根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年3月9日至5月20日，省委第七巡視組對(duì)金寨縣開展了巡視。2022年7月29日，省委第七巡視組向金寨縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、深化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定堅(jiān)決扛起整改政治責(zé)任

（一）端正整改態(tài)度，增強(qiáng)政治自覺?？h委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，認(rèn)真落實(shí)省委書記專題會(huì)、省委巡視集中反饋會(huì)和省委第七巡視組巡視金寨縣情況反饋會(huì)精神，持續(xù)深化對(duì)政治巡視理解，切實(shí)將巡視整改作為衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”的試金石，要求全縣各級(jí)黨組織時(shí)刻牢記“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上”，站在政治和全局的高度，自主自覺、不折不扣抓好巡視整改工作。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制?？h委全面承擔(dān)巡視整改主體責(zé)任，成立由縣委主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、縣政府主要負(fù)責(zé)人任第一副組長(zhǎng)的縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)整改的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)督促。領(lǐng)導(dǎo)小組建立專題會(huì)議、工作提示、督查調(diào)度、銷號(hào)管理等工作機(jī)制，先后召開26次各類調(diào)度會(huì)議，下發(fā)11期提示函，開展兩輪全覆蓋集中督導(dǎo)，組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)開展7次集中調(diào)度，領(lǐng)導(dǎo)小組成員每半個(gè)月開展一次專題調(diào)度，切實(shí)把壓力傳導(dǎo)到崗到人。

（三）堅(jiān)持以上率下，落實(shí)整改責(zé)任。縣委主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自主持起草整改方案，先后15次召開縣委常委會(huì)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及相關(guān)會(huì)議，對(duì)整改工作作部署、提要求，圍繞重點(diǎn)問題整改開展9次專題調(diào)研，對(duì)3名縣領(lǐng)導(dǎo)、63名鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門主要負(fù)責(zé)人開展提醒談話。強(qiáng)化抓班子帶隊(duì)伍，督促各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)全面落實(shí)分管領(lǐng)域、行業(yè)和部門的整改責(zé)任，要求各級(jí)黨組織始終把整改工作緊抓不放，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整改工作格局。

（四）突出整改重點(diǎn)，抓好貫通融合?？h委將省委書記專題會(huì)議指出的重點(diǎn)問題整改擺在首位，深刻剖析根源，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，將問題細(xì)化為6個(gè)方面具體表現(xiàn)，明確37條整改措施，并研究出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作的實(shí)施意見。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建“1+2+3+1”整改總體框架，統(tǒng)籌抓好“一聯(lián)動(dòng)兩巡視三檢查”反饋意見整改，分別制定整改方案，建立完善四個(gè)清單，嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)賬管理，做到對(duì)表整改、對(duì)賬銷號(hào)。

二、緊盯問題不放，有力有效落實(shí)整改工作任務(wù)

（一）落實(shí)黨的理論和路線方針政策，進(jìn)一步增強(qiáng)治理能力

1.關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察金寨重要講話精神方面

（1）切實(shí)扛起政治責(zé)任。一是抓實(shí)理論學(xué)習(xí)?？h委理論學(xué)習(xí)中心組在大灣村開展習(xí)近平總書記考察金寨六周年專題學(xué)習(xí)研討，每年開展回顧學(xué)習(xí)和理論研討不少于1次，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上不斷取得新成效。二是深化紅色研究。加深“兩源兩地”重要定位認(rèn)識(shí)，發(fā)表紅色文章68篇，出版紅色文化系列叢書；深化軍史研究，完成《“兩源兩地”研究》初稿，組織開展“兩源兩地”宣講。三是加強(qiáng)紅色傳承。將紅色基因庫試點(diǎn)成果推廣應(yīng)用到“伏羲云”APP、“學(xué)習(xí)寶典”和安徽省高校智慧思政平臺(tái)，深化紅色基因“七進(jìn)”活動(dòng)。四是造濃紅色氛圍。推出四條紅色旅游精品線路，在公交站臺(tái)增設(shè)紅色元素公益圖片，將紅色元素融入紅嶺公路沿途景觀。

（2）堅(jiān)決落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。一是強(qiáng)化政治要件辦理。建立政治要件“清單+閉環(huán)”辦理落實(shí)機(jī)制，制定貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽考察金寨重要講話精神2022年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)與責(zé)任清單，開展專項(xiàng)督查并印發(fā)通報(bào)。二是推進(jìn)博物館改擴(kuò)建項(xiàng)目。完成項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、展陳大綱編制，組織館址比選；根據(jù)中央關(guān)于革命歷史類紀(jì)念設(shè)施工作有關(guān)文件要求，經(jīng)與上級(jí)溝通，博物館改擴(kuò)建項(xiàng)目暫緩實(shí)施。三是加強(qiáng)紅色遺址維修保護(hù)。制定54處紅色遺址維修保護(hù)方案，分類分批分年度實(shí)施，已完成12處、正在實(shí)施1處；計(jì)劃到2023年底完成27處，到2025年全部完成。四是深化革命傳統(tǒng)教育。出臺(tái)金寨縣青少年革命傳統(tǒng)教育教學(xué)管理等五項(xiàng)制度，編寫紅色教育讀本，聘請(qǐng)黨史專家為革命傳統(tǒng)教育副校長(zhǎng)，培養(yǎng)青年紅色教育骨干教師，組織開展“紅苗工程”系列活動(dòng)。

2.關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面

（3）嚴(yán)格做到“四個(gè)不摘”。一是始終把牢根本遵循。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要講話指示精神作為根本遵循，反復(fù)學(xué)、持續(xù)學(xué)、深入學(xué)，進(jìn)一步找準(zhǔn)方向、理清思路、明確任務(wù)。印發(fā)2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要點(diǎn)和每月工作要點(diǎn)，強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)和工作指導(dǎo)。二是嚴(yán)明幫扶工作要求。印發(fā)聯(lián)系幫扶和定點(diǎn)幫扶工作提示單，要求縣領(lǐng)導(dǎo)每月到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少開展1次督導(dǎo)指導(dǎo)；單位主要負(fù)責(zé)人每月至少到村開展走訪調(diào)研1次；幫扶干部對(duì)未消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)戶每月至少入戶走訪1次，對(duì)其他幫扶對(duì)象每?jī)稍轮辽偃霊糇咴L1次。三是優(yōu)化完善幫扶措施。制定進(jìn)一步推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見，壓實(shí)幫扶干部責(zé)任，全縣脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象戶均享受幫扶措施與2019年度基本持平。四是加大督查考評(píng)力度。制定2022年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作評(píng)分細(xì)則，6月以來組織開展督查3次，印發(fā)通報(bào)2期、問題整改通知1期，強(qiáng)化成果運(yùn)用。

