根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年3月8日至5月20日，省委第七巡視組對(duì)舒城縣開展了巡視。2022年7月28日，省委第七巡視組向舒城縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛起整改責(zé)任

（一）提高政治站位。縣委堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿巡視整改全過(guò)程，切實(shí)從學(xué)習(xí)抓起、從思想改起，先后召開6次專題會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述以及鄭柵潔書記在省委書記專題會(huì)議上的講話，確保巡視整改始終沿著正確方向推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)“縣委負(fù)總責(zé)”責(zé)任制，第一時(shí)間成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，認(rèn)真履行整改第一責(zé)任人責(zé)任，先后主持召開10次縣委常委會(huì)會(huì)議、18次調(diào)度會(huì)研究部署巡視整改工作，并多次到省紀(jì)委、省委組織部、省委巡視辦專題匯報(bào)。反饋的每一個(gè)問(wèn)題，都至少有1名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)。

（三）一體推進(jìn)整改。堅(jiān)持一體推進(jìn)省委巡視反饋意見整改，研究制定“1+3+3”整改實(shí)施方案：“1”是縣委整改方案，針對(duì)省委巡視反饋意見，制定全面整改方案，細(xì)化整改措施218條；第一個(gè)“3”是針對(duì)干部選拔任用、意識(shí)形態(tài)、巡察工作反饋意見，制定三個(gè)專項(xiàng)整改方案；第二個(gè)“3”是針對(duì)巡視反饋突出問(wèn)題，制定工程建設(shè)領(lǐng)域、招投標(biāo)領(lǐng)域和信訪隱患三個(gè)專項(xiàng)整治方案，集中用力攻堅(jiān)。各地各部門在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。

（四）健全工作機(jī)制。對(duì)巡視整改工作實(shí)行閉環(huán)管理，建立健全調(diào)度推進(jìn)、跟蹤督辦、考核問(wèn)責(zé)等工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度各牽頭單位巡視整改情況，縣委整改辦每周通報(bào)牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位的整改進(jìn)度。實(shí)行臺(tái)賬管理，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，做到整改一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)。對(duì)整改進(jìn)度緩慢、整改質(zhì)量不高、效果不明顯的，加大檢查和督導(dǎo)頻次。截至目前，共召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議7次、調(diào)度會(huì)71次；通報(bào)整改進(jìn)度10次；下發(fā)整改工作提示15份、督辦單37份。

（五）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，分階段常態(tài)化推進(jìn)，以釘釘子精神抓好整改；對(duì)反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的，注重建章立制，做到整改一個(gè)問(wèn)題、糾正一類錯(cuò)誤、健全一套機(jī)制，進(jìn)一步鞏固整改成果。

二、狠抓整改落實(shí)，確保取得過(guò)硬成效

（一）貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策不深入，推動(dòng)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展有差距方面

1.關(guān)于推動(dòng)黨中央重大決策部署落地落實(shí)方面

（1）推深做實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神。一是全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)?？h委理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，開展集中學(xué)習(xí)2次、研討交流1次。二是推深做實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。對(duì)照要求，全面梳理163項(xiàng)任務(wù)，并將落實(shí)情況納入年度綜合考核。三是主動(dòng)對(duì)接融入。縣委縣政府主要負(fù)責(zé)同志分別率隊(duì)到上海市閔行區(qū)、合肥市包河區(qū)等地考察，商談對(duì)口合作事宜。制定《上海市對(duì)口合作舒城縣工作行動(dòng)計(jì)劃》，成立6個(gè)工作專班，建立責(zé)任清單、任務(wù)清單。印發(fā)《關(guān)于成立鏈接合肥協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立專班負(fù)責(zé)與合肥市對(duì)接。開展“六安鏈上合肥－干部拜師學(xué)藝”專項(xiàng)行動(dòng)，選派人員到上海市、浙江慈溪和嘉興等地掛職學(xué)習(xí)。積極加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)和合肥市產(chǎn)業(yè)合作，我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的智能電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)，配套長(zhǎng)三角和合肥市四大整體頭部企業(yè)，目前已發(fā)展配套企業(yè)28家，年產(chǎn)值60億元。四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。制定優(yōu)化提升為企服務(wù)工作機(jī)制，著力打造一流營(yíng)商環(huán)境，吸引更多長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)落戶舒城。五是發(fā)揮人才協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)作用。出臺(tái)《舒城縣人才協(xié)會(huì)助力長(zhǎng)三角一體化工作機(jī)制》，充分發(fā)揮舒城人才協(xié)會(huì)平臺(tái)作用，積極引導(dǎo)長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)來(lái)舒投資興業(yè)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在“雙招雙引”中的作用，通過(guò)以商招商、以商聚商方式，先后從合肥都市圈引進(jìn)興海元能源科技等5家億元以上企業(yè)、從長(zhǎng)三角地區(qū)引進(jìn)飛拓新能源等2家企業(yè)。六是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施等配套服務(wù)對(duì)接合作。開通杭埠產(chǎn)業(yè)新城與合肥（濱湖）客運(yùn)班線，促進(jìn)杭埠產(chǎn)業(yè)新城與合肥更好互融互通。S330、S103舒城杭埠段建設(shè)有序推進(jìn)。

