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中共安徽省生態(tài)環(huán)境廳黨組關(guān)于巡視“回頭看”整改進(jìn)展情況的通報(bào)

時(shí)間:2022-02-28 09:47    來源:安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)     分類:巡視整改,安徽巡視,巡視巡察     編輯:楊峰
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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2021年3月26日至6月10日,省委第四巡視組對(duì)省生態(tài)環(huán)境廳黨組開展了巡視“回頭看”。2021年8月24日,省委第四巡視組向省生態(tài)環(huán)境廳黨組反饋了巡視“回頭看”意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視整改的政治自覺

(一)提高政治站位,堅(jiān)持以上率下。一是深化思想認(rèn)識(shí)。廳黨組堅(jiān)持把抓好巡視整改作為重大政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書記專題會(huì)議精神和省委巡視整改要求,從講政治的高度,夯實(shí)思想基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在全系統(tǒng)召開動(dòng)員會(huì),對(duì)巡視整改工作進(jìn)行全面部署,聚焦整改任務(wù),不等不靠、立行立改。三是壓實(shí)整改責(zé)任。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域整改任務(wù)落實(shí)。

(二)建立整改清單,突出一體推進(jìn)。一是細(xì)化整改措施。研究制定整改方案,共梳理癥結(jié)原因65條,制定整改措施147項(xiàng),建立整改臺(tái)賬,實(shí)行清單化管理。二是推進(jìn)一體化集成整改。建立“1+1+N”整改清單,一體推進(jìn)問題整改,并將整改工作納入我廳十大重點(diǎn)任務(wù),每月調(diào)度,持續(xù)推動(dòng)問題整改落到實(shí)處。三是開展專項(xiàng)整治。針對(duì)省委書記專題會(huì)議上指出的發(fā)揮環(huán)委辦作用、“紅頂中介”和加強(qiáng)環(huán)評(píng)市場監(jiān)管等3個(gè)具體問題以及危險(xiǎn)廢物跨省非法轉(zhuǎn)移傾倒和規(guī)范基層環(huán)保執(zhí)法2個(gè)重點(diǎn)問題,開展5個(gè)專項(xiàng)整治,積極推動(dòng)問題整改。

(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,提升整改實(shí)效。一是堅(jiān)持定期調(diào)度。實(shí)行“周調(diào)度、月報(bào)告”工作機(jī)制,定期向廳巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告整改進(jìn)展情況,并向相關(guān)責(zé)任廳領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)。二是強(qiáng)化督促指導(dǎo)。制定督查工作方案,先后3次開展督導(dǎo)檢查,對(duì)整改進(jìn)展緩慢的問題,及時(shí)督促相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,加快推進(jìn)整改。三是健全完善制度。始終把制度建設(shè)貫穿于整改全過程,圍繞管黨治黨、環(huán)境監(jiān)管、招標(biāo)采購以及干部管理等方面,制定或修訂制度24項(xiàng),持續(xù)鞏固深化整改成效。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面推進(jìn)巡視整改任務(wù)落到實(shí)處

(一)關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹黨的理論路線方針政策,落實(shí)中央和省委重大決策”整改落實(shí)情況

1.關(guān)于加強(qiáng)學(xué)用結(jié)合,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任方面

(1)在貫徹總書記考察安徽重要講話指示精神方面。一是強(qiáng)化理論武裝。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,廳黨組先后16次開展集中學(xué)習(xí)和交流研討,并2次重溫學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記兩次考察安徽重要講話指示精神。編印《習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述摘編》,在全系統(tǒng)開展3輪“從政治上看環(huán)?!睂n}討論活動(dòng),積極營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。二是開展課題研究。圍繞打造“杭嘉湖”“白菜心”以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要戰(zhàn)略問題等內(nèi)容,委托國家高端智庫王金南院士團(tuán)隊(duì)對(duì)我省生態(tài)環(huán)保工作難點(diǎn)、亮點(diǎn)、重點(diǎn)以及創(chuàng)新點(diǎn)問題進(jìn)一步分析研究。課題成果提交的“一報(bào)告三專題”已吸收進(jìn)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中。三是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。扎實(shí)開展“對(duì)標(biāo)滬蘇浙 探索新機(jī)制”行動(dòng),分別赴滬蘇浙、深圳、青島等地調(diào)研學(xué)習(xí),分3批共選派12名干部赴滬蘇浙生態(tài)環(huán)境部門跟班學(xué)習(xí)。編發(fā)《對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)快報(bào)》40期,4期獲省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。四是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。結(jié)合習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神貫徹落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府《全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),在2020年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核中,我省獲得“優(yōu)秀”等次,柵潔書記、清憲省長分別作了批示。