（4）著力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是積極轉(zhuǎn)化政策紅利。成立以縣黨政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的大別山革命老區(qū)振興發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度對(duì)任務(wù)分解落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度；緊扣上級(jí)支持重點(diǎn)，加大項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取力度；制定上海市青浦區(qū)對(duì)口合作六安市金寨縣工作行動(dòng)計(jì)劃，聚力推進(jìn)14個(gè)合作事項(xiàng)。二是大力實(shí)施“兩強(qiáng)一增”。轉(zhuǎn)化應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果，組建5個(gè)“博士科技特派團(tuán)”，落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興鏈?zhǔn)桨l(fā)展項(xiàng)目，推進(jìn)“兩個(gè)替代”提升行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。三是做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，引進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)；強(qiáng)化龍頭企業(yè)培育，新增省級(jí)龍頭企業(yè)7家，安排3000萬元支持4家龍頭企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能；支持“俏俏果”“茶西河谷”等產(chǎn)品打造品牌，加大綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)認(rèn)證。四是實(shí)施扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)行動(dòng)。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑，促進(jìn)項(xiàng)目所在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，1-11月全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入50萬元以上村達(dá)80個(gè)，超去年全市平均水平。五是努力轉(zhuǎn)化“紅綠藍(lán)”資源優(yōu)勢(shì)。編制文物保護(hù)規(guī)劃、旅游發(fā)展國土空間專項(xiàng)規(guī)劃和金寨·大別山云湖景區(qū)旅游總體規(guī)劃，與驢媽媽集團(tuán)等合作推進(jìn)“沉浸式”紅色演藝項(xiàng)目，聯(lián)合主流媒體開展“精準(zhǔn)營銷”，促進(jìn)“+旅游”融合發(fā)展。

（5）積極強(qiáng)化人才支撐。一是培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人。多渠道、多方式培訓(xùn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人，增強(qiáng)帶動(dòng)能力，對(duì)帶動(dòng)成效好的給予獎(jiǎng)補(bǔ)，全縣1200余名產(chǎn)業(yè)帶頭人創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)3萬余戶農(nóng)戶增收發(fā)展。二是引導(dǎo)在外人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。設(shè)計(jì)開發(fā)“金鳳還巢”二期綜合服務(wù)平臺(tái)，出臺(tái)一系列支持創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)人員、崗位、政策等信息充分集合、互聯(lián)互通，累計(jì)兌現(xiàn)各項(xiàng)人才補(bǔ)貼384人1886余萬元。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村緊缺人才引進(jìn)培育。通過開發(fā)公益性崗位、招錄政府購買服務(wù)人員、簽約特聘農(nóng)技員、人才引進(jìn)、定向培養(yǎng)等方式，補(bǔ)充農(nóng)技、文化、醫(yī)療、教育等鄉(xiāng)村緊缺人才；分領(lǐng)域制定人才發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)引才留才。四是強(qiáng)化專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。大力培養(yǎng)茶葉、蔬菜等領(lǐng)域高素質(zhì)農(nóng)民，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)工作，采取縣管鄉(xiāng)用方式招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，申報(bào)認(rèn)定縣級(jí)非遺代表性傳承人、建立非遺傳承人人才庫。

3.關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面

（6）嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任。一是增強(qiáng)自覺壓實(shí)責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，印發(fā)考評(píng)辦法和責(zé)任清單，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)?！必?zé)任。二是加大礦山治理修復(fù)力度。摸排全縣13家礦山企業(yè)，督促9家生產(chǎn)、在建礦山企業(yè)“邊生產(chǎn)邊治理”，責(zé)令到期關(guān)閉的4家礦山制定落實(shí)治理方案并定期督導(dǎo)。三是強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。對(duì)梅山、桃?guī)X等境內(nèi)10家養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查，制定“一場(chǎng)一策”方案，指導(dǎo)養(yǎng)殖污水生態(tài)消納處置；開展全面排查，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)與有機(jī)肥廠合作提高糞污資源化利用率，支持全縣養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施升級(jí)改造；印發(fā)畜禽養(yǎng)殖污染防治及糞污資源化利用工作指導(dǎo)意見，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。四是整治開發(fā)區(qū)“廠中廠”散亂污問題。引入“環(huán)保管家”加強(qiáng)開發(fā)區(qū)日常環(huán)保監(jiān)管，對(duì)“散亂污”等問題企業(yè)進(jìn)行約談教育和問題交辦；制定開發(fā)區(qū)“廠中廠”問題整改方案，落實(shí)包保責(zé)任，強(qiáng)化整改落實(shí)。

（7）著力打造一流營商環(huán)境。一是深入推進(jìn)“一改兩為”。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境會(huì)議精神，堅(jiān)持“三個(gè)頂格”，常態(tài)化開展“千名干部聯(lián)萬企”活動(dòng)，實(shí)行“集中辦公解企難”月例會(huì)制度；印發(fā)創(chuàng)建一流營商環(huán)境、促進(jìn)市場(chǎng)主體提質(zhì)擴(kuò)量增效等系列文件，創(chuàng)新“園區(qū)貸”“金鳳還巢”等措施，幫助企業(yè)解決融資、招工等困難。二是推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。逐項(xiàng)審核縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，開展“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善“紅色幫代辦制度”；推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享，梳理、編制、共享標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)目錄，積極申報(bào)國家省市數(shù)據(jù)接口，完成縣內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)歸集共享。三是解決歷史遺留問題。摸排開發(fā)區(qū)未辦證企業(yè)，積極幫助企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)證；成立嘉盛紡織園消防驗(yàn)收整治工作小組，完成消防驗(yàn)收，并舉一反三排查解決開發(fā)區(qū)企業(yè)消防驗(yàn)收問題。四是開展批而未供和閑置土地清理處置專項(xiàng)行動(dòng)。2022年全縣實(shí)際完成批而未供土地清理、閑置土地清理均大幅超過市下達(dá)任務(wù)數(shù)，排查摸底全縣工業(yè)低效地，完成612畝土地再開發(fā)利用。五是助力企業(yè)降本增效。建設(shè)新之寧物流園，支持和培育物流企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)兌現(xiàn)物流補(bǔ)貼，降低企業(yè)物流成本；落實(shí)工業(yè)天然氣價(jià)格補(bǔ)貼，引進(jìn)開發(fā)區(qū)集中供熱企業(yè)，解決企業(yè)用氣成本高問題。