（2）扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。一是深入學(xué)習(xí)研討?？h委理論中心組集體學(xué)習(xí)了中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化的意見》等內(nèi)容，深入開展“以人民為中心的發(fā)展思想”專題學(xué)習(xí)教育。截至目前，累計(jì)開展集體學(xué)習(xí)19次、研討交流12次。二是強(qiáng)化主責(zé)意識(shí)。對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育中縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)領(lǐng)的64項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面梳理，截至目前，61項(xiàng)任務(wù)已完成、3項(xiàng)任務(wù)已完成序時(shí)進(jìn)度并常態(tài)化推進(jìn)。三是健全完善安置工作機(jī)制。建立由縣征收部門統(tǒng)籌抓總，征遷、土地、資金、建設(shè)、安置一盤棋協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，確保征遷計(jì)劃、資金供給計(jì)劃與安置房建設(shè)計(jì)劃同步開展，進(jìn)一步縮短安置周期、提高安置效率。實(shí)施貨幣化安置（購(gòu)房券）、開發(fā)企業(yè)代建安置房、“限房?jī)r(jià)，競(jìng)地價(jià)”建設(shè)模式等，有效解決群眾安置慢問(wèn)題。四是加大交通秩序整治。制定《舒城縣城區(qū)道路交通秩序綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》《舒城縣關(guān)于開展重型車輛專項(xiàng)整治的方案》，召開全縣道路交通安全聯(lián)席會(huì)議暨重型車輛專項(xiàng)整治部署會(huì)議，通過(guò)持續(xù)有效整治，2022年至今城區(qū)未發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間擁堵，大貨車事故受傷死亡率明顯下降。五是推進(jìn)為民辦實(shí)事走深走實(shí)。開展萬(wàn)名干部“訪民情、解民憂、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”大走訪，推深做實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。常態(tài)化開展“重諾言、暢兩信、決訴求”工作，將群眾個(gè)性化訴求轉(zhuǎn)化為黨委政府實(shí)施項(xiàng)目和政策機(jī)制，共有19項(xiàng)群眾反映的個(gè)性化訴求轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目、政策機(jī)制成果。扎實(shí)開展老年助餐服務(wù)、便民停車等10項(xiàng)暖民心行動(dòng)。六是建立鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果常態(tài)化機(jī)制。制定《關(guān)于推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化的實(shí)施方案》，把黨史學(xué)習(xí)作為常態(tài)化內(nèi)容納入縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排。

（3）深入開展專項(xiàng)整治。一是提高政治站位。縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)了掃黑除惡等有關(guān)內(nèi)容，深刻認(rèn)識(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)整治和政法隊(duì)伍教育整頓的重要性和必要性。二是持續(xù)鞏固整頓成果。對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)的涉黑涉惡案件再排查再梳理，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。制定《2022年全縣政法系統(tǒng)鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果全面推進(jìn)從嚴(yán)管黨治警重點(diǎn)工作計(jì)劃》，以清單化、閉環(huán)式全面推動(dòng)政法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果。將頑瘴痼疾整治情況納入舒城縣2022年度縣直單位平安建設(shè)考核內(nèi)容之中，確保有部署、有落實(shí)、見成效。三是強(qiáng)化警示教育。全縣政法干警通過(guò)參觀紅色教育和廉政教育基地、觀看警示片《住建之蛀》、通報(bào)反面典型案例等方式開展“以案為戒”警示教育，進(jìn)一步筑牢廉政思想防線；通過(guò)組織開展法律知識(shí)測(cè)試、實(shí)戰(zhàn)技能比賽等活動(dòng)，加強(qiáng)政法干警執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范化建設(shè)。四是依法嚴(yán)厲打擊亂占耕地行為。針對(duì)反饋的亂占耕地建房問(wèn)題，經(jīng)全面梳理排查，均分類處置到位。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理工作的通知》，全面抓好農(nóng)村宅基地審批管理及違法查處工作，確保農(nóng)村宅基地管理嚴(yán)格有效、審批規(guī)范有序。

2.關(guān)于貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面

（4）加快推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。一是提高思想認(rèn)識(shí)?？h委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)了《把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局》等內(nèi)容，切實(shí)提高對(duì)推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)。二是推深做實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“兩強(qiáng)一增”為引領(lǐng)，實(shí)施“138+N”工程和“6969”工程，截至目前，全縣共有產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人4129名、農(nóng)民專業(yè)合作社1104家、家庭農(nóng)場(chǎng)1598家。全縣已形成10萬(wàn)畝專業(yè)化蔬菜生產(chǎn)基地，被評(píng)為全省第二批“一縣一業(yè)（特）”示范創(chuàng)建縣。全縣規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值100億元，省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)24家，已推薦夏星食品申報(bào)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。三是整合資源成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)已成立，電子信息產(chǎn)業(yè)成功申報(bào)2021年安徽省縣域產(chǎn)業(yè)集群（基地）；預(yù)制食品特色產(chǎn)業(yè)申報(bào)2022年安徽省縣域產(chǎn)業(yè)集群（基地）已公示結(jié)束；設(shè)立中國(guó)聲谷·舒城聲光電產(chǎn)業(yè)園。四是加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)賦能。出臺(tái)《舒城縣專精特新中小企業(yè)倍增行動(dòng)方案》，13家企業(yè)進(jìn)入市級(jí)專精特新培育庫(kù)、1家企業(yè)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”。6家企業(yè)進(jìn)入全市民營(yíng)工業(yè)企業(yè)50強(qiáng)。7月，我縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全省C類縣中榮獲第三，全省通報(bào)表?yè)P(yáng)。二季度在省級(jí)投資“賽馬”活動(dòng)中獲省政府激勵(lì)表彰，三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在全省59個(gè)縣（市）中位列第6名。五是加大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)篩選。目前戰(zhàn)新企業(yè)已入庫(kù)56家，預(yù)計(jì)年底將達(dá)60余家。六是加強(qiáng)服務(wù)業(yè)企業(yè)培育力度。截至目前，“規(guī)上”服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)22家，2022年前三季度我縣其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速42.3%，占比進(jìn)一步上升。

