籌謀劃干部隊(duì)伍建設(shè)。一是修訂干部選拔任用規(guī)程，規(guī)范干部選用程序。二是不斷優(yōu)化節(jié)點(diǎn)工作平臺(tái)和一線干事檔案規(guī)則制度，通過(guò)收集干部干事數(shù)據(jù)生成干事檔案，為干部精準(zhǔn)畫(huà)像，提升選任精準(zhǔn)度。三是加強(qiáng)干部能力提升訓(xùn)練，開(kāi)設(shè)7期主體班、7類專題培訓(xùn)班、14個(gè)專業(yè)能力提升班次。累計(jì)選派176名干部赴先發(fā)地區(qū)、上級(jí)單位、開(kāi)發(fā)園區(qū)、攻堅(jiān)一線、基層鎮(zhèn)村等進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)鍛煉，切實(shí)完善全縣領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)培訓(xùn)體系。

29.提升人才工作水平。一是制定肥西縣“一鎮(zhèn)一品”工作實(shí)施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜打造各具特色的人才工作品牌。完善黨委聯(lián)系服務(wù)人才機(jī)制，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)本地人才不少于2人、外地人才不少于1人，基層人才工作體系基本建立。二是發(fā)揮創(chuàng)智匯大賽等人才品牌效應(yīng)，引育高層次人才團(tuán)隊(duì)12個(gè)，新增市級(jí)以上高層次人才64人、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需高層次人才434人。2023年新招錄公職人員中，經(jīng)濟(jì)金融、規(guī)劃建設(shè)等專業(yè)人才占比46.2%。三是創(chuàng)新推出“肥西人才碼”服務(wù)，出臺(tái)《肥西人才碼服務(wù)管理辦法》，為1500余名高層次人才及其親屬提供免費(fèi)停車、免費(fèi)觀影等服務(wù)6100余次。持續(xù)落實(shí)住租房補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等政策實(shí)施細(xì)則，累計(jì)兌現(xiàn)各類人才政策資金3500余萬(wàn)元。

30.規(guī)范黨員管理加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是制定發(fā)展黨員責(zé)任追究辦法，實(shí)施縣級(jí)聯(lián)審和發(fā)展對(duì)象檔案審查全覆蓋，推進(jìn)2022年以來(lái)新發(fā)展黨員專項(xiàng)排查工作，共排查黨員檔案600余份。二是加強(qiáng)縣屬國(guó)企黨員管理，鄉(xiāng)投集團(tuán)4家子公司成立黨支部，舉一反三新成立黨組織12個(gè)。三是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、縣直相關(guān)單位等80余名黨務(wù)工作者參加基層黨建業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，對(duì)黨員發(fā)展、黨員教育管理等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)解讀，進(jìn)一步提升黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力和水平。

31.推深做實(shí)“黨建+信訪”工作。一是加強(qiáng)分析研判調(diào)度，落實(shí)屬地協(xié)助穩(wěn)控措施，及時(shí)有效推進(jìn)“三跨三分離”信訪事項(xiàng)化解，35件“三跨三分離”信訪事項(xiàng)全部化解穩(wěn)控到位。二是將信訪工作納入書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議和黨建綜合考核重要內(nèi)容，同時(shí)將“黨建+信訪”工作納入村（社區(qū)）書(shū)記干事檔案，根據(jù)綜合研判，將信訪矛盾突出的2個(gè)村列為軟弱渙散黨組織進(jìn)行整頓。三是省委巡視以來(lái)，已選派30名新錄用公務(wù)員和優(yōu)秀年輕干部赴縣信訪局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪一線開(kāi)展跟班學(xué)習(xí)，參與群眾接訪、事項(xiàng)辦理、積案化解等工作。四是持續(xù)強(qiáng)化首辦負(fù)責(zé)制，跟蹤問(wèn)效辦理結(jié)果，將滿意度納入信訪責(zé)任考核。完善事項(xiàng)化解機(jī)制，截止2024年3月底，群眾信訪一次性化解率位列全市五縣（市）第一。

