“某村經(jīng)村委會(huì)集體研究，從村集體資金里拿出一部分錢完善相關(guān)設(shè)施，村主任從中私自套取５０００元，請(qǐng)問構(gòu)成貪污還是職務(wù)侵占？……”近日，在來安縣紀(jì)委監(jiān)委開展的協(xié)作區(qū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，授課老師當(dāng)堂隨機(jī)提問，復(fù)盤學(xué)習(xí)內(nèi)容。

今年以來，來安縣紀(jì)委監(jiān)委不斷健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作體制機(jī)制，明確協(xié)作區(qū)組織形式、厘清職責(zé)任務(wù)、健全工作機(jī)制，深入推進(jìn)協(xié)作區(qū)制度化規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)悉，縣紀(jì)委監(jiān)委按照“就近整合、區(qū)域劃分、便于指導(dǎo)、利于工作”原則，在全縣１２個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立２個(gè)協(xié)作區(qū)，構(gòu)建“協(xié)作區(qū)＋鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)＋村級(jí)紀(jì)檢委員”工作模式，在聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察室指導(dǎo)下，開展監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等，破解熟人社會(huì)監(jiān)督難題，充分發(fā)揮基層監(jiān)督“前哨”作用。建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交叉監(jiān)督、聯(lián)合辦案、考核評(píng)比等８項(xiàng)工作機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)協(xié)作區(qū)工作規(guī)范化。截至目前，協(xié)作區(qū)處置問題線索４４件，立案１４件，運(yùn)用第一種形態(tài)處理１２人，處分９人。

“紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能力不足、辦案難等問題，實(shí)現(xiàn)了基層監(jiān)督由‘單兵作戰(zhàn)’到‘合力攻堅(jiān)’的轉(zhuǎn)變。”談到協(xié)作區(qū)建設(shè)帶來的變化，該縣水口鎮(zhèn)紀(jì)委書記李春感慨道。今年３月份，水口鎮(zhèn)紀(jì)委接到群眾實(shí)名舉報(bào)，由于問題線索時(shí)間跨度長(zhǎng)、案情復(fù)雜，且信訪人對(duì)村積怨深、對(duì)鎮(zhèn)不信任，提請(qǐng)第二協(xié)作區(qū)研判分析后，整合精干力量集中攻堅(jiān)辦理，僅用五天時(shí)間就完成了初核，對(duì)相關(guān)人員立案并采取留置措施，取得了信訪群眾的滿意和支持。

該縣紀(jì)委監(jiān)委還以此為契機(jī)，堅(jiān)持“有案辦案、無案監(jiān)督”，由協(xié)作區(qū)牽頭對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到５０萬元以上的村（居）黨組織全面推開“提級(jí)監(jiān)督”，圍繞村（居）黨組織貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署、全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”等６個(gè)方面制定監(jiān)督方案和監(jiān)督清單，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，及時(shí)約談提醒、糾正偏差，讓監(jiān)督有的放矢。今年以來，開展監(jiān)督檢查１２８次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題４６個(gè)，做到精準(zhǔn)有效，抓早抓小、防微杜漸。

“下一步，我們將以協(xié)作區(qū)制度化規(guī)范化建設(shè)為抓手，做細(xì)做實(shí)提級(jí)監(jiān)督，織密織牢基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，以‘最后一米’的暢通促進(jìn)監(jiān)督體系上下貫通，讓群眾在全面從嚴(yán)治黨和正風(fēng)肅紀(jì)反腐中感受更多獲得感、幸福感、安全感?！笨h紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（滁州市紀(jì)委監(jiān)委）