（5）持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議集體學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、做好脫貧群眾幫扶等一系列重要指示精神，切實(shí)將思想與行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。召開縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，成立鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果專項(xiàng)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)有效銜接工作貫徹落實(shí)。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員的通知》等，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)村振興部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作體制。三是出臺(tái)貫徹落實(shí)意見及發(fā)展規(guī)劃。制定《舒城縣鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案》等10份貫徹落實(shí)文件，為我縣有效銜接工作提供有力保障。出臺(tái)《舒城縣“十四五”時(shí)期鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃》，做好過(guò)渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接。出臺(tái)《舒城縣“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》，為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出具體的保障措施。四是縮小出列村與一般村發(fā)展差距。2022年度全縣到村、到鎮(zhèn)項(xiàng)目中，一般村項(xiàng)目資金占比62%。五是建立完善人才引進(jìn)機(jī)制和加大職業(yè)技能培訓(xùn)。制定《2022年舒城縣人才工作要點(diǎn)》，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才智力流向基層。截至目前，已完成新員工崗前技能培訓(xùn)2217人、六類人員培訓(xùn)1770人、“新徽菜·名徽廚”培訓(xùn)1134人、崗位技能提升196人，完成脫貧人口穩(wěn)就業(yè)技能培訓(xùn)1138人、補(bǔ)貼性培訓(xùn)6604人，不斷提高農(nóng)民自主發(fā)展能力。六是推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興豐富群眾精神文化生活的實(shí)施方案》，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)群眾文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“村村有活動(dòng)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有演出、縣里有平臺(tái)”。扎實(shí)開展“五個(gè)一百”群眾性文藝活動(dòng)。

（6）扛牢生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任。一是提高思想認(rèn)識(shí)?？h委縣政府主要負(fù)責(zé)同志多次召開生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作推進(jìn)會(huì)、到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作，并邀請(qǐng)全國(guó)政協(xié)常委潘碧靈作生態(tài)文明建設(shè)專題輔導(dǎo)報(bào)告?？h委縣政府主要負(fù)責(zé)同志分別率隊(duì)赴省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局匯報(bào)生態(tài)環(huán)保工作。項(xiàng)目整改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位專題赴太平湖風(fēng)景區(qū)金盆灣等項(xiàng)目，學(xué)習(xí)借鑒整改工作。二是建立健全管理機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知》，鞏固歷次中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察以及省委巡視反饋我縣生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作成果。印發(fā)《萬(wàn)佛山—龍河口水庫(kù)（萬(wàn)佛湖）省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》等，進(jìn)一步理順自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)系。三是完善建設(shè)項(xiàng)目審批機(jī)制。按照“個(gè)人申請(qǐng)、村初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核、萬(wàn)佛湖管委會(huì)審查、主管部門審批”的程序，嚴(yán)格遵循規(guī)劃，規(guī)范農(nóng)戶建房等建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)。堅(jiān)持實(shí)事求是、依法合規(guī)原則，對(duì)1130個(gè)建筑物實(shí)施分類處置。四是加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)《萬(wàn)佛湖自然保護(hù)地巡查巡護(hù)辦法（試行）》，對(duì)鳳凰島項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)情況開展“回頭看”，目前生態(tài)修復(fù)較好。五是加快推進(jìn)金龍灣違建項(xiàng)目整治。嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)經(jīng)省環(huán)保督察組和市委、市政府同意的《舒城縣貫徹落實(shí)2021年省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察報(bào)告整改方案》推進(jìn)，金龍灣項(xiàng)目區(qū)超出用地紅線范圍的建筑設(shè)施已完成拆除，生態(tài)復(fù)綠于10月19日完成。六是科學(xué)開展民主河整治。編制了《舒城縣民主河水體達(dá)標(biāo)方案》，對(duì)杭埠鎮(zhèn)污水處理廠周邊支渠黑臭水體實(shí)施全面整治。2020年至2022年9月，民主河水質(zhì)均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅳ類考核要求。

（7）推動(dòng)教育醫(yī)療資源均衡布局。一是高位推進(jìn)整改?？h委縣政府高度重視教育、衛(wèi)生工作，制定《舒城縣教育事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《舒城縣“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步優(yōu)化教育醫(yī)療資源布局。二是優(yōu)化城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育資源配置。對(duì)城區(qū)初中實(shí)行劃片招生，制定《2022年城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生管理辦法》。加快舒城二中東校區(qū)新建工程建設(shè)進(jìn)度，已完成項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、可研評(píng)審和用地申報(bào)。杜店中學(xué)教育集團(tuán)闕店校區(qū)掛牌并全面招生，2022年秋學(xué)期杜店教育集團(tuán)實(shí)行統(tǒng)一招生、劃片就近入學(xué)。千人橋中心校已列入2023年政府重點(diǎn)項(xiàng)目并完成項(xiàng)目立項(xiàng)；杭埠鎮(zhèn)完美希望小學(xué)已完成項(xiàng)目立項(xiàng)、可研評(píng)審和初步設(shè)計(jì)；杭埠鎮(zhèn)第二小學(xué)正全力推進(jìn)。三是加快夯實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)。投資11.49億元實(shí)施舒城縣人民醫(yī)院新東區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目，投資8.5億元實(shí)施舒城縣醫(yī)共體醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，投資7.15億元實(shí)施舒城縣中醫(yī)院康復(fù)業(yè)務(wù)樓項(xiàng)目。四是提升縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力?？h醫(yī)院與六安市人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院建立緊密型醫(yī)聯(lián)體；與省立醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體?？h中醫(yī)院和省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體，建立四個(gè)專科聯(lián)盟；與安徽醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院建立一個(gè)?？坡?lián)盟。成立縣醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院工作組，按照《安徽省三級(jí)綜合醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)學(xué)科建設(shè)，已通過(guò)省專家組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。五是提升縣域就診率。制定《舒城縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)提高縣域就診率長(zhǎng)效措施工作方案》，引導(dǎo)群眾有序就醫(yī)。