32.激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。一是制定推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下暫行辦法，細(xì)化干部召回操作辦法及召回程序。二是修訂《澄清證明若干規(guī)定》，對(duì)2019年以來(lái)科級(jí)干部失實(shí)檢舉舉報(bào)件進(jìn)行全覆蓋梳理，使用書(shū)面、會(huì)議等方式進(jìn)行澄清。三是突出實(shí)干導(dǎo)向，在職務(wù)職級(jí)調(diào)整方面予以傾斜，2023年以來(lái)優(yōu)先晉升41名工作實(shí)績(jī)突出的干部職級(jí)，延遲晉升職級(jí)48人。

（五）關(guān)于巡視整改和成果運(yùn)用方面問(wèn)題整改

33.堅(jiān)決落實(shí)整改主體責(zé)任，推動(dòng)整改取得實(shí)效。一是成立縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期研究調(diào)度機(jī)制，省委巡視反饋意見(jiàn)以來(lái)，縣委常委會(huì)、縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、巡視整改專題調(diào)度會(huì)等研究調(diào)度巡視整改工作20余次。建立縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭任務(wù)責(zé)任清單，巡視整改推進(jìn)情況定期在縣四大班子通氣會(huì)上通報(bào)。二是成立縣委巡視整改督查組，組建由縣紀(jì)委、縣委組織部等單位牽頭的6個(gè)督查工作組，常態(tài)化開(kāi)展巡視整改專項(xiàng)督查。三是將143項(xiàng)巡視整改重點(diǎn)任務(wù)納入縣節(jié)點(diǎn)工作平臺(tái)，強(qiáng)化線上督查調(diào)度、跟蹤督辦。

34.建立健全工作機(jī)制，切實(shí)規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。一是定期開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制督查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，并下發(fā)責(zé)令限期整改通知書(shū)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。二是結(jié)合縣級(jí)事業(yè)單位改革工作，對(duì)涉改單位行政機(jī)構(gòu)“同調(diào)研、同改革”，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順政事關(guān)系，完成全部改革任務(wù)。三是健全編辦、組織、財(cái)政、人社部門(mén)信息共享機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置問(wèn)題。

35.強(qiáng)化制度執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效。一是制定巡視整改成果運(yùn)用制度，確保整改質(zhì)量常態(tài)長(zhǎng)效。二是開(kāi)展公務(wù)用車專項(xiàng)整治行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和整改問(wèn)題18項(xiàng)，對(duì)事管中心分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。三是加大巡視整改工作通報(bào)和宣傳，巡視反饋問(wèn)題已進(jìn)行黨內(nèi)通報(bào)，做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。

三、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以扎實(shí)的工作作風(fēng)鞏固巡視整改成效

下一步，肥西縣委將持續(xù)履行好巡視整改主體責(zé)任，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)舉措、抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷鞏固拓展巡視整改和成果運(yùn)用。

（一）突出學(xué)用結(jié)合，增強(qiáng)抓好巡視整改的政治自覺(jué)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)做好巡視整改工作對(duì)全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。堅(jiān)持黨委“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員“一崗雙責(zé)”，始終端正整改態(tài)度，做到思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，以更加有力舉措、有效行動(dòng)、有為擔(dān)當(dāng)持之以恒抓好整改落實(shí)。

（二）突出真抓實(shí)改，緊盯問(wèn)題整改不放松。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，防止問(wèn)題反彈，鞏固提升成效。對(duì)正在推進(jìn)的事項(xiàng)，強(qiáng)化調(diào)度、倒排工期，繼續(xù)運(yùn)用節(jié)點(diǎn)工作平臺(tái)抓好問(wèn)題整改，確保按時(shí)整改到位。對(duì)需要長(zhǎng)期整改的事項(xiàng)，常抓不懈，全力攻堅(jiān)，采取有效舉措落實(shí)整改。

（三）突出常態(tài)長(zhǎng)效，深化巡視整改成果運(yùn)用。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，將抓好問(wèn)題整改與強(qiáng)化建章立制相結(jié)合，形成用制度管人管事的良好格局。不斷總結(jié)巡視整改中形成的有益做法和成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際加以運(yùn)用，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板，提升為民服務(wù)能力，切實(shí)把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)肥西高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

聯(lián)系方式：電話0551-68825097；郵政信箱：安徽省合肥市肥西縣上派鎮(zhèn)人民西路縣政務(wù)大樓六樓縣委巡視整改辦；郵編：231200；電子郵箱：fxxwzgb@163.com。

中共肥西縣委

2024年6月17日