(2)在落實(shí)上輪中央環(huán)保督察整改監(jiān)管責(zé)任方面。一是扎實(shí)推進(jìn)問題整改。中央環(huán)保督察及“回頭看”三次交辦問題296個(gè),已完成整改207個(gè);3批國家警示片披露問題56個(gè),已完成整改49個(gè)。2017年中央第一輪環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦3719件、2018年中央環(huán)保督察“回頭看”轉(zhuǎn)辦的2544件信訪件,已全部辦結(jié),辦結(jié)率100%。聚焦本輪中央環(huán)保督察公開的淮北、固鎮(zhèn)、鳳陽3個(gè)典型案例,廳領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)、明察暗訪,持續(xù)推動(dòng)問題整改。二是進(jìn)一步規(guī)范驗(yàn)收銷號(hào)程序。針對(duì)太平湖突出生態(tài)環(huán)境問題整改驗(yàn)收銷號(hào)不嚴(yán)問題,根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》,研究制定我省貫徹落實(shí)意見。三是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。成立4個(gè)聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交的太平湖流域局部生態(tài)破壞等5個(gè)問題開展責(zé)任追究調(diào)查,省紀(jì)委監(jiān)委已對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予問責(zé)。

(3)在服務(wù)我省推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展方面。一是深入開展“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。制定《美麗長江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境新一輪“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,持續(xù)推動(dòng)長江“大保護(hù)”。2021年長江干流水質(zhì)保持Ⅱ類,流域國控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例92.7%,同比提高2.2個(gè)百分點(diǎn),無劣Ⅴ類斷面。已完成2021年省級(jí)生態(tài)環(huán)境警示片現(xiàn)場拍攝工作,進(jìn)一步發(fā)揮警示作用。二是扎實(shí)開展入河排污口排查整治。共排查長江干流入河排口4558個(gè),一二級(jí)支流排口23430個(gè),正在推進(jìn)分類整治和規(guī)范化建設(shè)。完成長江干流1公里范圍內(nèi)“散亂污”企業(yè)整治,累計(jì)完成整治20657家。三是建立環(huán)境監(jiān)督長制度。積極推動(dòng)環(huán)境監(jiān)督長試點(diǎn),全省環(huán)境監(jiān)督長已達(dá)17470人,排查問題43293個(gè),完成整改42820個(gè),整改率98.9%。

2.關(guān)于履行核心職能責(zé)任,推進(jìn)現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)方面

(4)在強(qiáng)化省環(huán)委辦職責(zé)落實(shí),嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)方面。一是開展專項(xiàng)整治。在全系統(tǒng)印發(fā)《強(qiáng)化省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室參謀助手作用專項(xiàng)整治工作方案》和《加強(qiáng)環(huán)評(píng)監(jiān)管專項(xiàng)整治工作方案》,重點(diǎn)圍繞深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、督促突出生態(tài)環(huán)境問題整改以及加強(qiáng)環(huán)評(píng)市場監(jiān)管等內(nèi)容開展專項(xiàng)整治。二是加強(qiáng)調(diào)研學(xué)習(xí)。堅(jiān)持舉一反三,組織市環(huán)委辦開展自查,梳理歸納2類共性問題,提出加強(qiáng)信息共享、完善工作機(jī)制及人員隊(duì)伍建設(shè)等9類意見建議。赴滬蘇浙開展專題調(diào)研,借鑒滬蘇浙環(huán)委辦經(jīng)驗(yàn)做法,形成專題調(diào)研報(bào)告,提出對(duì)策建議4條。三是完善工作機(jī)制。起草《安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)工作規(guī)則》,已通過省政府審議。巡視以來,省環(huán)委辦工作機(jī)制逐步完善,作用發(fā)揮日益明顯。在突出生態(tài)環(huán)境問題整改、省級(jí)環(huán)保督察及大氣污染防治協(xié)作等方面,先后7次召集成員單位會(huì)商研究、共同參與、協(xié)同推進(jìn)。四是加強(qiáng)環(huán)評(píng)監(jiān)管。制定《安徽省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法》。對(duì)望江縣、界首市環(huán)評(píng)文件質(zhì)量問題,分別給予2家環(huán)評(píng)單位、3名環(huán)評(píng)編制人員和5名環(huán)評(píng)審批人員嚴(yán)肅處理。對(duì)全省環(huán)評(píng)單位完成“全覆蓋”檢查,常態(tài)化開展環(huán)評(píng)文件復(fù)核,2021年三、四季度環(huán)評(píng)文件復(fù)核存在問題占比率大幅下降。五是提升業(yè)務(wù)能力。通過舉辦培訓(xùn)班、召開培訓(xùn)會(huì)等形式加強(qiáng)對(duì)基層環(huán)評(píng)管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。巡視以來,已舉辦3期環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和6期“環(huán)企面對(duì)面”活動(dòng),取得良好效果。