（8）加大產(chǎn)業(yè)提升推動(dòng)力度。一是支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。擴(kuò)大企業(yè)技術(shù)改造支持范圍，建立2022年全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目庫，及時(shí)兌現(xiàn)技改獎(jiǎng)勵(lì)，2022年新培育7家傳統(tǒng)企業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)上企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、紡織企業(yè)納入2022年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目庫。二是強(qiáng)化兩新企業(yè)引進(jìn)培育。兌現(xiàn)縣級(jí)創(chuàng)新投入資金獎(jiǎng)勵(lì)，支持引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)高新企業(yè)、入庫科技型中小企業(yè)；2022年招引落戶開發(fā)區(qū)億元以上工業(yè)項(xiàng)目52個(gè)，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目34個(gè)、占比65.3%。三是推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈。聚焦龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，開展延鏈補(bǔ)鏈精準(zhǔn)招商，2022年新招引主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目59個(gè)、占比68.6%；1-11月開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)32.2%，同比增加8.4%。四是提升招商引資精準(zhǔn)性實(shí)效性。組建10個(gè)駐外招商局，舉辦招商系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展“畝均稅收”“畝均營業(yè)收入”單項(xiàng)評(píng)價(jià)，今年以來引進(jìn)億元以上項(xiàng)目64個(gè)，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，占比78.1%。

4.關(guān)于落實(shí)重大專項(xiàng)整治方面

（9）強(qiáng)化耕地保護(hù)措施。一是壓實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)任?？h委常委會(huì)集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)重要講話精神，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，將耕地保護(hù)納入年度考核，縣黨政班子成員任聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)田長(zhǎng)，落實(shí)黨政同責(zé)。二是加強(qiáng)自然資源動(dòng)態(tài)巡查。出臺(tái)巡查工作實(shí)施辦法，明確縣鄉(xiāng)兩級(jí)巡查任務(wù)，3月以來巡查39次，6月以來全縣無新發(fā)生違法占地；對(duì)存量違法用地案件按照“人事并處”原則，依法依規(guī)處理到位。三是多措并舉促進(jìn)種足種滿。及時(shí)兌現(xiàn)助農(nóng)各類補(bǔ)貼，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，加大社會(huì)化服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，提高農(nóng)民種糧積極性；調(diào)查摸底全縣集中連片撂荒耕地，開展專項(xiàng)治理，強(qiáng)化督查考評(píng)；落實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)拋荒耕地發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)，激勵(lì)村創(chuàng)福公司流轉(zhuǎn)拋荒地進(jìn)行耕種，獎(jiǎng)補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展拋荒地和冬閑田秋種，存量拋荒地基本整治完成。

（10）深化政法隊(duì)伍教育整頓和常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)。一是開展鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)政法隊(duì)伍教育整頓全面開展“回頭看”，對(duì)全體干警再進(jìn)行一次警示教育；梳理2017年以來不滿意案件辦理結(jié)果及舉報(bào)干警違紀(jì)違法信訪案件，逐一進(jìn)行核查，分類處理到位。2022年上半年，我縣群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度指數(shù)95.24%、居全省第21位，檢察院、司法局滿意度100%，居全省第1位。二是開展鞏固拓展掃黑除惡成果專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真查處涉黑涉惡線索，在深化四大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的同時(shí)，啟動(dòng)教育、醫(yī)療、金融放貸、市場(chǎng)流通新四大行業(yè)領(lǐng)域整治。三是開展法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查。對(duì)2020-2022年的偵查卷宗和法院判決文書進(jìn)行全面排查，發(fā)出《糾正違法通知書》8份，已責(zé)令部門整改到位。四是建立涉法涉訴信訪案件督辦制度?？h委政法委每年督辦涉法涉訴信訪案件不少于20%，對(duì)重大疑難案件及時(shí)會(huì)商，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，涉及干警違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅處理；組織開展案件評(píng)查，促進(jìn)司法公正。 

5.關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面

（11）加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。一是增強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)?？h政府專題學(xué)習(xí)《財(cái)政部關(guān)于地方政府隱性債務(wù)問責(zé)典型案例的通報(bào)》等文件，縣財(cái)政局及國控集團(tuán)將國家債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)規(guī)定納入學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控在控。嚴(yán)格執(zhí)行債務(wù)限額管理和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理，2022年發(fā)行新增政府債券較上年減少27.41%，全縣政府債務(wù)余額控制在省財(cái)政廳下達(dá)的債務(wù)限額內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。三是積極推動(dòng)債務(wù)化解。進(jìn)一步壓縮各單位支出，籌集資金保障債務(wù)還本付息，未出現(xiàn)債務(wù)違約情況；將每年到期隱性債務(wù)本息編入年初政府性基金預(yù)算，保證按時(shí)償還到期隱性債務(wù)，截至11月底，已化解當(dāng)年到期隱性債務(wù)本息。四是嚴(yán)控平臺(tái)公司債務(wù)規(guī)模?？刂茋丶瘓F(tuán)公司資產(chǎn)負(fù)債率，目前債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控；控制債務(wù)增長(zhǎng)速度，2022年第三季度比第一季度債務(wù)增長(zhǎng)率下降4.48%；縮減公司非經(jīng)營性支出，通過增收節(jié)支積極籌措資金按期還本付息。

（12）壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)?？h委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和安全生產(chǎn)工作開展專題學(xué)習(xí)，縣委、縣政府多次聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，專題研究解決消防、燃?xì)?、高層住宅等安全問題。二是健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。修訂《金寨縣安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》，明確電商、網(wǎng)約車等新興行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任單位。三是加大督查檢查力度。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改“百日行動(dòng)”，對(duì)整治情況開展“回頭看”，推動(dòng)問題整改到位。四是營造重視安全生產(chǎn)氛圍。出臺(tái)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法培訓(xùn)，1-11月全縣安全生產(chǎn)事故數(shù)、死亡人數(shù)較上年分別下降91.67%、92.86%。