（8）爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境。一是深化思想認(rèn)識(shí)?？h委將“創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境”納入黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化工作之中，成立由縣委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的縣創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善為企服務(wù)工作機(jī)制。二是積極破解項(xiàng)目等地開工難題?？h委縣政府主要負(fù)責(zé)同志分別帶隊(duì)調(diào)度縣開發(fā)區(qū)等地項(xiàng)目開工情況，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)存在的困難和問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目“簽約即拿地”“拿地即開工”。制定《舒城縣批而未供和閑置、低效土地全域治理工作實(shí)施方案》，開展土地全域治理。三是推動(dòng)“一屏通辦”改革。依托“皖事通辦”平臺(tái)，上線服務(wù)事項(xiàng)31097項(xiàng)。設(shè)立涉企服務(wù)窗口和“辦不成事”反映窗口，對(duì)不涉及審批服務(wù)的企業(yè)訴求由涉企窗口協(xié)調(diào)員“一口”受理。四是優(yōu)化審批流程。將建設(shè)項(xiàng)目選址與用地預(yù)審落實(shí)“一口收辦”閉環(huán)管理機(jī)制，大部分辦件辦結(jié)時(shí)限縮短至3個(gè)工作日內(nèi)。

（9）提升開發(fā)區(qū)建設(shè)質(zhì)效。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》等文件精神，進(jìn)一步增強(qiáng)提升開發(fā)區(qū)建設(shè)質(zhì)效的責(zé)任感和使命感?？h委主要負(fù)責(zé)同志多次主持召開“一區(qū)兩園”整改工作推進(jìn)會(huì)，縣政府主要負(fù)責(zé)同志率隊(duì)赴霍山縣開發(fā)區(qū)等地考察學(xué)習(xí)。成立縣開發(fā)區(qū)“一區(qū)兩園”整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是修訂開發(fā)區(qū)“三定”方案?？h委編委會(huì)審議通過(guò)新修訂的舒城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)“三定”，設(shè)置6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。印發(fā)《關(guān)于社會(huì)事務(wù)局（農(nóng)村工作局）人員工作分工的通知》，將其工作人員由9人增加至24人。理順縣開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)、編制、人員關(guān)系，推動(dòng)園區(qū)融合；預(yù)計(jì)從2023年開始，在縣開發(fā)區(qū)設(shè)立一級(jí)財(cái)政，實(shí)行獨(dú)立的財(cái)政預(yù)決算體制。三是科學(xué)編制開發(fā)區(qū)規(guī)劃。“十四五”規(guī)劃、總體發(fā)展規(guī)劃（含產(chǎn)業(yè)規(guī)劃）、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變更可行性研究報(bào)告均編制完成。根據(jù)兩個(gè)園區(qū)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，確定城關(guān)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展食品加工和裝備制造、杭埠園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電子信息和新能源汽車。四是推進(jìn)“畝均論英雄”改革。參評(píng)企業(yè)198家，共評(píng)出畝均稅收A類企業(yè)51戶、B類企業(yè)32戶、C類企業(yè)100戶、D類企業(yè)15戶，畝均營(yíng)收A類企業(yè)47戶、B類企業(yè)56戶、C類企業(yè)78戶、D類企業(yè)17戶。五是梯次培育幫扶。制定《舒城縣高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》，建立科技型中小企業(yè)（110家）－高新技術(shù)培育企業(yè)（32家）－高新技術(shù)企業(yè)（90家）培育“梯次隊(duì)伍”。印發(fā)《舒城縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用提升行動(dòng)實(shí)施方案》，共摸排有研發(fā)投入企業(yè)107家。5月和8月分兩批為落地開發(fā)區(qū)的25家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)省市反饋，年底預(yù)計(jì)可達(dá)到60家。六是健全招商引資工作機(jī)制。修訂《舒城縣招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定（試行）》《舒城縣招商引資工作推進(jìn)機(jī)制》，進(jìn)一步規(guī)范招商引資操作流程和企業(yè)質(zhì)量。

3.關(guān)于治理體系和治理能力建設(shè)方面

（10）推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)落細(xì)。一是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。制定《縣委常委會(huì)及其成員職責(zé)清單》《“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施細(xì)則》等，進(jìn)一步明確縣委常委會(huì)及其成員職責(zé)，細(xì)化“三重一大”決策事項(xiàng)范圍。二是理清工作職責(zé)。修訂《縣政府工作規(guī)則》，進(jìn)一步明確縣政府和縣政府組成部門工作職責(zé)；出臺(tái)《舒城縣重大行政決策程序規(guī)定》等，進(jìn)一步明確決策責(zé)任，提高決策質(zhì)量和效率；修訂《中共舒城縣人民政府黨組工作規(guī)則》，調(diào)整充實(shí)縣政府黨組黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推動(dòng)縣政府黨組工作制度化、規(guī)范化。三是提升議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)運(yùn)行效能。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化縣委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)的通知》等，全面梳理各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)履職情況。

（11）全面規(guī)范決策程序。一是健全依法決策機(jī)制。出臺(tái)《“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施細(xì)則》《舒城縣重大行政決策程序規(guī)定》等，確保項(xiàng)目謀劃精準(zhǔn)、決策科學(xué)有序、組織實(shí)施嚴(yán)密。二是規(guī)范資產(chǎn)收購(gòu)程序。制定《舒城縣產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司收購(gòu)資產(chǎn)管理辦法》，積極做好資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理工作，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。三是規(guī)范政府大額采購(gòu)等事項(xiàng)。印發(fā)《關(guān)于“徽采云”平臺(tái)限額標(biāo)準(zhǔn)及集中采購(gòu)目錄》等，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范縣政府采購(gòu)工作?？h公交公司針對(duì)已租賃、購(gòu)買的179臺(tái)民富綠能公交車，建立臺(tái)賬、登記在冊(cè)，確保在城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村公交線路上正常滿負(fù)荷運(yùn)營(yíng)。四是增強(qiáng)法律意識(shí)。組織各行政單位負(fù)責(zé)人收看新修訂的《行政處罰法》視頻培訓(xùn)會(huì)；各行政機(jī)關(guān)組織對(duì)單位行政執(zhí)法人員和法制審核人員以及新上崗執(zhí)法人員的培訓(xùn)19場(chǎng)次。五是推進(jìn)法治政府建設(shè)。印發(fā)《舒城縣人民政府  舒城縣人民法院建立常態(tài)化“府院聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制方案》《關(guān)于做好糾錯(cuò)行政案件報(bào)告及整改工作的實(shí)施意見》，將糾錯(cuò)案件報(bào)告和整改情況納入依法行政和法治政府建設(shè)考核體系。成立非訴調(diào)處服務(wù)中心，依法化解各類矛盾糾紛。