(5)在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加大指導(dǎo)督導(dǎo)力度方面。一是積極推進(jìn)規(guī)范化管理。制定《安徽省生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、征求意見、技術(shù)審查、報(bào)批、發(fā)布和備案等各環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定。二是組建專家智庫。聘請中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等單位35位資深專家為委員,組建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì),促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作更加科學(xué)。三是加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定。巡視以來,發(fā)布《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,形成《半導(dǎo)體行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(初稿)。完成《安徽省火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定的前期工作。四是修訂完善制度。修訂《安徽省環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法》,規(guī)范了不予解除掛牌督辦的程序,并將掛牌督辦案件納入突出生態(tài)環(huán)境問題整改。五是建立整改清單。對(duì)2016年以來辦理的77件掛牌督辦案件建立清單,對(duì)其中11件掛牌督辦案件開展“回頭看”,對(duì)7個(gè)問題予以通報(bào)。六是加強(qiáng)指導(dǎo)力度。巡視以來,對(duì)所有在辦掛牌督辦案件開展現(xiàn)場督導(dǎo),并指定專人按月督促指導(dǎo),持續(xù)推動(dòng)問題整改。尚未解除掛牌督辦的9件案件中,8件已申請解除掛牌督辦,正在按程序處理,1件正在序時(shí)推進(jìn)整改。

3.關(guān)于落實(shí)全面深化改革要求,加強(qiáng)抓改革促發(fā)展能力水平方面

(6)在深化監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革、綜合行政執(zhí)法改革以及加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管信息化水平方面。一是深入開展調(diào)研。圍繞全省監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革和生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法改革開展專題調(diào)研。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的通知》,對(duì)省執(zhí)法局內(nèi)設(shè)科室職責(zé)進(jìn)行細(xì)化。二是理順管理機(jī)制。印發(fā)《駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心管理辦法》《安徽省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)清單》,就行政、人事、財(cái)務(wù)、黨建、監(jiān)測事權(quán)等予以明確。完成駐市監(jiān)測中心法人變更、560名人員入編制實(shí)名制庫、人員崗位首次聘任等工作。目前,各駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心已建立較為順暢的運(yùn)行機(jī)制。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。省編辦已批準(zhǔn)設(shè)立省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局,并已掛牌。印發(fā)《加強(qiáng)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》和《安徽省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄(2021年版)》,進(jìn)一步加大執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度。四是組織開展培訓(xùn)。印發(fā)《安徽省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法(試行)》《關(guān)于深入推進(jìn)污染源自動(dòng)監(jiān)控“三個(gè)全覆蓋”工作的實(shí)施意見》,組織開展2021年度污染源自動(dòng)監(jiān)控監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn),舉辦污染源自動(dòng)監(jiān)控執(zhí)法技能專項(xiàng)比武活動(dòng)。五是加強(qiáng)智慧監(jiān)管。已通過“數(shù)字江淮-智慧環(huán)?!逼脚_(tái)實(shí)現(xiàn)“藍(lán)黃橙紅”超標(biāo)報(bào)警的功能;完成“重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”服務(wù)器部署和軟件更新,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)自主標(biāo)記功能。六是嚴(yán)肅查處違法行為。召開全省打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假警示教育大會(huì),通報(bào)人為干擾監(jiān)測典型案例,做到以案為戒,堅(jiān)決以“零容忍”態(tài)度整治監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。編印《安徽省查處污染源自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假經(jīng)典案例》,做到以案釋法、以案普法。巡視以來,已查處自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法案件21起,并公開發(fā)布8起典型案例。同時(shí),組織開展“送法暖企”和普法宣傳活動(dòng),對(duì)38家企業(yè)開展現(xiàn)場幫扶,對(duì)170余名管理人員進(jìn)行環(huán)保法律法規(guī)宣傳培訓(xùn),積極營造守法良好氛圍。

4.關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),排查重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患整治方面

(7)在強(qiáng)化固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和核與輻射安全監(jiān)管方面。一是嚴(yán)厲打擊違法傾倒行為。聯(lián)合制定《安徽省嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,共調(diào)查處理各類涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法案件117起,罰款1912.9萬元,移交公安機(jī)關(guān)涉環(huán)境違法犯罪案件27起。省環(huán)委辦印發(fā)《打擊跨省轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)廢物行動(dòng)方案》,組織開展為期3個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)。二是修訂完善制度規(guī)定。修訂《安徽省實(shí)施<中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法>辦法》,9月1日已正式實(shí)施。聯(lián)合印發(fā)《安徽省“十四五”危險(xiǎn)廢物工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃》,積極督促各市加快推進(jìn)危廢、工業(yè)固廢利用處置項(xiàng)目建設(shè)。三是加大現(xiàn)場督導(dǎo)力度。先后派員6次赴亳州、宿州等地,現(xiàn)場督促指導(dǎo)醫(yī)療廢物處理能力提升項(xiàng)目建設(shè)。目前,全省各市均已滿足醫(yī)療處理需求。四是全面摸底排查。對(duì)全省各市、縣生態(tài)環(huán)境部門輻射安全監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查,督促市、縣兩級(jí)明確輻射安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員。目前各市局均明確相關(guān)內(nèi)設(shè)科室承擔(dān)輻射類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及許可證審批職能。五是加強(qiáng)監(jiān)管力量。積極加強(qiáng)與省編辦的溝通協(xié)調(diào),明確省級(jí)輻射監(jiān)測機(jī)構(gòu)新增5個(gè)編制,增設(shè)皖南、皖北分站,各確定7個(gè)編制,進(jìn)一步加強(qiáng)基層輻射監(jiān)管能力。同時(shí),有序推進(jìn)輻射業(yè)務(wù)培訓(xùn),已組織省輻射站皖北、皖南分站工作人員開展第一期業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升基層輻射監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。