（13）加大涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪打擊力度。一是強(qiáng)化反電詐預(yù)警。推動(dòng)反電詐APP安裝，設(shè)立村級(jí)反電詐宣傳員、銀行網(wǎng)點(diǎn)反電詐專崗，三大運(yùn)營商每周發(fā)布警示信息，開展“小手拉大手”防電詐宣傳；建立基層網(wǎng)格化管理制度、非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善“警格+網(wǎng)格”反電詐預(yù)警勸阻工作機(jī)制，明確三級(jí)網(wǎng)格員工作職責(zé)。二是完善部門協(xié)作機(jī)制。強(qiáng)化公檢法機(jī)關(guān)協(xié)作配合，提升防范和處理涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪工作成效，對(duì)非法集資案件快偵、快訴、快判、快執(zhí)，追回我縣非法集資類案件涉案金額3.24億元，追回率41%。三是強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管。發(fā)揮縣銀保監(jiān)組監(jiān)督職能，組織開展“斷卡”行動(dòng)，定期通報(bào)我縣涉案賬戶情況；縣內(nèi)商業(yè)銀行均成立大額資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)管大額資金交易。四是加大涉案財(cái)產(chǎn)處置力度。成立金融巡回法庭，提高涉金融案件判決、執(zhí)行效率，提升金融審判專業(yè)化規(guī)范化水平；與安徽利達(dá)擔(dān)保公司、金寨農(nóng)商行簽署“法拍貸”事務(wù)合作框架協(xié)議，提升涉案財(cái)產(chǎn)處置率；成立“東方祥云”涉案財(cái)物處置領(lǐng)導(dǎo)小組，加大涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件涉案財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行力度。五是健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制。印發(fā)金寨縣各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作臺(tái)賬（清單）匯編，建立防范化解社會(huì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)月度排查、會(huì)商工作機(jī)制，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解工作，推動(dòng)長(zhǎng)效長(zhǎng)治。

（14）強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作。一是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作培訓(xùn)?？h委理論學(xué)習(xí)中心組開展意識(shí)形態(tài)工作專題學(xué)習(xí)，舉辦全縣宣傳思想意識(shí)形態(tài)工作培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家進(jìn)行解讀。二是開展不規(guī)范表述專項(xiàng)整治。排查處置歷史存量文字錯(cuò)誤，修改7家政務(wù)網(wǎng)站錯(cuò)誤表述11處，及時(shí)追責(zé)問責(zé)；指導(dǎo)40家單位使用文字校對(duì)軟件，提高稿件質(zhì)量和審核效率。三是嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布“三審”制度。健全信息審核發(fā)布等制度規(guī)范，建立“三審”臺(tái)賬和公職人員公眾賬號(hào)清單，開展“三審”制度落實(shí)情況督導(dǎo)檢查，納入宣傳思想工作考評(píng)。四是強(qiáng)化宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理。開展全面排查，對(duì)全縣未經(jīng)登記不合法宗教場(chǎng)所全部封門上鎖，嚴(yán)格落實(shí)“三禁止”。

（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，進(jìn)一步做到精準(zhǔn)發(fā)力

6.關(guān)于履行主體責(zé)任方面

（15）加大管黨治黨力度。一是進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)?？h委理論學(xué)習(xí)中心組、縣委常委會(huì)專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的重要論述；縣委常委會(huì)年初專題研究部署全面從嚴(yán)治黨工作，每半年聽取一次匯報(bào)。二是提高巡察工作質(zhì)量。堅(jiān)持政治巡察職能定位，科學(xué)謀劃、合理安排巡察任務(wù)，開展十五屆縣委第二至四輪巡察，落實(shí)常規(guī)巡察、“背包式”巡察和“巡審聯(lián)動(dòng)”，做到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一；建立縣委巡察機(jī)構(gòu)與政法機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)巡察干部培訓(xùn)，提升綜合業(yè)務(wù)水平。三是強(qiáng)化“一把手”監(jiān)管。制定加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干舉措，明確25條措施；梳理2017年以來發(fā)生的系列違紀(jì)違法案件，分類建立臺(tái)賬，對(duì)案件多發(fā)的單位時(shí)任“一把手”進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

（16）強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。一是推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。2018年1月至今，完成82家單位164名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)(交接)，超額完成應(yīng)審任務(wù)，達(dá)到審計(jì)無禁區(qū)、無例外的全覆蓋要求。二是科學(xué)安排審計(jì)工作。建立全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象庫，統(tǒng)籌安排每年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，采取“任中+離任+交接”的組織方式和“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)+預(yù)算執(zhí)行審計(jì)”“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)+自然資源審計(jì)”“國家審計(jì)+中介機(jī)構(gòu)”的實(shí)施方式推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目開展。三是嚴(yán)格工程變更管理。認(rèn)真核查變更未按規(guī)定報(bào)批項(xiàng)目，對(duì)各項(xiàng)目計(jì)劃資金、合同金額、審定金額、超計(jì)劃金額等進(jìn)行分析，針對(duì)17個(gè)情節(jié)較重的項(xiàng)目開展嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；印發(fā)文件規(guī)范項(xiàng)目管理，優(yōu)化變更審批程序；將工程變更管理納入巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政資金檢查內(nèi)容。

7.關(guān)于履行監(jiān)督責(zé)任方面

（17）著力強(qiáng)化政治監(jiān)督。一是推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。將政治監(jiān)督融入日常監(jiān)督，圍繞疫情防控、生態(tài)環(huán)保等政治任務(wù)開展監(jiān)督檢查28次，對(duì)履職不力、失職失責(zé)等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告制度?？h紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、信訪舉報(bào)、巡察等情況，對(duì)全縣2017年以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行研究分析，形成專題報(bào)告提交縣委常委會(huì)會(huì)議審議。三是抓實(shí)違規(guī)兼職取酬等專項(xiàng)整治。開展干部在社會(huì)團(tuán)體兼職、公職人員使用金融信貸卡違規(guī)借貸、黨員干部和公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等專項(xiàng)清理工作，在各單位自查自糾基礎(chǔ)上，從紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門抽調(diào)專門力量進(jìn)行集中督查核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促整改到位。四是加強(qiáng)制度規(guī)范。出臺(tái)系列文件，進(jìn)一步規(guī)范公職人員金融信貸卡使用和社會(huì)兼職行為，督促相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)到位。

（18）切實(shí)加大懲治腐敗力度。一是開展線索復(fù)查復(fù)核。成立工作專班，分析研判2017年7月以來涉及部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的問題線索，召開線索排查會(huì)15次，對(duì)相關(guān)線索及時(shí)立案查處、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二是加大案件查辦力度。湯家匯鎮(zhèn)系列案件審查調(diào)查中未辦結(jié)的5件問題線索現(xiàn)已全部查結(jié)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅查處；強(qiáng)化辦案力量，配齊紀(jì)檢監(jiān)察室崗位人員；加大線索處置督辦力度，科學(xué)合理運(yùn)用“四種形態(tài)”。三是發(fā)揮典型案件警示作用。在全縣通報(bào)青年干部肖某職務(wù)違法案件和公職人員酒駕醉駕、漠視群眾利益典型案例，常態(tài)化開展警示教育；組織縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展廉政教育，對(duì)55家縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行廉政談話，通過系列案件警示和解讀，做到以身邊事教育身邊人。四是加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)人員教育管理。對(duì)受處分后再次違紀(jì)、再次被處分情況，分時(shí)間、分領(lǐng)域、分處分類型等方面進(jìn)行分析研判，針對(duì)性予以處置，并將黨員干部受處分后再次違紀(jì)被處分情況向市紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告。