（12）持續(xù)推進(jìn)改革攻堅(jiān)。一是提高政治站位?？h委全面深化改革委員會(huì)深入學(xué)習(xí)中央和省市有關(guān)會(huì)議和文件精神，切實(shí)增強(qiáng)做好改革攻堅(jiān)的韌勁和斗爭(zhēng)精神。二是按時(shí)按質(zhì)完成改革任務(wù)。對(duì)2020-2021年未完成的12項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)行全面梳理，截至目前，12項(xiàng)改革任務(wù)已基本完成。三是推進(jìn)縣公共資源交易中心政企分開。制定《舒城縣建采公共資源交易有限責(zé)任公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定》，完善建采公司財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)政企分離、公司管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。四是“僵尸”國(guó)企全部清算并注銷。舒城縣房地產(chǎn)中介事務(wù)所于2022年4月清算注銷，保潔服務(wù)中心于2022年6月注銷，舒城興偉業(yè)房地產(chǎn)評(píng)估咨詢有限公司和舒城縣舒州房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于2022年9月完成注銷。

（二）管黨治黨責(zé)任落實(shí)不力，領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)依然突出方面

4關(guān)于政治生態(tài)建設(shè)方面

（13）堅(jiān)決維護(hù)政治生態(tài)“綠水青山”。一是開展政治生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的實(shí)施辦法》，對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化干部黨性淬煉提出具體明確要求。圍繞“六對(duì)照六檢視”開展談心談話。二是牢固樹立政治規(guī)矩意識(shí)?？h委理論學(xué)習(xí)中心組先后6次集體學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》等內(nèi)容，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。三是加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督。制定《縣委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作任務(wù)清單》等，進(jìn)一步規(guī)范縣委領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行。下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)同志在“三重一大”決策、民主集中制等制度落實(shí)方面的日常監(jiān)督提示，并組織開展監(jiān)督檢查。四是開展廉潔教育?？h委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)縣幾個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)開展廉政談話工作，將落實(shí)“一崗雙責(zé)”作為談話重要內(nèi)容；縣分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門開展廉政談話。開展以“四鏡鑒四增強(qiáng)四行動(dòng)”為主要內(nèi)容的“以案為戒”警示教育，組織全縣黨員干部集中觀看《住建之蛀》警示片。五是規(guī)范干部選拔任用程序。修訂《舒城縣縣管干部選拔任用工作操作規(guī)程》，規(guī)范干部初始提名程序；印發(fā)《舒城縣選拔任用科級(jí)干部動(dòng)議辦法（試行）》，規(guī)范干部動(dòng)議程序。六是嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度。縣委常委會(huì)召開省委巡視整改專題民主生活會(huì)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析反思，各地各單位黨委（黨組）于9月底前全部完成省委巡視整改專題民主生活會(huì)。

5.關(guān)于主體責(zé)任落實(shí)方面

（14）堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖。一是提高思想認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述等內(nèi)容，充分認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨工作的重要性。二是壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。將全面從嚴(yán)治黨工作納入《中共舒城縣委2022年工作要點(diǎn)》；細(xì)化制定《縣委全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》《縣委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作任務(wù)清單》，并提請(qǐng)縣委常委會(huì)專題研究。認(rèn)真開展縣域政治生態(tài)研判分析，形成專題報(bào)告。三是深入開展警示教育。開展以“四鏡鑒四增強(qiáng)四行動(dòng)”為主要內(nèi)容的“以案為戒”警示教育，組織全縣黨員干部集中觀看《住建之蛀》警示片；向1500名黨員干部發(fā)放廉潔自律“提示卡”；組織廉潔教育進(jìn)基層宣講活動(dòng)，用發(fā)生在身邊的典型案例教育身邊人。四是加大查處力度。制定《一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐體制機(jī)制建設(shè)任務(wù)清單》，不斷提高反腐敗工作質(zhì)量和水平。

（15）嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)《黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨若干規(guī)定》等內(nèi)容，進(jìn)一步提高履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)。二是開展廉政談話?？h委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)縣幾個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)開展廉政談話，將落實(shí)“一崗雙責(zé)”作為談話重要內(nèi)容?？h分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管部門開展廉政談話，要求履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任。各地各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)下屬單位、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開展廉政談話。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。定期制定并下發(fā)日常監(jiān)督檢查工作清單提示，對(duì)全縣各地各單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況開展監(jiān)督。四是扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。對(duì)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院和縣住建系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。