(8)在加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理方面。一是印發(fā)《安徽省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于加強(qiáng)對(duì)論壇等陣地管理的通知》,嚴(yán)格履行審批備案手續(xù)。二是加強(qiáng)對(duì)論壇、講壇、講座、年會(huì)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等活動(dòng)管理。巡視以來,舉辦的14場活動(dòng)均已備案審批。三是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理。研發(fā)“要情速報(bào)系統(tǒng)”,做到早發(fā)現(xiàn)早處置。

(二)關(guān)于“貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制”整改落實(shí)情況

5.關(guān)于強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)方面

(9)在真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)方面。一是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況開展自查自糾,共梳理175個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),積極構(gòu)建高、中、低“三級(jí)”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。二是明確責(zé)任清單。制定《省生態(tài)環(huán)境廳黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》,梳理27項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),明確廳黨組、黨組書記以及相關(guān)領(lǐng)域分管廳領(lǐng)導(dǎo)和其他廳領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)和責(zé)任要求。三是開展集體廉政談話。廳黨組書記對(duì)全系統(tǒng)47名正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展集體廉政談話,進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。

(10)在履行“一崗雙責(zé)”方面。一是廳黨組書記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),通過逐一審閱廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員紀(jì)實(shí)手冊,分別對(duì)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況提出意見要求,指出問題和不足,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。二是嚴(yán)格落實(shí)季度匯報(bào)制度,班子成員每季度對(duì)分管范圍內(nèi)基層黨組織逐一開展了點(diǎn)評(píng),深入掌握分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況。三是廳黨組書記在巡視整改專題民主生活會(huì)前,與班子成員深入開展談心談話,明確要求把分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況納入個(gè)人述職述德述廉報(bào)告,推動(dòng)“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。

(11)在權(quán)力運(yùn)行制約方面。一是動(dòng)態(tài)調(diào)整廉政風(fēng)險(xiǎn)。印發(fā)《關(guān)于開展2021年度廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的通知》,在全系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。廳機(jī)關(guān)各處室、各事業(yè)單位以及各市局已完成廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是開展監(jiān)督檢查。聯(lián)合駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組通過查閱記錄、調(diào)閱臺(tái)賬、談心談話等方式開展監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一反饋,并督促整改到位。三是研究部署工作。召開2021年下半年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會(huì),學(xué)習(xí)傳達(dá)省紀(jì)委十屆六次全會(huì)和省政府第四次廉政工作會(huì)議精神的同時(shí),總結(jié)回顧今年以來全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的成效,并對(duì)下一步黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行部署安排。四是細(xì)化考核指標(biāo)。進(jìn)一步細(xì)化黨建考核指標(biāo),將廉政風(fēng)險(xiǎn)措施執(zhí)行情況納入2021年度黨建考核指標(biāo)體系。印發(fā)《安徽省生態(tài)環(huán)境專家?guī)旃芾磙k法》,對(duì)290名專家?guī)鞂<倚畔⑦M(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整,適時(shí)對(duì)專家?guī)焓褂们闆r進(jìn)行評(píng)估。

(12)在“三個(gè)以案”警示教育方面。一是開展廉政教育。在廳務(wù)會(huì)通報(bào)肖莆、張仰峰等違紀(jì)違法案例,組織處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部前往省紀(jì)委監(jiān)委廉政警示教育館,用身邊事身邊人開展廉政警示教育。二是編印典型案例。對(duì)全系統(tǒng)違紀(jì)違法人員進(jìn)行梳理匯總,聚焦審批執(zhí)法、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及廉潔紀(jì)律等違規(guī)違紀(jì)行為,編印典型案例,引以為戒、警鐘長鳴。三是開展專項(xiàng)檢查。聯(lián)合駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育情況開展了專項(xiàng)督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋,督促整改到位,推深做實(shí)新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育。

6.關(guān)于監(jiān)督責(zé)任落實(shí)方面

(13)在加強(qiáng)政治監(jiān)督方面。一是聚焦監(jiān)督重點(diǎn)。研究制定《關(guān)于開展巡視“回頭看”反饋意見整改日常監(jiān)督的方案》,聚焦巡視整改任務(wù),強(qiáng)化政治監(jiān)督。二是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。堅(jiān)持主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)調(diào),駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組與廳黨組成立聯(lián)合督查組,先后3次對(duì)整改任務(wù)完成情況進(jìn)行督查調(diào)度,提出意見建議,督促推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。三是召開專題會(huì)商會(huì)。認(rèn)真落實(shí)定期會(huì)商制度,召開2021年度第二次駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組與廳黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)商會(huì),分析研判新形勢新任務(wù),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查擺不足、推動(dòng)工作。