（19）嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。一是提升監(jiān)督能力。通過跟班學(xué)習(xí)、干部輪崗、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是強(qiáng)化線索挖掘。通過加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查、線索審查調(diào)查、巡審聯(lián)動(dòng)、“背包式”巡察等多種方式，推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”同向發(fā)力，提升挖掘線索能力。三是抓實(shí)派駐監(jiān)督?？h紀(jì)委監(jiān)委明確1名副書記分管派駐機(jī)構(gòu)工作，2名班子成員分別主管派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督工作和案件辦理工作；按月下發(fā)提示函，明確派駐紀(jì)檢組黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)督檢查相關(guān)工作要求；加強(qiáng)管理指導(dǎo)，向辦案進(jìn)展較慢的派駐紀(jì)檢組發(fā)催辦函，對(duì)2021年度“零辦案”的派駐紀(jì)檢組進(jìn)行約談。四是延伸監(jiān)督觸角。制定管理考核辦法，對(duì)村（社區(qū)）紀(jì)檢委員全年履職情況進(jìn)行量化打分，促進(jìn)作用發(fā)揮。

（20）進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是開展自查自糾。對(duì)審查調(diào)查人員開展集體警示談話，相關(guān)承辦部門或經(jīng)辦人員就未履行審查調(diào)查報(bào)批程序問題作出書面說明，并組織專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。嚴(yán)格按規(guī)定每月召開一次線索排查會(huì)，堅(jiān)決杜絕以口頭匯報(bào)、書面匯簽替代集體研究，今年以來所有辦理涉及科級(jí)黨政正職線索處置和縣管干部黨紀(jì)政務(wù)立案，均按要求專報(bào)縣委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；組織開展案件質(zhì)量互審互評(píng)，就評(píng)查結(jié)果印發(fā)通報(bào)，并提出要求。三是配齊紀(jì)檢干部。配齊縣紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，調(diào)配干部充實(shí)到派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，各派駐組均2人以上。

8.關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控方面

（21）規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)秩序。一是加強(qiáng)法規(guī)學(xué)習(xí)?？h委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)習(xí)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例，組織全縣招投標(biāo)工作人員、代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員等開展學(xué)習(xí)，分層次召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。二是規(guī)范招標(biāo)制度。出臺(tái)文件規(guī)范全縣政府投資限額以下工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包工作有關(guān)事項(xiàng)，嚴(yán)禁設(shè)置招標(biāo)加分項(xiàng)等違規(guī)行為。三是全面核查處理。開展全縣招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題大排查大起底大整改專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)排查違規(guī)設(shè)置門檻排斥企業(yè)投標(biāo)、違規(guī)采取下浮費(fèi)率招標(biāo)等行為，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。四是清除隱形壁壘。認(rèn)真落實(shí)“放管服”政策，印發(fā)文件禁止在全縣政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件編制工作中設(shè)置招投標(biāo)隱形壁壘，加強(qiáng)招標(biāo)文件審核把關(guān)，強(qiáng)化發(fā)包監(jiān)管。五是加強(qiáng)標(biāo)前謀劃。組織引導(dǎo)招標(biāo)（發(fā)包）人做好項(xiàng)目招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)依法有序推進(jìn)。

（22）規(guī)范政府采購程序。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)?？h委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，組織全縣采購預(yù)算單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力。二是全面核查處理。對(duì)2017以來政府采購項(xiàng)目采取非招標(biāo)方式的情況進(jìn)行核查，開展政府采購領(lǐng)域常見違法違規(guī)事項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)安置房線下公開采購進(jìn)行復(fù)查，責(zé)令縣人社局與申博人力資源公司解除合同，對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。三是強(qiáng)化規(guī)范管理。出臺(tái)關(guān)于規(guī)范非政府采購項(xiàng)目管理工作的通知，從申報(bào)審批、組織實(shí)施、發(fā)布信息、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金支付7個(gè)方面進(jìn)一步完善操作規(guī)程。

（23）優(yōu)化招商引資政策制度。一是對(duì)照協(xié)議逐一梳理。逐一梳理工業(yè)項(xiàng)目配套商住用地、返還土地出讓金、返還稅收等問題，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，采取終止兌現(xiàn)等方式分類處理；全面排查房地產(chǎn)項(xiàng)目人防易地建設(shè)費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)問題，按照協(xié)議約定據(jù)實(shí)處理。對(duì)涉及招商領(lǐng)域問題的相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。二是優(yōu)化招商政策。修訂《金寨縣支持“雙招雙引”若干政策（試行）》，取消涉及財(cái)政貢獻(xiàn)、土地出讓金等條款，修改完善招商引資協(xié)議，統(tǒng)一版本，確保規(guī)范。三是加強(qiáng)合法性審查。聘請(qǐng)專職法律顧問，對(duì)提交招商引資領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議的項(xiàng)目進(jìn)行合法性審查，對(duì)提交政府會(huì)議研究的項(xiàng)目進(jìn)行司法審核。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。印發(fā)系列文件，從源頭上規(guī)范人防易地建設(shè)費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、土地出讓金等方面管理。

（24）有效化解投融資風(fēng)險(xiǎn)。一是著力清收出借資金。對(duì)出借資金進(jìn)行全面清理，建立管理臺(tái)賬，加大催收力度，實(shí)行常態(tài)化清收。二是科學(xué)制定融資規(guī)模。摸排各單位資金需求和資金缺口，合理進(jìn)行計(jì)劃融資；國控集團(tuán)分月召開資金調(diào)度會(huì)議，統(tǒng)籌各公司資金安排，確保資金不閑置。三是加強(qiáng)平臺(tái)公司業(yè)務(wù)監(jiān)管。委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)融資平臺(tái)業(yè)務(wù)，規(guī)范公司管理；制定資金管理辦法，明確平臺(tái)資金使用范圍，禁止挪作他用；嚴(yán)格落實(shí)《安徽省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》，提高資金使用效益。四是提升預(yù)算管理水平。精準(zhǔn)掌握、科學(xué)安排資金使用進(jìn)度，根據(jù)預(yù)算和經(jīng)營安排，減少貸款資金賬戶沉淀，提高資金使用效益。