6.關(guān)于監(jiān)督作用成效方面

（16）落實(shí)落細(xì)政治監(jiān)督。一是強(qiáng)化政治監(jiān)督意識(shí)?？h委理論學(xué)習(xí)中心組先后6次學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述等內(nèi)容，進(jìn)一步提高政治站位和政治監(jiān)督意識(shí)。二是精準(zhǔn)開展監(jiān)督。圍繞“三新一高”，制定《2022年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單和政治監(jiān)督清單》，共497項(xiàng)，按月對(duì)照清單開展監(jiān)督。研究通過(guò)《縣委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作任務(wù)清單》。三是開展廉政談話?？h委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)縣幾個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)開展廉政談話，將落實(shí)“一崗雙責(zé)”作為談話重要內(nèi)容?？h分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管部門開展廉政談話，要求履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任。各地各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)下屬單位、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開展廉政談話。四是定期匯報(bào)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《舒城縣紀(jì)委監(jiān)委向市紀(jì)委監(jiān)委請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)清單》，及時(shí)向市紀(jì)委嚴(yán)格報(bào)告涉及市管干部的檢舉控告情況。五是強(qiáng)化民主生活會(huì)督導(dǎo)。縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員督促指導(dǎo)下級(jí)黨組織規(guī)范開展民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。

（17）加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。一是提高思想認(rèn)識(shí)?？h委理論學(xué)習(xí)中心組先后6次集體學(xué)習(xí)了《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等內(nèi)容，進(jìn)一步提高政治站位和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)意識(shí)。二是完善縣紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn)計(jì)劃。參加省紀(jì)委監(jiān)委視頻講堂、市紀(jì)委監(jiān)委業(yè)務(wù)骨干上講臺(tái)等培訓(xùn)22期；組織開展縣紀(jì)委本級(jí)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升履職能力。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)建設(shè)。設(shè)置6個(gè)協(xié)作區(qū)，強(qiáng)化“室組”“室地”聯(lián)動(dòng)，選優(yōu)配強(qiáng)人員37人，建立監(jiān)督檢查等11項(xiàng)制度機(jī)制。四是開展抽查核實(shí)。印發(fā)《對(duì)談話函詢說(shuō)明情況開展抽查核實(shí)工作規(guī)定》，對(duì)2018年以來(lái)談話函詢件進(jìn)行梳理。五是規(guī)范工作程序。堅(jiān)持問(wèn)題線索集體排查會(huì)議制度，提高問(wèn)題線索處置精準(zhǔn)度。修訂《舒城縣紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于縣委擬提拔任用干部黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作實(shí)施辦法》。

7.關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)方面

（18）抓好招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題整改。一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)?？h委深刻認(rèn)識(shí)招投標(biāo)工作的重要性，并在全縣范圍內(nèi)開展專項(xiàng)整治工作，縣委主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志多次召集會(huì)議研究整改工作。二是開展專項(xiàng)整治。在全縣范圍內(nèi)開展排查和監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違法行為。三是建立健全制度。制定《舒城縣政府投資限額以下工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包實(shí)施方案》《舒城縣公共資源交易監(jiān)督管理局招標(biāo)文件會(huì)商工作機(jī)制》，規(guī)范限額以下工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包程序，加強(qiáng)招標(biāo)文件審核把關(guān)。四是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開舒城縣2022年公共資源交易工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)和招標(biāo)文件審核備案人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步厘清招標(biāo)采購(gòu)工作易錯(cuò)環(huán)節(jié)，全面提升業(yè)務(wù)水平，確保招標(biāo)文件合法合規(guī)。

（19）全力加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目監(jiān)管。一是開展專題部署。召開全縣建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議，加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。二是加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管。制定《舒城縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法（修訂）》，新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)完成升級(jí)，規(guī)范使用人員操作過(guò)程，通過(guò)保存電子資料實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)售資金提取過(guò)程監(jiān)管。三是開展預(yù)售資金專項(xiàng)檢查。對(duì)全縣9家銀行、27家企業(yè)32個(gè)項(xiàng)目開展專項(xiàng)檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已督促整改到位。

（20）著力解決招商引資領(lǐng)域突出問(wèn)題。一是開展集體學(xué)習(xí)?？h招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議集體學(xué)習(xí)招商法律法規(guī)，不斷提高依法行政服務(wù)能力和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。二是建立健全依法決策機(jī)制。修訂《舒城縣招商引資工作推進(jìn)機(jī)制》，形成從接洽到簽約的閉環(huán)流程，增強(qiáng)招商引資風(fēng)險(xiǎn)防范能力。制定《舒城縣招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定（試行）》，實(shí)行優(yōu)惠政策兌現(xiàn)審核工作聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)把招商引資政策兌現(xiàn)。三是建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度。制定《舒城縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限責(zé)任公司“三重一大”事項(xiàng)決策制度實(shí)施辦法》《舒城縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限責(zé)任公司擔(dān)保管理辦法（暫行）》，嚴(yán)格做到依法、民主、科學(xué)決策，規(guī)范縣屬國(guó)有企業(yè)擔(dān)保行為。四是規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)收購(gòu)。制定《舒城縣產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司收購(gòu)資產(chǎn)管理辦法》，規(guī)定在收購(gòu)資產(chǎn)前要編制可行性研究報(bào)告、進(jìn)行審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估、充分進(jìn)行法律可行性論證。

（21）大力整治群眾身邊腐敗問(wèn)題。一是提高思想認(rèn)識(shí)?？h委理論學(xué)習(xí)中心組先后6次學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述》等內(nèi)容，持續(xù)提升整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的意識(shí)。二是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)建設(shè)。三是加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督。制定《舒城縣村級(jí)集體“三資”提級(jí)監(jiān)督成果鞏固延伸工作實(shí)施方案》，推進(jìn)集體“三資”公開公示，建立村級(jí)重大事項(xiàng)“一事一提級(jí)”等工作機(jī)制。四是推深做優(yōu)“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)建設(shè)。及時(shí)修訂完善“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)小微權(quán)力運(yùn)行流程圖，不斷規(guī)范基層權(quán)力行使。以村級(jí)事項(xiàng)及時(shí)規(guī)范公示公開、投訴辦理滿意率等為抓手，定期通報(bào)工作開展情況，暢通群眾監(jiān)督渠道。五是開展“四議兩公開”監(jiān)督檢查。對(duì)全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）62個(gè)村（社區(qū)）開展3輪村級(jí)“四議兩公開”等制度落實(shí)情況全覆蓋督導(dǎo)。