(14)在加強(qiáng)日常監(jiān)督方面。一是嚴(yán)格落實(shí)季度匯報(bào)制度。印發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作季度匯報(bào)制度的提示函》,明確要求各單位認(rèn)真撰寫報(bào)告,報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)審閱并批示點(diǎn)評(píng)。二是定期開展監(jiān)督檢查。每半年對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、“三查三問”工作情況開展監(jiān)督檢查,并把此項(xiàng)工作列入計(jì)劃,長期堅(jiān)持。三是深入開展調(diào)研。制定調(diào)研計(jì)劃,開展市局政治生態(tài)調(diào)研,重點(diǎn)了解市局班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政、日常監(jiān)督、巡察整改等方面情況。收集各市局巡察報(bào)告及政治生態(tài)分析報(bào)告,全面掌握第一手資料。四是召開系統(tǒng)派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會(huì)。圍繞加強(qiáng)政治監(jiān)督及日常監(jiān)督、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、政治生態(tài)研判等內(nèi)容,廣泛聽取意見建議。此外,在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中,對(duì)涉及市生態(tài)環(huán)境局處級(jí)干部的問題線索,優(yōu)先辦理,強(qiáng)化震懾。

(15)在規(guī)范問題線索辦理方面。嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法操作規(guī)程》,規(guī)范問題線索處置。對(duì)巡視組指出的1件辦理不規(guī)范問題線索,迅速啟動(dòng)初核。目前,初核工作基本結(jié)束,已形成初核報(bào)告。對(duì)巡視組移交問題線索,正在按程序辦理之中。

7.關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面

(16)在加強(qiáng)干部親屬從事環(huán)保領(lǐng)域行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目采購和審批執(zhí)法管控方面。一是全面摸底排查。制定《關(guān)于在全系統(tǒng)開展干部職工近親屬違規(guī)經(jīng)營(參與)環(huán)保企業(yè)排查整治行動(dòng)方案》,開展專項(xiàng)治理行動(dòng),并設(shè)立投訴舉報(bào)電話。二是妥善分類處置。按照退出經(jīng)營、退出持股、組織調(diào)整、線索查處以及簽訂廉政承諾書等5類進(jìn)行分類處置。同時(shí),對(duì)相關(guān)人員簽訂廉政承諾書,并督促其定期向單位書面報(bào)告,每年在組織生活會(huì)(民主生活會(huì))上進(jìn)行說明。三是完善長效機(jī)制。出臺(tái)《安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工作人員與第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)行為的若干規(guī)定(試行)》,劃定環(huán)保干部職工近親屬禁業(yè)范圍,嚴(yán)格履行報(bào)告手續(xù),對(duì)近親屬在第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行報(bào)備,自覺接受監(jiān)督,并把違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)情況作為全系統(tǒng)政治巡察的重要內(nèi)容,堅(jiān)決杜絕利用職權(quán)謀取私利等行為。四是開展專項(xiàng)行動(dòng)。開展防范招標(biāo)采購廉政風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng),在各單位自查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)環(huán)科院等3家事業(yè)單位2020年以來招標(biāo)采購行為進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題已督促整改到位。制定《安徽省生態(tài)環(huán)境廳采購管理暫行辦法》,對(duì)采購過程中可能出現(xiàn)的違規(guī)行為作出了規(guī)定,積極預(yù)防招標(biāo)采購廉政風(fēng)險(xiǎn)。五是強(qiáng)化警示教育。聚焦審批執(zhí)法環(huán)節(jié)發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)行為,編印《安徽省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案例匯編》,以案為鑒、以案示警。組織執(zhí)法局全體執(zhí)法人員赴廉政教育館開展警示教育。六是規(guī)范執(zhí)法程序。制定并認(rèn)真落實(shí)《說情干預(yù)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法登記備案規(guī)定》,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法業(yè)務(wù)全過程記錄和網(wǎng)上留痕,有效杜絕了環(huán)境執(zhí)法說情干預(yù)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),組織行政審批部門工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)行政審批一人主辦,一人復(fù)核,互相監(jiān)督,集體審議的工作機(jī)制。

8.關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面

(17)在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面。一是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)2019年省環(huán)科院違規(guī)發(fā)放加班補(bǔ)助問題,給予單位主要負(fù)責(zé)人黨內(nèi)警告處分,在全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)。同時(shí),對(duì)省環(huán)科院領(lǐng)導(dǎo)班子開展集體約談,督促省環(huán)科院領(lǐng)導(dǎo)班子深刻反思、引以為戒,加強(qiáng)整改推進(jìn),建立長效機(jī)制。二是堅(jiān)持舉一反三。在全系統(tǒng)開展違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼情況自查自糾,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,下達(dá)整改通知,督促整改到位。組織財(cái)務(wù)培訓(xùn),對(duì)廳辦公室和8家直屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理人員的能力水平。三是做到立行立改。對(duì)全廳辦公用房情況進(jìn)行全面摸底排查,對(duì)廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦公室超標(biāo)面積(人均約2m2)及時(shí)調(diào)整,已通過省管局達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。同時(shí),對(duì)5個(gè)直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志辦公用房超標(biāo)問題整改。目前,辦公用房超標(biāo)問題已全部整改到位。