9.關(guān)于作風(fēng)建設(shè)方面。

（25）加大官僚主義整治力度。一是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任。印發(fā)《縣委全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單及年度任務(wù)安排》等制度文件，嚴(yán)格落實(shí)中央及省市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、鍥而不舍糾“四風(fēng)”相關(guān)規(guī)定，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。制定開發(fā)區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，印發(fā)年度招商引資考核認(rèn)定辦法，明確新能源、電子信息、裝備制造、大健康四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，紡織產(chǎn)業(yè)不作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不納入考核認(rèn)定范圍，不再引進(jìn)新的紡織項(xiàng)目。三是規(guī)范招商引資決策。聘請(qǐng)專職法律顧問，加強(qiáng)對(duì)招商引資項(xiàng)目協(xié)議的合法性審查；強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目決策程序剛性執(zhí)行，對(duì)單位初審擬同意簽約的項(xiàng)目分類提請(qǐng)縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組等專題會(huì)議研究。四是科學(xué)管護(hù)油茶基地。組織開展油茶等高效經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)扶貧基地全面核查，印發(fā)后續(xù)管護(hù)工作意見，對(duì)基地分類精準(zhǔn)施策，建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)油茶管護(hù)新機(jī)制，將油茶扶貧基地?fù)嵊芾砬闆r納入林業(yè)工作考評(píng)。

（26）著力解決群眾牽腸掛肚問題。一是踐行以人民為中心的發(fā)展思想。召開全縣“以人民為中心的發(fā)展思想”專題學(xué)習(xí)教育總結(jié)大會(huì)，推動(dòng)專題學(xué)習(xí)教育成果及時(shí)固化、有效轉(zhuǎn)化、持續(xù)深化；抓實(shí)十大“暖民心”行動(dòng)，實(shí)施一批群眾關(guān)注度高、反映較為集中的民生實(shí)事。二是有序推進(jìn)老城區(qū)改造提升。結(jié)合EOD項(xiàng)目規(guī)劃，編制老城區(qū)棚改、老舊小區(qū)改造等規(guī)劃，實(shí)施映山紅賓館、金孔雀地塊棚改項(xiàng)目（一期）和梅山老汽車站地塊征遷安置工作。三是解決城區(qū)內(nèi)澇問題。完成史河總干渠拓寬清淤、洪家河防洪提升等工程，對(duì)城區(qū)97處住宅小區(qū)落實(shí)單位包保責(zé)任制，制定城區(qū)易澇重災(zāi)區(qū)住宅小區(qū)度汛方案，開展防汛應(yīng)急演練，建立城區(qū)重點(diǎn)水利工程聯(lián)動(dòng)調(diào)度機(jī)制，確保城區(qū)度汛安全。四是加快拆遷群眾安置。通過購買開發(fā)小區(qū)商品房用于安置、轉(zhuǎn)換購房券安置、跨區(qū)域安置等方式，穩(wěn)妥安置拆遷群眾，加快解決拆遷逾期未安置問題。五是著力提升群眾就醫(yī)獲得感。深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院獲評(píng)三級(jí)醫(yī)院資格；與中日友好醫(yī)院簽訂對(duì)口幫扶協(xié)議，邀請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)駐點(diǎn)幫扶，開展送醫(yī)下鄉(xiāng)義診活動(dòng)；加強(qiáng)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員配備，實(shí)施特殊病種縣內(nèi)就醫(yī)專項(xiàng)補(bǔ)助政策。

（27）抓牢抓實(shí)作風(fēng)整治。一是規(guī)范公職人員金融信貸卡使用。組織召開銀行負(fù)責(zé)人座談會(huì)，要求銀行加強(qiáng)公職人員金融信貸卡資金流向監(jiān)管，排查清理公職人員使用金融信貸卡違規(guī)借貸等情況，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。二是開展“三公經(jīng)費(fèi)”支出常態(tài)化監(jiān)督。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展監(jiān)督檢查，聚焦違規(guī)吃喝等問題開展“三公經(jīng)費(fèi)”抽查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理。三是推進(jìn)酒駕醉駕問題專項(xiàng)整治。組織簽訂承諾書，開展警示教育，通報(bào)典型案例，建立涉及黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題線索的快速通報(bào)機(jī)制，巡視以來查處此類案件數(shù)同比呈下降趨勢(shì)。

（三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，進(jìn)一步筑牢組織保障

10.關(guān)于提升縣委領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能方面

（28）充分發(fā)揮縣委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是嚴(yán)格執(zhí)行每年聽取黨組工作匯報(bào)制度?？h委十五屆十六次常委會(huì)議專題聽取縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)、縣法院、縣檢察院黨組工作報(bào)告。二是加強(qiáng)對(duì)金寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、金寨技師學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)。完成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理體制改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)金寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和金寨技師學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察力量，安排縣審計(jì)局進(jìn)駐金寨技師學(xué)院開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，配合六安市審計(jì)局對(duì)金寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展延伸審計(jì)。三是加強(qiáng)監(jiān)督業(yè)務(wù)聯(lián)系指導(dǎo)?？h紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合開發(fā)區(qū)紀(jì)工委核查線索2件，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紀(jì)工委、金寨技師學(xué)院紀(jì)委的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求。

（29）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。一是嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》。落實(shí)縣委常委會(huì)會(huì)議議事規(guī)則和決策程序，要求縣委常委對(duì)議題充分討論，發(fā)表明確意見，記錄人員準(zhǔn)確詳實(shí)記錄參會(huì)人員和列席單位發(fā)言。二是嚴(yán)格重大行政決策合法性審查。增強(qiáng)法制審核力量，建立政府常務(wù)會(huì)和縣長(zhǎng)辦公會(huì)議題審核制度，所有重大行政決策及規(guī)范性文件未經(jīng)合法性審查，不得提交會(huì)議研究。三是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法及其實(shí)施條例。制定出臺(tái)縣本級(jí)預(yù)算管理辦法，規(guī)范預(yù)決算重大事項(xiàng)決策，細(xì)化縣直部門預(yù)算編制和執(zhí)行、監(jiān)督相關(guān)措施。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”要求，對(duì)大額預(yù)算資金支出一律實(shí)行集體研究決策。四是嚴(yán)格規(guī)范文旅項(xiàng)目審批。出臺(tái)文件規(guī)范文旅項(xiàng)目審批流程，新實(shí)施的蓮花山滑雪場(chǎng)、六霍起義紀(jì)念館項(xiàng)目，均嚴(yán)格履行專家論證、立項(xiàng)、發(fā)改委備案等審批手續(xù)。