8.關(guān)于作風(fēng)建設(shè)方面

（22）持續(xù)整治“四風(fēng)”違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。一是加強(qiáng)巡察監(jiān)督。將“四風(fēng)”和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面問(wèn)題納入縣委巡察監(jiān)督檢查范圍。二是開展“以案為戒”警示教育。在全縣開展以“四鏡鑒四增強(qiáng)四行動(dòng)”為主要內(nèi)容的“以案為戒”警示教育，組織全縣黨員干部集中觀看《住建之蛀》警示片。三是加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)督。2次參加市紀(jì)委組織的縣區(qū)作風(fēng)建設(shè)交叉互查，并開展中秋國(guó)慶期間作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查。四是嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題做到查處一起，通報(bào)一起。

（23）激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。一是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于偉大斗爭(zhēng)和擔(dān)當(dāng)作為的重要論述等，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。二是激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。制定《舒城縣一線考察識(shí)別干部暫行辦法（試行）》，樹立以實(shí)績(jī)論英雄的選人用人導(dǎo)向。每季度開展重點(diǎn)工作分析評(píng)議，以“賽馬”工作機(jī)制促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為。二季度在省級(jí)投資“賽馬”活動(dòng)中獲省政府激勵(lì)表彰，三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在全省59個(gè)縣（市）中位列第6名。三是健全完善安置工作機(jī)制。建立由縣征收部門統(tǒng)籌抓總，征遷、土地、資金、建設(shè)、安置一盤棋協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，確保征遷計(jì)劃、資金供給計(jì)劃與安置房建設(shè)計(jì)劃同步開展，進(jìn)一步縮短安置周期、提高安置效率。實(shí)施貨幣化安置（購(gòu)房券）、開發(fā)企業(yè)代建安置房、“限房?jī)r(jià)，競(jìng)地價(jià)”建設(shè)模式等，有效解決群眾安置慢問(wèn)題。

（三）貫徹新時(shí)代黨的組織路線有偏差，黨的建設(shè)層層弱化方面

9.關(guān)于黨內(nèi)政治生活方面

（24）持續(xù)增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神。一是強(qiáng)化理論武裝。深入學(xué)習(xí)《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》等，深刻認(rèn)識(shí)民主生活會(huì)是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。二是召開省委巡視整改專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。三是完善議事規(guī)則。全縣40個(gè)縣直單位黨委（黨組）和21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時(shí)修訂完善議事規(guī)則并嚴(yán)格執(zhí)行，做到切實(shí)貫徹落實(shí)民主集中制。四是規(guī)范干部選拔任用。印發(fā)《舒城縣干部選拔任用考察工作規(guī)程》等，對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)干部選拔任用中的民主決策、規(guī)范選拔程序作了詳細(xì)要求。五是加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督。制定《縣委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作任務(wù)清單》等，進(jìn)一步規(guī)范縣委領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行。下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)同志在“三重一大”決策、民主集中制等制度落實(shí)方面的日常監(jiān)督提示，并組織開展監(jiān)督檢查。

10.關(guān)于干部統(tǒng)籌管理方面

（25）持續(xù)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍宏觀管理。印發(fā)《舒城縣關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)省委〈關(guān)于貫徹2019-2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要的實(shí)施意見〉的實(shí)施方案》，對(duì)到2023年底全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)的總體目標(biāo)和要求進(jìn)行了明確。建立后備干部?jī)?chǔ)備庫(kù)，對(duì)全縣年輕干部、女干部、黨外干部數(shù)量結(jié)構(gòu)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。二是加大年輕干部選拔力度。提拔一批年輕干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子，選派一批年輕科級(jí)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，在配備政府部門正職崗位時(shí)向年輕干部?jī)A斜。三是全面開展輪崗交流。對(duì)反饋未交流干部進(jìn)行逐人分析，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位缺職補(bǔ)配工作進(jìn)行交流。

（26）強(qiáng)化年輕干部監(jiān)督管理。一是扎實(shí)開展警示教育。深入開展“以案為戒”警示教育，強(qiáng)化年輕干部的敬畏心理和底線意識(shí)。二是開展政治生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的實(shí)施辦法》，對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化干部黨性淬煉提出具體要求。圍繞“六對(duì)照六檢視”開展談心談話。三是完善干部考察工作。印發(fā)《舒城縣干部選拔任用考察工作規(guī)程》等，細(xì)化干部考察程序。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。將黨委（黨組）對(duì)年輕干部的日常管理監(jiān)督作為單位“黨建+發(fā)展”考核重要內(nèi)容，不斷壓實(shí)黨委（黨組）責(zé)任。按季度開展公務(wù)員平時(shí)考核工作，做好指導(dǎo)監(jiān)督、抓好廉政紀(jì)律教育。開展年輕干部家訪活動(dòng)和確定年輕干部監(jiān)督聯(lián)系人工作，進(jìn)一步強(qiáng)化年輕干部的家教家風(fēng)建設(shè)和日常監(jiān)督管理。

（27）高度重視人才工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，縣委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，縣委常委、組織部長(zhǎng)任辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)全縣人才工作的組織和協(xié)調(diào)。二是明確工作職責(zé)。制定《縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》，建立健全縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)制。三是制定五年計(jì)劃和年度工作要點(diǎn)。印發(fā)《舒城縣人才引進(jìn)五年計(jì)劃（2022-2026年）》《2022年舒城縣人才工作要點(diǎn)》，對(duì)全縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作提出具體要求。四是健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才制度。印發(fā)《2022年領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才工作安排》，建立縣領(lǐng)導(dǎo)走訪臺(tái)賬，確保服務(wù)人才工作取得實(shí)效。