(三)關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的組織路線和加強(qiáng)黨建工作責(zé)任”整改落實(shí)情況

9.關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面

(18)在加強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,牽頭落實(shí)中央、省委污染防治決策部署方面。一是持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞夏季臭氧污染和秋冬季PM2.5污染,開展揮發(fā)性有機(jī)物和秋冬季大氣攻堅(jiān)行動(dòng),累計(jì)檢查涉VOCS企業(yè)3094家,立案查處115家。配合做好冬奧會(huì)、進(jìn)博會(huì)等重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障工作。2021年,全省PM2.5平均濃度同比下降10.7%,空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善,順利完成年度目標(biāo)。二是完善污染地塊聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。會(huì)同省自然資源廳等相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化污染地塊聯(lián)動(dòng)監(jiān)管堅(jiān)決防止違規(guī)開發(fā)利用的通知》,建立聯(lián)合查處機(jī)制。三是強(qiáng)化地下水污染監(jiān)管。已完成全省674個(gè)地下水污染源和595個(gè)地下水型飲用水源信息采集和現(xiàn)場探勘,召開工作調(diào)度推進(jìn)會(huì),督促做好地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作。

(19)在規(guī)范執(zhí)行議事決策制度,加強(qiáng)民主生活會(huì)質(zhì)量方面。一是嚴(yán)格規(guī)范議事決策程序。向省環(huán)委會(huì)提請研究的2項(xiàng)重要事項(xiàng),均經(jīng)黨組會(huì)議研究審議。同時(shí),認(rèn)真執(zhí)行《安徽省生態(tài)環(huán)境廳議事決策制度》,明確廳黨組會(huì)議研究審議重要事項(xiàng)目錄。巡視以來,共召開39次廳黨組會(huì)研究審議重要事項(xiàng)。二是認(rèn)真組織談心談話。制定《巡視整改專題民主生活會(huì)工作方案》,會(huì)前深入開展談心談話,溝通思想、聽取意見、指出不足、提出建議。通過召開干部座談會(huì)、發(fā)放征求意見函等方式,征集梳理形成意見建議15條。三是深入開展批評(píng)與自我批評(píng)。召開巡視整改專題民主生活會(huì),廳黨組班子成員認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料,不再以工作建議代替批評(píng)意見,互提批評(píng)意見34條。省紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室派員到會(huì)指導(dǎo),給予了肯定。

10.  關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面

(20)在干部隊(duì)伍系統(tǒng)性建設(shè)方面。一是調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備。巡視以來,提拔3名生態(tài)環(huán)保相關(guān)專業(yè)干部任市生態(tài)環(huán)境局正職,提拔2名生態(tài)環(huán)保相關(guān)專業(yè)干部任市生態(tài)環(huán)境局班子成員,逐步提升市局領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化率。二是加大年輕干部選拔力度。持續(xù)推動(dòng)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化、專業(yè)化,切實(shí)加強(qiáng)年輕后備干部儲(chǔ)備。巡視以來,全系統(tǒng)提拔19名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,其中45歲以下正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2名,40歲以下副處級(jí)年輕干部8名。三是健全完善干部管理制度。對(duì)省廳制定的干部人事管理等相關(guān)制度進(jìn)行梳理,先后“廢、改、立”12項(xiàng),其中修訂《處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施辦法》《干部任職回避實(shí)施辦法》等6項(xiàng),新建立《省生態(tài)環(huán)境廳干部談心談話制度》《進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為實(shí)施辦法》等4項(xiàng),持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

(21)在職級(jí)晉升方面。完成了廳機(jī)關(guān)10名、廳直屬事業(yè)單位1名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用以及16名一、二級(jí)調(diào)研員職級(jí)晉升等工作,正在啟動(dòng)19名三、四級(jí)調(diào)研員職級(jí)晉升工作。巡視以來,全系統(tǒng)已完成39名四級(jí)調(diào)研員以上職級(jí)晉升工作,其中一級(jí)調(diào)研員6名、二級(jí)調(diào)研員10名,四級(jí)以上調(diào)研員21名,市局二級(jí)巡視員2名。

(22)在干部交流方面。一是修訂《干部輪崗交流辦法》,積極推動(dòng)干部交流輪崗制度化、常態(tài)化,積極穩(wěn)妥推進(jìn)市局一把手異地任職,有序推動(dòng)市綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長異地交流。二是開展廳機(jī)關(guān)和市局縣處級(jí)干部在同一崗位任職時(shí)間情況排查,積極推進(jìn)干部交流輪崗。巡視以來,全系統(tǒng)共交流輪崗18人,其中廳機(jī)關(guān)內(nèi)部交流14人,廳機(jī)關(guān)與廳屬事業(yè)單位交流1人,廳機(jī)關(guān)與市局交流2人,市局間相互交流1人。