（30）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是明確民主生活會(huì)要求。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會(huì)質(zhì)量的若干舉措》的通知，明確要求縣委常委個(gè)人發(fā)言提綱要做到“五個(gè)寫清”、自我批評(píng)要做到“六個(gè)不能”、相互批評(píng)不得以工作建議代替批評(píng)意見。二是加強(qiáng)提醒審核。對(duì)上年度縣委常委會(huì)民主生活會(huì)批評(píng)意見進(jìn)行“回頭看”，對(duì)以工作建議代替批評(píng)意見的予以反饋提醒；發(fā)送提示單，提醒縣委常委認(rèn)真開展談心談話，嚴(yán)格落實(shí)“四必談”要求；會(huì)前對(duì)縣委常委的批評(píng)意見進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)批評(píng)意見不符合規(guī)定的要求重新提出批評(píng)意見。三是規(guī)范雙重組織生活。對(duì)縣四個(gè)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送工作提示，對(duì)參加雙重組織生活的次數(shù)不夠的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)提醒，要求領(lǐng)導(dǎo)干部填寫季度報(bào)告單，實(shí)行季度通報(bào)制度。

11.關(guān)于干部人才隊(duì)伍建設(shè)方面

（31）改進(jìn)干部選拔任用工作。一是增強(qiáng)干部選拔任用的前瞻性統(tǒng)籌性。將培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部納入各單位量化考評(píng)內(nèi)容，建立優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備、教育培訓(xùn)、幫帶傳授等制度；選派優(yōu)秀年輕干部到房屋征遷一線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐鍛煉，舉辦新任科級(jí)干部、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等培訓(xùn)班，提升干部能力素質(zhì)；對(duì)不能勝任的干部進(jìn)行調(diào)整。二是嚴(yán)格執(zhí)行選人用人程序。組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《金寨縣科級(jí)干部選拔任用工作流程》等政策文件，強(qiáng)化干部選拔任用工作的規(guī)范性和嚴(yán)肅性，對(duì)因信訪舉報(bào)被查實(shí)、有違規(guī)違紀(jì)行為的干部予以把關(guān)。三是開展干部選用信訪件核查。成立調(diào)查組，對(duì)反映干部違規(guī)掛證取酬信訪件開展回頭看，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（32）嚴(yán)格監(jiān)督管理干部。一是以案示警加強(qiáng)青年干部廉政教育?？h監(jiān)委給予肖某開除公職處分，縣法院以犯挪用公款罪判處肖某有期徒刑3年，追繳違法所得4249.4元；開展“第一?？圩印睂ｎ}警示教育活動(dòng)，推進(jìn)“九個(gè)一”活動(dòng)，將廉潔教育納入黨校青年干部培訓(xùn)內(nèi)容，縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員為青年干部上廉政黨課、受訓(xùn)480余人。二是加大干部監(jiān)督管理力度。結(jié)合日常了解、考察考核、巡視巡察、談心談話掌握情況，對(duì)干部苗頭性傾向性問題開展經(jīng)常性提醒教育；針對(duì)量化考核第四等次、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)未如實(shí)報(bào)告等問題進(jìn)行提醒談話和誡勉談話；強(qiáng)化效能建設(shè)督查，優(yōu)化效能建設(shè)考評(píng)辦法，嚴(yán)格干部考勤及請(qǐng)銷假管理；出臺(tái)加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督實(shí)施辦法，完善對(duì)干部八小時(shí)之外的管理監(jiān)督制度。三是優(yōu)化干部考察機(jī)制。制定優(yōu)化科級(jí)干部考察選用機(jī)制辦法，突出政治素質(zhì)考察；建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)常態(tài)化信息溝通機(jī)制。

（33）提升人才工作成效。一是加強(qiáng)人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，組織部長(zhǎng)任辦公室主任，建立領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議機(jī)制和工作機(jī)制，印發(fā)《金寨縣2022年人才工作要點(diǎn)》，明確人才工作重點(diǎn)任務(wù)。二是完善人才工作機(jī)制。組織縣四個(gè)班子成員直接聯(lián)系33名專家和優(yōu)秀人才，定期開展聯(lián)系服務(wù)，推進(jìn)黨委聯(lián)系服務(wù)專家和優(yōu)秀人才工作制度化、科學(xué)化、常態(tài)化。三是強(qiáng)化人才工作考核評(píng)價(jià)。出臺(tái)《金寨縣2022年度人才工作目標(biāo)管理考評(píng)辦法》，對(duì)縣直單位實(shí)施分類考評(píng)，明確將加強(qiáng)人才組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)重點(diǎn)人才工作任務(wù)、創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境等內(nèi)容納入考評(píng)，壓實(shí)工作責(zé)任。四是營造拴心留人濃厚氛圍。出臺(tái)《關(guān)于支持高校畢業(yè)生來縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)事業(yè)單位引進(jìn)人才激勵(lì)保障力度的若干措施》，兌現(xiàn)各類人才補(bǔ)貼，拓展事業(yè)單位人才晉升渠道和職業(yè)發(fā)展空間。

12.關(guān)于基層黨建方面

（34）認(rèn)真履行黨建主體責(zé)任。一是提高黨建工作考核分值。修訂2022年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標(biāo)管理考評(píng)實(shí)施辦法，明確對(duì)各單位考評(píng)實(shí)行黨建工作100分、經(jīng)濟(jì)發(fā)展100分的“雙百分”制。二是定期研究基層黨建工作。定期召開縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取各單位基層黨建工作情況匯報(bào)，研究下一步工作；抓牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（工委）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)點(diǎn)評(píng)問題整改，定期督查跟進(jìn)；建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，每季度向縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部函送黨建任務(wù)清單；對(duì)涉及黨支部建設(shè)等基層黨建方面的會(huì)議、文件、重要事項(xiàng)等，及時(shí)在縣委常委會(huì)會(huì)議學(xué)習(xí)或研究討論。三是充實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作力量。單獨(dú)配備縣直機(jī)關(guān)工委書記職數(shù)，10月底人員配備到位，專抓縣直機(jī)關(guān)黨建工作。