11.關(guān)于黨建工作方面

（28）嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。一是提高政治站位。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述等內(nèi)容，始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)。二是健全完善制度。制定《關(guān)于充實(shí)完善縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用的通知》，要求領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議聽取并審議縣委黨建工作報(bào)告和各黨（工）委黨建工作報(bào)告。三是調(diào)整充實(shí)人員。及時(shí)調(diào)整縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確工作職責(zé)。四是嚴(yán)格執(zhí)行考核機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《舒城縣綜合考核辦法（試行）》，對(duì)全縣黨建和發(fā)展實(shí)行雙百分制考核。

（29）牢固樹立大抓基層黨建的鮮明導(dǎo)向。一是開展示范創(chuàng)建。印發(fā)《農(nóng)村基層黨建工作“示范創(chuàng)爭(zhēng)”行動(dòng)實(shí)施方案》，通過(guò)示范帶動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升。二是完善議事規(guī)則。全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時(shí)修訂完善黨委議事規(guī)則，不斷提升基層黨建工作水平。三是健全工作機(jī)制。建立健全縣直單位黨建考核檢查與年度考核并行機(jī)制以及年度檢查與平時(shí)督查常態(tài)機(jī)制、縣直單位交叉互查機(jī)制。四是加大軟弱渙散村整頓。對(duì)2018年-2021年83個(gè)軟弱渙散村黨組織整頓成效開展“回頭看”，2022年度20個(gè)軟弱渙散村黨組織制定“一村一策”整頓方案。五是落實(shí)落細(xì)工作制度。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職與村黨組織書記談心談話，包村干部與村“兩委”班子成員談心談話，及時(shí)掌握村干部思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析村班子運(yùn)行情況。

（四）巡視等問(wèn)題整改責(zé)任未壓實(shí)，反彈復(fù)燃突出方面

12.關(guān)于整改政治責(zé)任方面

（30）堅(jiān)決落實(shí)巡視整改主體責(zé)任。一是壓實(shí)巡視整改縣委主體責(zé)任。堅(jiān)持“縣委負(fù)總責(zé)”、在縣委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立由縣委書記擔(dān)任組長(zhǎng)的縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是加強(qiáng)日常監(jiān)督。制定《關(guān)于巡視巡察整改日常監(jiān)督實(shí)施細(xì)則(試行)》，把落實(shí)巡視巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容。對(duì)全縣各地各單位黨組織巡視整改工作開展專項(xiàng)督查。三是加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。對(duì)巡視整改工作實(shí)行閉環(huán)管理，建立健全調(diào)度推進(jìn)、跟蹤督辦等工作機(jī)制。四是加強(qiáng)整改成果運(yùn)用。將各地各單位黨組織落實(shí)省委巡視整改工作成效納入全縣綜合考核之中。五是全力推進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。

（31）壓緊壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。一是提高思想認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述等，充分理解巡視工作的政治意義。二是專題研究巡視整改監(jiān)督措施。制定《關(guān)于巡視巡察整改日常監(jiān)督實(shí)施細(xì)則(試行)》，將巡視巡察整改情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核，對(duì)整改不到位問(wèn)題納入追責(zé)問(wèn)責(zé)或組織處理范圍。三是開展巡視整改專項(xiàng)監(jiān)督。成立14個(gè)督查組對(duì)各地各單位黨組織巡視整改工作開展專項(xiàng)督查。四是加強(qiáng)巡察整改成果運(yùn)用。開展巡察整改成果運(yùn)用業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)十五屆縣委第一輪巡察整改成效進(jìn)行評(píng)估。

13.關(guān)于制度成為“稻草人”方面

（32）強(qiáng)化制度約束。一是提高思想認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述及省委相關(guān)文件，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好省委巡視整改工作的責(zé)任感和緊迫感。二是推進(jìn)一體整改。各地各單位結(jié)合本輪巡視反饋問(wèn)題與上輪反饋問(wèn)題一體推進(jìn)整改，切實(shí)防止問(wèn)題反彈。三是開展專項(xiàng)整治。扎實(shí)開展招投標(biāo)領(lǐng)域和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，開展全面排查，嚴(yán)厲打擊違法行為。四是壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。制定《縣委全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》等，構(gòu)建對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋的監(jiān)督體系，領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。五是扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)保問(wèn)題整改。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知》，鞏固歷次中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察以及省委巡視反饋我縣生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作成果，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

三、全面鞏固成果，加快推動(dòng)縣域發(fā)展

目前，縣委巡視整改工作取得了階段性成效。下一步，我們堅(jiān)持任務(wù)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，確保所有反饋問(wèn)題整改到位。

一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)，持續(xù)增強(qiáng)整改政治自覺。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，認(rèn)真履行整改主體責(zé)任，始終做到“四個(gè)融入”，堅(jiān)持“一年一自查、一年一報(bào)告”，持續(xù)推動(dòng)問(wèn)題改徹底、改到位。

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，縱深推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。對(duì)已完成的整改任務(wù)適時(shí)開展“回頭看”，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈回潮；對(duì)需要繼續(xù)整改的事項(xiàng)進(jìn)一步細(xì)化時(shí)間表、路線圖；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

三是堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效，不斷鞏固整改工作成效。持續(xù)鞏固擴(kuò)大整改成果，真正使整改過(guò)程成為理論武裝、思想淬煉、工作提升、能力發(fā)展的過(guò)程，把整改成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際成效，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化美好舒城建設(shè)新局面。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0564-8661066；郵政信箱：安徽省六安市舒城縣城關(guān)鎮(zhèn)梅河路403號(hào)縣委巡視整改辦（郵編：231300）；電子郵箱：xszgb066@163.com。

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2022年12月