(23)在干部教育培訓(xùn)方面。一是認(rèn)真落實(shí)調(diào)學(xué)任務(wù)。已落實(shí)2021年秋季調(diào)學(xué)的培訓(xùn)任務(wù),廳級(jí)干部1人、處級(jí)干部6人、科級(jí)干部4人。安徽干部教育在線培訓(xùn)全廳188名參加考核人員已全部完成2021年度培訓(xùn)任務(wù)。二是制定干部培訓(xùn)計(jì)劃。制定印發(fā)《關(guān)于在全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開展“理論大學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、崗位大比武”實(shí)施方案》,已完成培訓(xùn)計(jì)劃47項(xiàng),重點(diǎn)對(duì)改革后新承接的新職能開展專題培訓(xùn)。三是多形式開展教育培訓(xùn)。已開展9期周五環(huán)保課堂,舉辦專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,組織3輪12人次赴滬蘇浙跟班學(xué)習(xí);安排市局2人到生態(tài)環(huán)境部和華東督察局掛職學(xué)習(xí);安排2名選調(diào)生到基層鍛煉;安排黃山市局1人到省執(zhí)法局跟班學(xué)習(xí)。四是開展崗位大練兵大比武。制定《2021年全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開展崗位大練兵大比武活動(dòng)的總體方案》,已完成環(huán)保督察大練兵、環(huán)保執(zhí)法大練兵、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)大比武、輻射應(yīng)急監(jiān)測大比武等活動(dòng)。五是將干部教育培訓(xùn)納入考核內(nèi)容。將干部教育培訓(xùn)情況作為市局和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子2020年度綜合考核重要指標(biāo),對(duì)2020年度考核優(yōu)秀的4個(gè)市局適當(dāng)提高干部優(yōu)秀比例。

11.關(guān)于加強(qiáng)基層黨的建設(shè)方面

(24)在落實(shí)黨建主體責(zé)任方面。一是加強(qiáng)黨建聯(lián)系指導(dǎo)。制定《廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)系指導(dǎo)任務(wù)清單》,對(duì)廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是建立支部書記任前談話制度。出臺(tái)《黨支部(黨總支)書記(副書記)任職談話規(guī)定》,對(duì)新任的3名支部書記開展任前談話,督促認(rèn)真履職盡責(zé)。三是開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。會(huì)同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)廳機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位黨支部開展監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的6個(gè)方面問題,逐一反饋督促整改到位。四是加強(qiáng)黨組織制度建設(shè)。編印《安徽省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)制度體系匯編》,共梳理制度24項(xiàng),進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織黨建工作。對(duì)綜合考核中黨建指標(biāo)進(jìn)行修訂完善,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。

(25)在加強(qiáng)黨建與業(yè)務(wù)工作融合方面。一是開展雙優(yōu)創(chuàng)建。完成“黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合”調(diào)研報(bào)告。在全系統(tǒng)開展黨建、業(yè)務(wù)“雙優(yōu)”黨支部創(chuàng)建工作,推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)深度融合。二是開展專題研討。在全系統(tǒng)開展3輪“從政治上看環(huán)?!睂n}討論活動(dòng),提高環(huán)保干部“政治三力”。三是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。對(duì)個(gè)別黨支部理論學(xué)習(xí)不規(guī)范問題,責(zé)令其向上級(jí)黨組織作出書面檢查,給予時(shí)任黨支部書記批評(píng)教育。

(26)在加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面。一是規(guī)范基層黨組織建設(shè)。對(duì)基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行排查,規(guī)范基層黨組織設(shè)置和黨支部委員會(huì)建設(shè),積極做好支部換屆選舉等相關(guān)工作,已完成7個(gè)黨支部和1個(gè)黨總支調(diào)整。二是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。對(duì)41個(gè)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展監(jiān)督檢查,建立組織生活會(huì)監(jiān)督指導(dǎo)制度,對(duì)廳系統(tǒng)基層黨支部黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會(huì)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),切實(shí)提升組織生活會(huì)質(zhì)量。三是加大培訓(xùn)力度。在金寨干部學(xué)院舉辦全系統(tǒng)基層黨組織書記(黨務(wù)干部)培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升基層黨支部書記及黨務(wù)干部履職能力水平。