（35）著力夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)村干部管理監(jiān)督。要求縣紀(jì)委監(jiān)委和縣委組織部及時(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村（社區(qū)）干部的黨紀(jì)政務(wù)處分情況，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬；用好小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮基層“前哨”監(jiān)督作用；嚴(yán)格落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)組織部門備案管理制度和村“兩委”干部縣鄉(xiāng)聯(lián)審制度；扎實(shí)開展“激濁揚(yáng)清”專項(xiàng)行動(dòng)，加大村干部培訓(xùn)力度，強(qiáng)化村干部思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。二是規(guī)范農(nóng)村發(fā)展黨員工作。排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題，對(duì)存在違規(guī)違紀(jì)行為的嚴(yán)肅處理；規(guī)范發(fā)展黨員材料審核制度，加強(qiáng)發(fā)展黨員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，定期抽查復(fù)核基層黨組織發(fā)展黨員程序、資料。三是開展軟弱渙散村整頓。全面摸排并確定9個(gè)軟弱渙散村黨組織，形成“一村（社區(qū)）一策”整頓方案，采取“四合一”措施集中整頓，10月初完成整頓驗(yàn)收。

（36）加大“黨建+信訪”推進(jìn)力度。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度。建立“走訪、接訪、包保、督辦”工作辦法，認(rèn)真組織聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每月接訪1次以上。二是強(qiáng)化“黨建+信訪”考核。印發(fā)《金寨縣基層“黨建＋信訪”考核評(píng)議工作方案（試行）》，將信訪工作納入基層黨建述職評(píng)議范圍，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記接訪下訪、閱批群眾來信等具體情況報(bào)告率100%。三是嚴(yán)格信訪件辦理。印發(fā)信訪事項(xiàng)辦理有關(guān)流程和文本，按照“清單+閉環(huán)”要求，規(guī)范事項(xiàng)辦理流程；將信訪事項(xiàng)規(guī)范辦理工作納入考評(píng)。

（四）落實(shí)巡視、審計(jì)等問題整改，進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制

13.關(guān)于落實(shí)整改主體責(zé)任方面

（37）強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。一是加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)?？h委審計(jì)委員會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問題整改長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見》等文件精神，縣委理論學(xué)習(xí)中心組、縣委常委會(huì)集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視、審計(jì)工作的重要指示批示精神。二是履行縣委主體責(zé)任。印發(fā)貫徹落實(shí)中央及省委、市委關(guān)于加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用的責(zé)任清單，明確縣委主體責(zé)任。巡視整改以來，縣委主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、牽頭整改重難點(diǎn)問題16個(gè)；召開縣委常委會(huì)5次、縣委常委擴(kuò)大會(huì)3次、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)5次，研究部署巡視整改工作。三是實(shí)行問題整改盤點(diǎn)銷號(hào)。對(duì)2017年7月以來審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺(tái)賬，加強(qiáng)跟蹤督辦，逐個(gè)對(duì)賬銷號(hào)。

14.關(guān)于落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任方面

（38）加大監(jiān)督檢查力度。一是壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用的責(zé)任清單，明確縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部巡察整改監(jiān)督責(zé)任具體內(nèi)容，規(guī)范整改監(jiān)督工作流程；壓實(shí)縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部監(jiān)督責(zé)任，綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查、成效評(píng)估等方式加強(qiáng)巡視巡察整改工作督查。二是抓好執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)督。開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況自查自糾和監(jiān)督檢查，通報(bào)典型案例，強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的通知》《金寨縣黨員干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜管理暫行規(guī)定》，對(duì)公務(wù)接待、公車使用、精文減會(huì)等工作提出明確要求，持續(xù)糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。

15.關(guān)于推動(dòng)標(biāo)本兼治方面

（39）堅(jiān)持既治標(biāo)又治本。一是完善公共資源交易制度。轉(zhuǎn)發(fā)《六安市公共資源交易目錄（2022）版的通知》，規(guī)范進(jìn)場(chǎng)交易，調(diào)整非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目委托組織發(fā)包和自行組織發(fā)包的限額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)公共資源交易工作日常監(jiān)管和年度考評(píng)。二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。組織相關(guān)單位，聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)參與，對(duì)2022年財(cái)政銜接資金項(xiàng)目建設(shè)、資金績(jī)效管理等開展聯(lián)合督導(dǎo)；加強(qiáng)工程建設(shè)進(jìn)度管理，明確管理職責(zé)，保證工程項(xiàng)目如期竣工。三是加大行政執(zhí)法力度。依法查處公共資源交易領(lǐng)域違法違規(guī)行為，對(duì)違反法律法規(guī)和相關(guān)程序的企業(yè)、項(xiàng)目管理人員、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等實(shí)行分類處理。四是切實(shí)提高項(xiàng)目效益。加強(qiáng)年度重點(diǎn)項(xiàng)目前期謀劃，形成可行性研究報(bào)告，召開項(xiàng)目審查會(huì)，充分論證后出具評(píng)審意見；項(xiàng)目完成后加強(qiáng)運(yùn)維管理，確保發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)效益。五是推動(dòng)問題徹底整改。對(duì)2017年以來縣委巡察反饋未整改到位的問題單獨(dú)建賬、限期整改，印發(fā)關(guān)于建立健全審計(jì)查出問題整改長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見。

三、堅(jiān)持久久為功，從嚴(yán)從實(shí)鞏固擴(kuò)大整改成果

縣委將堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)提高政治站位，著力強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，縱深推進(jìn)整改落實(shí)，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果。

（一）加強(qiáng)政治建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)。堅(jiān)持把“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，一以貫之學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)做到“總書記有號(hào)令、黨中央有部署、省委有要求、市委有安排，金寨見行動(dòng)”。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)抓好后續(xù)整改。繼續(xù)履行好巡視整改主體責(zé)任，對(duì)已經(jīng)完成或基本完成的整改任務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)銷號(hào)，扎實(shí)做好后續(xù)工作，適時(shí)開展“回頭看”，不斷鞏固整改成果；對(duì)需要持續(xù)推進(jìn)的任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化完善時(shí)間表、路線圖，緊盯不放、一抓到底；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，固化整改舉措，健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保省委巡視反饋問題改徹底、改到位。

（三）注重統(tǒng)籌兼顧，持續(xù)深化整改成效。堅(jiān)持以巡促改、以巡促建、以巡促治，自覺把抓好巡視整改融入日常工作、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中，與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神緊密結(jié)合，與優(yōu)質(zhì)高效落實(shí)好黨中央及省委、市委重大決策部署緊密結(jié)合，以巡視整改和改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際成效，向省委和人民群眾交上滿意的整改答卷。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0564-7356836；郵政信箱：安徽省六安市金寨縣紀(jì)委監(jiān)委大樓411室（郵編：230091）；電子郵箱：jzxwxcb@126.com。

中共金寨縣委

2022年12月