(四)關(guān)于“壓實(shí)整改責(zé)任,做實(shí)整改‘后半篇文章’”整改落實(shí)情況

12.關(guān)于落實(shí)整改主體責(zé)任方面

(27)在壓實(shí)巡視整改主體責(zé)任,強(qiáng)化“不忘初心、牢記使命”主題教育整改壓力傳導(dǎo)方面。一是開展環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)整治“回頭看”。印發(fā)《關(guān)于印發(fā)規(guī)范基層環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”工作方案》,實(shí)行執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)分片包干,對(duì)淮北市等市開展“回頭看”抽查,進(jìn)一步鞏固整改成效。二是統(tǒng)籌推進(jìn)問題整改。按照“四查四看”的原則,在前期排查的基礎(chǔ)上,再排查再整改。針對(duì)“回頭看”新發(fā)現(xiàn)20個(gè)問題,細(xì)化整改清單。目前,已全部完成整改。三是強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。針對(duì)個(gè)別黨支部存在落實(shí)主題教育要求不到位問題,責(zé)令其向廳黨組作出書面檢查,給予該黨支部書記批評(píng)教育。圍繞強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管、嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加強(qiáng)效能建設(shè)以及“照搬照抄”“文風(fēng)不實(shí)”等問題,對(duì)8家事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人開展集體約談。四是開展專項(xiàng)檢查。聯(lián)合駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育和鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改,持續(xù)鞏固深化學(xué)習(xí)教育成果。

13.關(guān)于加強(qiáng)部分問題整改方面

(28)在強(qiáng)化整改成效方面。一是認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改。廳主要負(fù)責(zé)同志召開專題會(huì)議,研究制定審計(jì)整改方案,并定期聽取整改進(jìn)展匯報(bào)。目前,審計(jì)反饋的資金投入和資金分配方面3個(gè)問題均已完成整改。二是加強(qiáng)績效評(píng)估整改。2020年省級(jí)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付資金績效評(píng)價(jià)報(bào)告已反饋被評(píng)價(jià)單位,并向16個(gè)市局下發(fā)整改通知。目前,各單位均報(bào)送了整改報(bào)告。三是修訂管理辦法。修訂《省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金使用、管理等各個(gè)流程,嚴(yán)格資金項(xiàng)目管理,降低資金風(fēng)險(xiǎn)。四是開展預(yù)算編制培訓(xùn)。召開2022年度預(yù)算編制培訓(xùn)會(huì),詳細(xì)介紹預(yù)算編制過程中存在的重難點(diǎn)問題,并對(duì)各單位人員提出的問題進(jìn)行了解答,提高預(yù)算編制的科學(xué)性和完整性。五是持續(xù)跟蹤問效。對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行月調(diào)度,督促各單位加快支出進(jìn)度,提高預(yù)算執(zhí)行率。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算執(zhí)行考核暫行辦法》,對(duì)因預(yù)算執(zhí)行率較低的個(gè)別處室,取消其2020年度評(píng)優(yōu)資格。針對(duì)巡視“回頭看”反饋指出2019年重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查項(xiàng)目執(zhí)行率低問題,已整改完成,項(xiàng)目資金已支付完畢,結(jié)余資金已上交財(cái)政。

14.關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)整改長效化方面

(29)在嚴(yán)格執(zhí)行巡視整改制度方面。一是開展2021年度內(nèi)部審計(jì),針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,督促各單位制定“任務(wù)、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限”4項(xiàng)清單,并定期調(diào)度整改進(jìn)展,確保按時(shí)整改到位。二是針對(duì)巡視指出的采購的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度立法研究項(xiàng)目首期付款金額高問題,鑒于具體經(jīng)辦人因其他違紀(jì)違法行為已被開除,對(duì)相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人開展約談提醒。三是全面排查梳理制度執(zhí)行情況,及時(shí)修訂完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度,《安徽生態(tài)環(huán)境廳預(yù)算管理績效考核暫行辦法》《安徽省生態(tài)環(huán)境廳內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《安徽省生態(tài)環(huán)境廳采購管理暫行辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,規(guī)范采購行為,積極防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

三、堅(jiān)持久久為功,持續(xù)鞏固深化巡視整改成效

(一)堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)抓好整改。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆六中全會(huì)精神和省第十一次黨代會(huì)精神,堅(jiān)持用新思想新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)扛起整改責(zé)任,以高度的政治自覺落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”,全力以赴做好巡視“后半篇文章”。

(二)著力建章立制,構(gòu)建長效機(jī)制。堅(jiān)持以巡促改,舉一反三,注重標(biāo)本兼治,做到“當(dāng)下改”與“長久立”相統(tǒng)籌,在“?!焙汀伴L”上下功夫。在管黨治黨、環(huán)境監(jiān)管、招標(biāo)采購以及干部管理等方面,健全完善24項(xiàng)制度,形成整改長效機(jī)制,并強(qiáng)化制度剛性約束,持續(xù)鞏固深化整改成效。

(三)注重統(tǒng)籌兼顧,拓展整改成效。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,確保每個(gè)問題改徹底、改到位。進(jìn)一步加大督導(dǎo)檢查力度,強(qiáng)化成果運(yùn)用,注重條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)。把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持一體推進(jìn)抓整改,持續(xù)鞏固和擴(kuò)大巡視整改成果。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0551-62379332;郵政信箱:合肥市政務(wù)區(qū)懷寧路1766號(hào)安徽省生態(tài)環(huán)境廳603室(郵編230071);電子郵箱:sthjtjgdw@126.com。

中共安徽省生態(tài)環(huán)境廳黨組

2022年2月

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